安徽省潛山市人民檢察院　

起?訴?書

　

潛檢刑訴〔2020〕60號(hào)

被告人馮某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3426221964********，漢族，專科文化程度，中共黨員，安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)主任科員、一級(jí)警長(zhǎng)，戶籍所在地及現(xiàn)住址安徽省安慶市**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違紀(jì)違法，于2019年10月31日被潛山市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。因涉嫌受賄罪，經(jīng)本院決定，2020年3月24日由潛山市公安局執(zhí)行刑事拘留，同年4月3日由潛山市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人馮某某涉嫌受賄罪，由潛山市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，于2020年3月22日向本院移送審查起訴；被告人馮某某涉嫌徇私舞弊減刑罪，由本院偵查終結(jié)，于2020年4月15日移送審查起訴。本院受理后，于2020年3月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因案件復(fù)雜，本院依法延長(zhǎng)審查起訴期限十五日（2020年4月23日至2020年5月7日）。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄犯罪

馮某某在任安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)政治指導(dǎo)員、第**監(jiān)區(qū)黨支部委員、主任科員期間，利用職務(wù)之便，個(gè)人或伙同他人收受服刑人員、服刑人員親友以及有關(guān)個(gè)體戶等15人現(xiàn)金合計(jì)98500元，其個(gè)人分得86000元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為涉嫌構(gòu)成受賄罪。

1.2014年至2016年，先后四次收受服刑人員卜某某的朋友張某甲所送現(xiàn)金合計(jì)20000元

2013年至2017年，卜某某在安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑期間，卜某某的朋友張某甲為了馮某某能在勞動(dòng)改造、減刑、生活等方面給予卜某某關(guān)照，于2014年下半年的一天，在江邊的安慶**酒店和**歌廳請(qǐng)馮某某等第**監(jiān)區(qū)班子成員吃飯、唱歌，在**歌廳樓下，張某甲送給馮某某現(xiàn)金5000元；2015上半年的一天，在江邊的安慶**酒店請(qǐng)馮某某等第**監(jiān)區(qū)班子成員吃飯，飯后，張某甲送給馮某某現(xiàn)金5000元；2015年下半年的一天，在江邊的安慶**酒店和**歌廳請(qǐng)馮某某等第**監(jiān)區(qū)班子成員吃飯、唱歌，在**歌廳電梯口，張某甲送給馮某某現(xiàn)金5000元；2016年下半年的一天，馮某某、張某乙等人應(yīng)邀到張某甲老家**縣游玩，臨走前，張某甲在酒店門口送給馮某某現(xiàn)金5000元。張某甲四次送給馮某某現(xiàn)金共計(jì)20000元，馮某某均予以收受。

2.2014年至2019年，兩次收受個(gè)體戶羅某某所送現(xiàn)金19000元，其個(gè)人從中分得6500元；伙同他人收受羅某某所送現(xiàn)金20000元，其個(gè)人從中分得現(xiàn)金6500元

安慶監(jiān)獄下屬的安徽省**服飾有限公司與浙江個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶羅某某一直有來(lái)料加工的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑人員的其中一項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)是用羅某某提供的錫箔紙折疊“金元寶”。羅某某為了與馮某某等第**監(jiān)區(qū)班子成員搞好關(guān)系，希望第**監(jiān)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量達(dá)到要求，于2014年春節(jié)前的一天，在安慶**酒店請(qǐng)第**監(jiān)區(qū)的班子成員朱某某、張某乙和馮某某吃晚飯，飯后羅某某在酒店門口拿給馮某某12000元，并請(qǐng)馮某某幫忙分給監(jiān)區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)，后第**監(jiān)區(qū)的班子成員朱某某、張某乙（已立案，另處）、胡某某和馮某某各分得3000元；2015年下半年的某一天，張某乙、馮某某等人以監(jiān)區(qū)的名義請(qǐng)羅某某在安慶**酒店吃晚飯，席間，羅某某表示給監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備了“茶水費(fèi)”，第二天，張某乙遂到羅某某暫住的**酒店拿回20000元，后朱某某分得6500元、馮某某分得6500元、張某乙分得7000元；2019年春節(jié)前的一天，馮某某根據(jù)張某乙的安排，到羅某某暫住的**酒店拿回7000元的“茶水費(fèi)”，后張某乙、馮某某各分得3500元。

