廣東省化州市人民檢察院

起?訴?書

化檢二部刑訴〔2020〕43號

被告人馮某某，男，1976年**月**日出生，居民身份證號碼：4409021976********，漢族，大學本科，中共黨員，原任**黨委副書記，**（以下簡稱：**）所長，住茂名市**路**號**號**號房。因涉嫌受賄、徇私枉法罪，于2020年1月21日被化州市公安局刑事拘留，經本院批準，于2020年1月22日被化州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由茂名市監(jiān)察委員會偵查終結，以被告人馮某某涉嫌受賄罪、徇私枉法罪，于2020年1月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月20日已告知被告人有權委托辯護人，審查了全部案件材料。本院于2020年2月21日延長審查起訴期限。

經依法審查查明：

一、受賄的犯罪事實

2012年至2019年，被告人馮某某先后利用擔任**副所長、負責人、所長的職務便利，在處理糾紛、案件辦理、治安管理、日常檢查等方面為楊某甲等人謀取利益，收受楊某甲等14人所送共計人民幣16萬元（以下幣種均為人民幣）。具體情況如下；

（一）收受茂名**房地產開發(fā)有限公司總經理梁某甲0.2萬元

2012年，茂名**房地產開發(fā)有限公司在**區(qū)建設的**花園、**等樓盤項目被人要求強買沙石，**出警處置，妥善解決了問題。為感謝馮某某的幫助，2012年年底的一天，馮某某在**馮某某的辦公室收受梁某甲所送0.2萬元。

（二）收受茂名市**房地產開發(fā)有限公司經理陳某甲0.4萬元

2013年的一天，茂名市**房地產開發(fā)有限公司在施工時受到村民阻撓，馮某某帶隊處警、維持秩序，在現(xiàn)場收受陳某甲所送的0.2萬元；2014年的一天，茂名市**房地產開發(fā)有限公司在施工時受到村民阻撓，馮某某帶隊處警、維持秩序，在現(xiàn)場收受陳某甲所送的0.2萬元。以上共計0.4萬元。

（三）收受**居委會主任楊某乙2萬元

2013年，馮某某利用職務上的便利，接受楊某乙的請托，答應安排楊某乙的侄子楊某丙到**做治安員，在**其辦公室收受楊某乙所送的2萬元。

（四）收受茂名市**有限公司法定代表人楊某丁1萬元

1.2014年春節(jié)前的一天，馮某某利用職務上的便利，接受楊某丁的請托，為楊某丁建設的**市場在治安管理方面提供幫助，在**某路邊收受楊某丁所送0.5萬元；

2.2015年春節(jié)前的一天，馮某某利用職務上的便利，接受楊某丁的請托，為楊某丁建設的**市場在治安管理方面提供幫助，在**某路邊收受楊某丁所送0.5萬元。

（五）收受茂名市**二手車經營有限公司法定代表人程某甲1萬元

?2014年4月，馮某某利用職務上的便利，接受程某甲的請托，為程某甲在其車行被打砸案件偵破方面提供幫助，在程某甲的辦公室收受程某甲所送的1萬元。

（六）收受茂名市**房地產開發(fā)有限公司法定代表人楊某甲4.5萬元

2016年起，楊某甲的公司在**先后開發(fā)了“**”“**”等房產項目，項目建設期間時有矛盾糾紛并受到滋擾，**多次出警為其維持秩序。為感謝馮某某的幫助，2018年春節(jié)前、2018年中秋節(jié)前以及2019年春節(jié)前，馮某某先后3次在其“**”辦公室收受楊某甲所送共計4.5萬元，每次1.5萬元。

（七）收受茂名市**酒店老板易某某0.8萬元

2015年春節(jié)前、2015年中秋節(jié)前、2016年春節(jié)前以及2017年春節(jié)前，馮某某利用職務上的便利，先后4次在**其辦公室收受易某某所送共計0.8萬元，每次0.2萬元，為茂名市**酒店在日常檢查中提供關照。

（八）收受茂名市**貿易有限公司法定代表人鐘某某0.5萬元

2015年6月，鐘某某公司與村民發(fā)生糾紛，**立案處理后平息了糾紛。2015年9月的一天，馮某某在**樓下收受鐘某某基于馮某某的幫助和支持所送的0.5萬元。

（九）收受廣東**實業(yè)集團有限公司法定代表人全某某**1.5萬元

1.2015年下半年，全某某的公司在樓盤開發(fā)過程中，因車輛拉泥的問題受到村民干擾，馮某某派警力維持秩序，并協(xié)調村民，幫助解決了問題。2016年春節(jié)前的一天，馮某某在**樓下收受全某某所送的0.5萬元。

2.2016年7、8月份，全某某的公司因開發(fā)的**樓盤項目未按時交房而與業(yè)主方進行開會協(xié)調，每次協(xié)調會馮某某都親自或派警力參加維持秩序。2016年中秋節(jié)前的一天，馮某某在**大院其家樓下收受全某某所送1萬元。

