廣東省化州市人民檢察院

起?訴?書

化檢二部刑訴〔2020〕43號

被告人馮某某，男，1976年**月**日出生，居民身份證號碼：4409021976********，漢族，大學(xué)本科，中共黨員，原任**黨委副書記，**（以下簡稱：**）所長，住茂名市**路**號**號**號房。因涉嫌受賄、徇私枉法罪，于2020年1月21日被化州市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年1月22日被化州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由茂名市監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人馮某某涉嫌受賄罪、徇私枉法罪，于2020年1月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月20日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，審查了全部案件材料。本院于2020年2月21日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄的犯罪事實(shí)

2012年至2019年，被告人馮某某先后利用擔(dān)任**副所長、負(fù)責(zé)人、所長的職務(wù)便利，在處理糾紛、案件辦理、治安管理、日常檢查等方面為楊某甲等人謀取利益，收受楊某甲等14人所送共計(jì)人民幣16萬元（以下幣種均為人民幣）。具體情況如下；

（一）收受茂名**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理梁某甲0.2萬元

2012年，茂名**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在**區(qū)建設(shè)的**花園、**等樓盤項(xiàng)目被人要求強(qiáng)買沙石，**出警處置，妥善解決了問題。為感謝馮某某的幫助，2012年年底的一天，馮某某在**馮某某的辦公室收受梁某甲所送0.2萬元。

（二）收受茂名市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)理陳某甲0.4萬元

2013年的一天，茂名市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在施工時(shí)受到村民阻撓，馮某某帶隊(duì)處警、維持秩序，在現(xiàn)場收受陳某甲所送的0.2萬元；2014年的一天，茂名市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在施工時(shí)受到村民阻撓，馮某某帶隊(duì)處警、維持秩序，在現(xiàn)場收受陳某甲所送的0.2萬元。以上共計(jì)0.4萬元。

（三）收受**居委會(huì)主任楊某乙2萬元

2013年，馮某某利用職務(wù)上的便利，接受楊某乙的請托，答應(yīng)安排楊某乙的侄子楊某丙到**做治安員，在**其辦公室收受楊某乙所送的2萬元。

（四）收受茂名市**有限公司法定代表人楊某丁1萬元

1.2014年春節(jié)前的一天，馮某某利用職務(wù)上的便利，接受楊某丁的請托，為楊某丁建設(shè)的**市場在治安管理方面提供幫助，在**某路邊收受楊某丁所送0.5萬元；

2.2015年春節(jié)前的一天，馮某某利用職務(wù)上的便利，接受楊某丁的請托，為楊某丁建設(shè)的**市場在治安管理方面提供幫助，在**某路邊收受楊某丁所送0.5萬元。

（五）收受茂名市**二手車經(jīng)營有限公司法定代表人程某甲1萬元

?2014年4月，馮某某利用職務(wù)上的便利，接受程某甲的請托，為程某甲在其車行被打砸案件偵破方面提供幫助，在程某甲的辦公室收受程某甲所送的1萬元。

（六）收受茂名市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人楊某甲4.5萬元

2016年起，楊某甲的公司在**先后開發(fā)了“**”“**”等房產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期間時(shí)有矛盾糾紛并受到滋擾，**多次出警為其維持秩序。為感謝馮某某的幫助，2018年春節(jié)前、2018年中秋節(jié)前以及2019年春節(jié)前，馮某某先后3次在其“**”辦公室收受楊某甲所送共計(jì)4.5萬元，每次1.5萬元。

（七）收受茂名市**酒店老板易某某0.8萬元

2015年春節(jié)前、2015年中秋節(jié)前、2016年春節(jié)前以及2017年春節(jié)前，馮某某利用職務(wù)上的便利，先后4次在**其辦公室收受易某某所送共計(jì)0.8萬元，每次0.2萬元，為茂名市**酒店在日常檢查中提供關(guān)照。

（八）收受茂名市**貿(mào)易有限公司法定代表人鐘某某0.5萬元

2015年6月，鐘某某公司與村民發(fā)生糾紛，**立案處理后平息了糾紛。2015年9月的一天，馮某某在**樓下收受鐘某某基于馮某某的幫助和支持所送的0.5萬元。

（九）收受廣東**實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司法定代表人全某某**1.5萬元

1.2015年下半年，全某某的公司在樓盤開發(fā)過程中，因車輛拉泥的問題受到村民干擾，馮某某派警力維持秩序，并協(xié)調(diào)村民，幫助解決了問題。2016年春節(jié)前的一天，馮某某在**樓下收受全某某所送的0.5萬元。

2.2016年7、8月份，全某某的公司因開發(fā)的**樓盤項(xiàng)目未按時(shí)交房而與業(yè)主方進(jìn)行開會(huì)協(xié)調(diào)，每次協(xié)調(diào)會(huì)馮某某都親自或派警力參加維持秩序。2016年中秋節(jié)前的一天，馮某某在**大院其家樓下收受全某某所送1萬元。