3.2006年至2007年，先后三次收受個(gè)體戶任某某所送現(xiàn)金合計(jì)10000元

安慶菜品經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶任某某與安慶監(jiān)獄有菜品供應(yīng)業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系，時(shí)任安慶監(jiān)獄直屬三分監(jiān)區(qū)政治指導(dǎo)員馮某某負(fù)責(zé)對(duì)菜品的監(jiān)督檢查，任某某為了和馮某某搞好關(guān)系，希望其在菜品供應(yīng)方面給予關(guān)照，于2006年下半年、2007年下半年以及2007年中秋節(jié)前的一天，先后三次在馮某某家樓下分別送給其現(xiàn)金2000元、5000元和3000元。任某某三次送給馮某某現(xiàn)金共計(jì)10000元，馮某某均予以收受。

4.2014年至2016年，先后三次收受服刑人員郎某某現(xiàn)金合計(jì)9000元

2014年至2016年，安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑人員郎某某為了在勞動(dòng)崗位安排、生產(chǎn)生活以及減刑等方面得到時(shí)任第**監(jiān)區(qū)黨支部委員馮某某的關(guān)照，于2014年、2015年春節(jié)后，以拜年的名義，兩次在值班室均送給馮某某現(xiàn)金4000元；2016年下半年的一天，郎某某在值班室以恭賀馮某某女兒新婚的名義送給其現(xiàn)金1000元。郎某某三次送給馮某某現(xiàn)金共計(jì)9000元，馮某某均予以收受。

5.2014年至2015年，先后兩次收受服刑人員曹某甲的父親曹某乙現(xiàn)金合計(jì)8000元

2014年上半年的一天，安慶監(jiān)獄服刑人員曹某甲的父親曹某乙電話聯(lián)系馮某某，希望馮某某幫忙，為曹某甲調(diào)換監(jiān)區(qū)和工作崗位，后在馮某某的協(xié)調(diào)和安排下，曹某甲被調(diào)至其本人工作的安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑。為表示感謝，曹某乙于2014年下半年的一天送給馮某某父親現(xiàn)金5000元，馮某某父親收下，并將情況告知馮某某；2015年下半年的一天，曹某乙為了給曹某甲父女做親子鑒定，再次電話聯(lián)系馮某某，希望馮某某幫忙安排會(huì)見(jiàn)曹某甲，并采集血樣，在馮某某的協(xié)調(diào)和安排下，曹某乙和醫(yī)生會(huì)見(jiàn)了曹某甲，并完成了血樣采集工作，離開(kāi)時(shí)，曹某乙將3000元現(xiàn)金和土特產(chǎn)放在馮某某妻子辦公室，并電話告知了馮某某。曹某乙兩次送給馮某某現(xiàn)金共計(jì)8000元，馮某某均予以收受。

6.2016年春節(jié)后的一天，收受服刑人員王某甲的父親王某乙所送現(xiàn)金5000元

2015年上半年，安慶監(jiān)獄服刑人員王某甲的父親王某乙委托其親戚劉某甲出面找人幫忙，為王某甲調(diào)換監(jiān)區(qū)和工作崗位，劉某甲找到馮某某，請(qǐng)馮某某幫忙協(xié)調(diào)。在馮某某的協(xié)調(diào)下，王某甲從安慶監(jiān)獄**監(jiān)區(qū)調(diào)至**監(jiān)區(qū)。為表示感謝，2015年下半年的一天，王某乙將5000元現(xiàn)金送到劉某甲家，并委托其送給馮某某。2016年春節(jié)后的一天，馮某某到劉某甲家吃午飯，劉某甲將該5000元現(xiàn)金送給馮某某，馮某某予以收受。

7.2012年上半年的一天，收受服刑人員尹某甲之子尹某乙現(xiàn)金4000元

2012年上半年的一天，安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑人員尹某甲為了申報(bào)假釋，請(qǐng)馮某某幫忙。在馮某某的幫助下，尹某甲的兒子尹某乙填報(bào)了相關(guān)材料，使其順利假釋出獄。尹某甲為了感謝馮某某對(duì)其生活方面的關(guān)照以及幫助申請(qǐng)假釋，在報(bào)送申報(bào)材料時(shí)，尹某乙根據(jù)其父親的安排，在馮某某家樓下送給其現(xiàn)金4000元，馮某某予以收受。

8.2013年上半年的一天，收受服刑人員王某丙現(xiàn)金4000元?