（十）收受茂名市**房地產開發(fā)有限公司管理人員陳某乙0.9萬元

1.2016年年中，茂名市**房地產開發(fā)有限公司在開發(fā)土地時，與周邊村民發(fā)生糾紛，馮某某指派**出警處理。2017年春節(jié)前的一天，馮某某在其**辦公室收受陳某乙所送0.3萬元。

2.2018年春節(jié)前和2019年春節(jié)前，馮某某先后2次在**其辦公室收受陳某乙所送共計0.6萬元，每次0.3萬元，為茂名市**房地產開發(fā)有限公司在加強項目周邊的治安巡邏提供幫助。

（十一）收受**市場工作人員程某乙0.2萬元

2017年，馮某某利用職務上的便利，接受程某乙請托，為**市場在糾紛處理方面提供幫助，在**其辦公室內收受程某乙所送0.2萬元。

（十二）收受社會老板曾某某1萬元

2017年，曾某某在所承租的位于**居委會上**村的土地進行房屋建設時，受到村民阻撓，在**的協(xié)調下，得以解決糾紛。2017年下半年，馮某某在**樓下收受曾某某所送1萬元。

（十三）收受茂名市**貿易有限公司法定代表人陳某丙1萬元

2018年上半年，馮某某利用職務上的便利，接受陳某丙請托，為陳某丙在土地建設中協(xié)調村民關系方面提供了幫助。2018年上半年的一天，馮某某在**其辦公室收受陳某丙所送1萬元。

（十四）收受茂名市**酒店老板莫某某1萬元

2019年中秋節(jié)前的一天，馮某某利用職務上的便利，接受莫某某的請托，承諾為茂名市**酒店在日常檢查中給予關照，在**內收受莫某某所送1萬元。

二、徇私枉法的犯罪事實

（一）2013年1月16日，**轄區(qū)發(fā)生受害人楊某戊被綁架案，楊某戊到**報案并辨認指證陳某丁為對其進行綁架的嫌疑人。2013年1月23日，**對該案立案偵查。2013年5月25日凌晨，馮某某帶隊抓獲陳某丁。陳某丁到案后，陳某戊（涉嫌組織、領導黑社會性質組織等犯罪）、梁某乙（涉嫌組織、領導黑社會性質組織等犯罪）聯(lián)系馮某某，請求幫忙。馮某某得知陳某丁否認綁架楊某戊的事實后，主動與陳某戊聯(lián)系，兩人商量后認為只要楊某戊認不出陳某丁，陳某丁就可以逃避處罰。之后，**通知楊某戊到該所制作第二次辨認筆錄。楊某戊被通知到**后，馮某某便叫**民警梁某丙重新制作楊某戊對陳某丁的相片辨認筆錄和詢問筆錄，并告知梁某丙，楊某戊是不會辨認出陳某丁的。在楊某戊第二次辨認辨認不出陳某丁為犯罪嫌疑人后，馮某某于當天指示派出所民警將陳某丁放走，之后一直沒有推進該案辦理，致使陳某丁至今仍沒有受到法律追究。

（二）2015年4月24日下午16時許，張某某（涉嫌組織、領導黑社會性質組織等犯罪）因懷疑其參股的茂名市**科技有限公司被伍某某和蘇某某偽造印章，便指使賴某某帶領多名男子將伍某某和蘇某某強行帶至**鎮(zhèn)某工地非法拘禁，期間對二人實施電擊、毆打等行為。2015年4月24日19時許，伍某某、蘇某某被扭送到**。值班民警發(fā)現(xiàn)伍某某、蘇某某傷情較重，遂將其送往茂名市石化醫(yī)院診斷治療，后經法醫(yī)鑒定損傷程度為輕微傷。時任**所長馮某某明知伍某某、蘇某某有被人毆打致輕微傷的情況，為讓其朋友張某某等人不受法律追究，一直沒有指示民警對伍某某、蘇某某二人被毆打的情況進行調查取證，致使張某某等人未及時受到法律追究。

認定上述事實的證據如下：線索來源、立案決定書；到案說明；犯罪嫌疑人照片、身份信息；任職材料；違紀違法款物退賠、收繳清單；涉案案卷資料；嫌疑人供述和辯解；證人證言等。

本院認為，被告人馮某某無視國家法律，利用職務便利，非法收受他人賄賂款人民幣共16萬，為他人謀取利益，數額較大大，及對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、三百九十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以受賄、徇私枉法罪追究其刑事責任。被告人馮某某被采取留置措施后能如實供述調查部門還未掌握的涉嫌受賄罪的事實，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款規(guī)定，屬于自首，可以從輕或減輕處罰?，F(xiàn)根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，特提起公訴，請依法判處。

此致

化州市人民法院

檢察員：吳榮華

2020年3月4日

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附：

????1.被告人馮某某現(xiàn)在羈押在化州市看守所。

2.案卷材料和證據8冊。