（十）收受茂名市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司管理人員陳某乙0.9萬元

1.2016年年中，茂名市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在開發(fā)土地時(shí)，與周邊村民發(fā)生糾紛，馮某某指派**出警處理。2017年春節(jié)前的一天，馮某某在其**辦公室收受陳某乙所送0.3萬元。

2.2018年春節(jié)前和2019年春節(jié)前，馮某某先后2次在**其辦公室收受陳某乙所送共計(jì)0.6萬元，每次0.3萬元，為茂名市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在加強(qiáng)項(xiàng)目周邊的治安巡邏提供幫助。

（十一）收受**市場工作人員程某乙0.2萬元

2017年，馮某某利用職務(wù)上的便利，接受程某乙請托，為**市場在糾紛處理方面提供幫助，在**其辦公室內(nèi)收受程某乙所送0.2萬元。

（十二）收受社會(huì)老板曾某某1萬元

2017年，曾某某在所承租的位于**居委會(huì)上**村的土地進(jìn)行房屋建設(shè)時(shí)，受到村民阻撓，在**的協(xié)調(diào)下，得以解決糾紛。2017年下半年，馮某某在**樓下收受曾某某所送1萬元。

（十三）收受茂名市**貿(mào)易有限公司法定代表人陳某丙1萬元

2018年上半年，馮某某利用職務(wù)上的便利，接受陳某丙請托，為陳某丙在土地建設(shè)中協(xié)調(diào)村民關(guān)系方面提供了幫助。2018年上半年的一天，馮某某在**其辦公室收受陳某丙所送1萬元。

（十四）收受茂名市**酒店老板莫某某1萬元

2019年中秋節(jié)前的一天，馮某某利用職務(wù)上的便利，接受莫某某的請托，承諾為茂名市**酒店在日常檢查中給予關(guān)照，在**內(nèi)收受莫某某所送1萬元。

二、徇私枉法的犯罪事實(shí)

（一）2013年1月16日，**轄區(qū)發(fā)生受害人楊某戊被綁架案，楊某戊到**報(bào)案并辨認(rèn)指證陳某丁為對其進(jìn)行綁架的嫌疑人。2013年1月23日，**對該案立案偵查。2013年5月25日凌晨，馮某某帶隊(duì)抓獲陳某丁。陳某丁到案后，陳某戊（涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等犯罪）、梁某乙（涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等犯罪）聯(lián)系馮某某，請求幫忙。馮某某得知陳某丁否認(rèn)綁架楊某戊的事實(shí)后，主動(dòng)與陳某戊聯(lián)系，兩人商量后認(rèn)為只要楊某戊認(rèn)不出陳某丁，陳某丁就可以逃避處罰。之后，**通知楊某戊到該所制作第二次辨認(rèn)筆錄。楊某戊被通知到**后，馮某某便叫**民警梁某丙重新制作楊某戊對陳某丁的相片辨認(rèn)筆錄和詢問筆錄，并告知梁某丙，楊某戊是不會(huì)辨認(rèn)出陳某丁的。在楊某戊第二次辨認(rèn)辨認(rèn)不出陳某丁為犯罪嫌疑人后，馮某某于當(dāng)天指示派出所民警將陳某丁放走，之后一直沒有推進(jìn)該案辦理，致使陳某丁至今仍沒有受到法律追究。

（二）2015年4月24日下午16時(shí)許，張某某（涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等犯罪）因懷疑其參股的茂名市**科技有限公司被伍某某和蘇某某偽造印章，便指使賴某某帶領(lǐng)多名男子將伍某某和蘇某某強(qiáng)行帶至**鎮(zhèn)某工地非法拘禁，期間對二人實(shí)施電擊、毆打等行為。2015年4月24日19時(shí)許，伍某某、蘇某某被扭送到**。值班民警發(fā)現(xiàn)伍某某、蘇某某傷情較重，遂將其送往茂名市石化醫(yī)院診斷治療，后經(jīng)法醫(yī)鑒定損傷程度為輕微傷。時(shí)任**所長馮某某明知伍某某、蘇某某有被人毆打致輕微傷的情況，為讓其朋友張某某等人不受法律追究，一直沒有指示民警對伍某某、蘇某某二人被毆打的情況進(jìn)行調(diào)查取證，致使張某某等人未及時(shí)受到法律追究。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：線索來源、立案決定書；到案說明；犯罪嫌疑人照片、身份信息；任職材料；違紀(jì)違法款物退賠、收繳清單；涉案案卷資料；嫌疑人供述和辯解；證人證言等。

本院認(rèn)為，被告人馮某某無視國家法律，利用職務(wù)便利，非法收受他人賄賂款人民幣共16萬，為他人謀取利益，數(shù)額較大大，及對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、三百九十九條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄、徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人馮某某被采取留置措施后能如實(shí)供述調(diào)查部門還未掌握的涉嫌受賄罪的事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款規(guī)定，屬于自首，可以從輕或減輕處罰?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，特提起公訴，請依法判處。

此致

化州市人民法院

檢察員：吳榮華

2020年3月4日

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附：

????1.被告人馮某某現(xiàn)在羈押在化州市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)8冊。