2013年上半年，安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑人員王某丙為了不調(diào)離勞動(dòng)強(qiáng)度較低的第**監(jiān)區(qū)，請(qǐng)時(shí)任第**監(jiān)區(qū)黨支部委員馮某某向監(jiān)區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)打招呼，給予關(guān)照。后在馮某某的幫助下，王某丙繼續(xù)留在第**監(jiān)區(qū)服刑。事后，王某丙為表示感謝，在值班室送給馮某某現(xiàn)金4000元，馮某某予以收受。

9.2013年上半年的一天，收受服刑人員周某某現(xiàn)金3000元?

2013年上半年，安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑人員周某某為了不調(diào)離勞動(dòng)強(qiáng)度較低的第**監(jiān)區(qū)，請(qǐng)時(shí)任第**監(jiān)區(qū)黨支部委員馮某某向監(jiān)區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)打招呼，給予關(guān)照。后在馮某某的幫助下，周某某繼續(xù)留在第**監(jiān)區(qū)服刑。事后，周某某為表示感謝，在值班室送給馮某某現(xiàn)金3000元，馮某某予以收受。

10.2013年上半年的一天，收受服刑人員陶某某現(xiàn)金3000元

2013年上半年，安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑人員陶某某為了搞好關(guān)系和感謝馮某某給予的關(guān)照，送給馮某某現(xiàn)金3000元，馮某某予以收受。

11.2015年至2016年，先后兩次收受服刑人員郝某甲之子郝某乙現(xiàn)金合計(jì)3000元

2015年至2016年，安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑人員郝某甲的兒子郝某乙為了馮某某給予其父親關(guān)照，于2015年上半年的一天在馮某某家樓下送其現(xiàn)金2000元；2016年下半年的一天，郝某乙應(yīng)馮某某要求，帶其游玩了**風(fēng)景區(qū)，郝某乙希望馮某某繼續(xù)給予其父親關(guān)照，在景區(qū)衛(wèi)生間門口送給其現(xiàn)金1000元。郝某乙兩次送給馮某某現(xiàn)金共計(jì)3000元，馮某某均予以收受。

12.2007年下半年的一天，收受服刑人員琚某某澤武的妻子江某現(xiàn)金2000元

2007年下半年的一天，安慶監(jiān)獄**分區(qū)服刑人員琚某某希望獲得輕松的勞動(dòng)崗位，琚某某的妻子江某根據(jù)其安排，在馮某某家旁邊的安慶協(xié)和醫(yī)院門口送給馮某某現(xiàn)金2000元，馮某某予以收受，后馮某某也滿足了琚某某的請(qǐng)求。

13.2014年上半年的一天，收受服刑人員孫某某現(xiàn)金1000元

2014年上半年，馮某某應(yīng)安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑人員孫某某的請(qǐng)求，幫助在監(jiān)獄外買中藥并制成藥丸帶進(jìn)監(jiān)區(qū)給孫某某。為了表示感謝，孫某某在值班室送給馮某某現(xiàn)金1000元，馮某某予以收受。

????14.2016年9月，收受服刑人員王某丁現(xiàn)金500元

????2016年9月，安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑人員王某丁為了和馮某某搞好關(guān)系，希望在服刑過(guò)程中得到馮某某的關(guān)照，以恭賀馮某某女兒新婚的名義送給馮某某現(xiàn)金500元，馮某某予以收受。

????15.2016年9月，收受服刑人員劉某乙現(xiàn)金500元

2016年9月，安慶監(jiān)獄第**監(jiān)區(qū)服刑人員劉某乙為了和馮某某搞好關(guān)系，希望在服刑過(guò)程中得到馮某某的關(guān)照，以恭賀馮某某女兒新婚的名義送給馮某某現(xiàn)金500元，馮某某予以收受。

二、徇私舞弊減刑犯罪

1、2013年下半年至2016年，服刑人員卜某某的朋友張某甲為了卜某某在第**監(jiān)區(qū)服刑期間能夠得到被告人馮某某等人在生活、生產(chǎn)、減刑等方面的照顧，多次宴請(qǐng)馮某某、陪同游玩，并送錢送物。根據(jù)中政委(2014)5號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)》第一項(xiàng)第一款、《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》第三條、《司法部關(guān)于貫徹中政委(2014)5號(hào)文件精神嚴(yán)格減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作的通知》第二項(xiàng)第三款之規(guī)定，對(duì)于三類犯（職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪）服刑期間利用個(gè)人影響力和社會(huì)關(guān)系等不正當(dāng)手段獲得減刑假釋機(jī)會(huì)的，不能認(rèn)定其“確有悔改表現(xiàn)”。被告人馮某某作為知情人、受賄人明知卜某某存在不符合法定減刑條件，在第**監(jiān)區(qū)討論其減刑時(shí)，故意隱瞞真相、徇私舞弊，致使卜某某減刑順利減刑。

2、2013年3月至2017年1月份被告人馮某某在第**監(jiān)區(qū)任支部委員（班子成員），分管生產(chǎn)，負(fù)責(zé)服刑人員勞動(dòng)產(chǎn)量初核工作，明知服刑人員卜某某從不參加錫箔紙“金元寶”生產(chǎn)，為了能減刑需要較高勞動(dòng)積分，通過(guò)用錢、物向同監(jiān)室多名服刑人員購(gòu)買錫箔紙勞動(dòng)產(chǎn)量。2016年5月份，卜某某由精神病監(jiān)室調(diào)至正常犯監(jiān)室，正常犯監(jiān)室沒(méi)有錫箔紙勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目，而卜某某依舊有錫箔紙勞動(dòng)生產(chǎn)量，存在弄虛作假的行為，違反了《安慶監(jiān)獄罪犯計(jì)分考核獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施細(xì)則》第二十九條第三款、第二十六條之規(guī)定不得提請(qǐng)減刑、假釋。被告人馮某某在初核服刑人員勞動(dòng)產(chǎn)量時(shí)，隱瞞真相，徇私舞弊，為卜某某減刑創(chuàng)造計(jì)分基礎(chǔ)，在第**監(jiān)區(qū)區(qū)務(wù)會(huì)討論卜某某減刑時(shí)也未如實(shí)反映，致使服刑人員卜某某獲得兩次減刑成功。

3、2013年下半年至2016年下半年，被告人馮某某與張某乙（另案處理）多次違規(guī)以檢查錫箔紙質(zhì)量為由將服刑人員卜某某的朋友張某甲帶入監(jiān)區(qū)與卜某某見(jiàn)面談話，張某甲攜帶臘月臘肉等違規(guī)品給卜某某，服刑人員卜某某違反了《安徽省監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則》第七條第四款不得私自與外界人員接觸，根據(jù)《安徽省監(jiān)獄管理局罪犯計(jì)分考核獎(jiǎng)懲細(xì)則》第一章第三條第六、七款之規(guī)定應(yīng)予以扣分處理，此行為屬于違反監(jiān)規(guī)的行為，不符合《中華人民共和國(guó)刑法》第七十八條規(guī)定的遵守監(jiān)規(guī)的法定減刑條件。被告人馮某某明知卜某某存在違反監(jiān)規(guī)，不符合減刑條件情形，在討論其減刑的區(qū)務(wù)會(huì)上，隱瞞真相，徇私舞弊，致卜某某順利減刑。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、立案決定書、卜某某兩次減刑裁定書、有關(guān)合同會(huì)議錄、有關(guān)文件等書證；2、證人張某甲、羅某某、朱某某等的證言；3、被告人馮某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人馮某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人馮某某在擔(dān)任安慶監(jiān)獄**分監(jiān)區(qū)政治指導(dǎo)員、第**監(jiān)區(qū)黨支部委員、主任科員期間，利用職務(wù)之便，個(gè)人或伙同他人收受服刑人員、服刑人員親友以及個(gè)體戶等15人現(xiàn)金合計(jì)98500元，其個(gè)人分得86000元，為他人謀取利益，數(shù)額較大；對(duì)不符合減刑的罪犯，捏造事實(shí)，隱瞞真相，違法報(bào)請(qǐng)減刑，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第四百零一條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、徇私舞弊減刑罪追究其刑事責(zé)任。被告人馮某某犯數(shù)罪，其行為符合《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人馮某某明知服刑人員卜某某因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪被人民法院判處刑罰且不符合減刑條件，隱瞞真相，違法報(bào)請(qǐng)減刑，致犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的卜某某獲得兩次減刑，為其充當(dāng)保護(hù)傘。被告人馮某某認(rèn)罪悔罪態(tài)度很好，能如實(shí)供述案件初查階段掌握的其收受張某甲20000元的事實(shí)，并主動(dòng)交代其個(gè)人或伙同他人收受羅某某等其他人員所送錢款78500元的事實(shí)，其行為適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，受賄犯罪系坦白；被告人在留置期間主動(dòng)交代了自己涉嫌徇私舞弊減刑的相關(guān)問(wèn)題，其行為適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第二款，徇私舞弊減刑犯罪屬自首。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

潛山市人民法院　

檢察官：陶曉斌

檢察官助理：程操紅

2020年5月7日

附：

????1．被告人馮某某現(xiàn)押潛山市看守所。

2．案卷材料十三冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。