湖北省利川市人民檢察院

起 訴 書

鄂利檢刑訴[2019]67號

被告人牟某某，男，1955年**月**日出生，身份證號碼4228021955********，土家族，初中文化，中共黨員，務(wù)農(nóng)，出生地湖北省利川市，戶籍所在地湖北省利川市**街道辦事處**村**組**號，住利川市**街道辦事處**村**組。因涉嫌詐騙罪，于2018年6月26日被利川市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人冉某某，男，1967年**月**日出生，身份證號碼4228021967********，土家族，中專文化，原系利川市**局**中心臨時(shí)聘用人員，出生地湖北省利川市，戶籍所在地湖北省利川市**號，住利川市**街道辦事處**巷**號**室。因涉嫌詐騙罪，于2018年8月15日被利川市公安局刑事拘留，2018年9月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由利川市公安局執(zhí)行。

本案由利川市公安局偵查終結(jié)，以被告人冉某某、牟某某涉嫌詐騙罪，于2018年11月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年11月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（自2018年12月19日至2019年1月14日、自2019年2月12日至2019年2月28日）。

經(jīng)依法審查查明：

2016年3月，被告人牟某某及牟某乙、劉某甲（均另案處理）合伙以人民幣38萬元的價(jià)格購買了張某某位于本市**社區(qū)**組、占地面積139.5㎡的房屋一棟，并于2016年3月28日以牟某某之子牟某丙的名義與張某某簽訂了《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，因牟某某系**社區(qū)居委會干部，考慮到牟某丙與牟某某的特殊關(guān)系，2016年5月26日，牟某乙又以其內(nèi)弟安某某的名義與牟某丙簽訂了《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。牟某乙、牟某某、劉某甲購買張某某的老房子后，為使該房屋早日劃入征收拆遷范圍獲取補(bǔ)償，遂邀約時(shí)任**辦事處負(fù)責(zé)征地拆遷工作的劉某乙（另案處理）以占干股的方式入股。在補(bǔ)償宅基地過程中，按照正常的征地拆遷辦法，該房屋只能補(bǔ)償一個(gè)宅基地，為了能夠獲得兩塊宅基地的補(bǔ)償，牟某乙等人又找到時(shí)任市國土資源局駐**社區(qū)負(fù)責(zé)征地拆遷工作的被告人冉某某，冉某某通過虛增占地面積后，順利獲得了兩塊宅基地的補(bǔ)償。且在明知房屋即將被征收的情況下，牟某乙等人又對該老房子進(jìn)行了搶裝，后由恩施州振業(yè)房地產(chǎn)評估咨詢有限公司對該房屋裝修進(jìn)行了評估。事后，牟某乙等人分賬之后將房屋拆遷補(bǔ)償款剩余的2萬元分給冉某某抵做置換徐某某的高層安置房的入股資金。

2017年6月12日，牟某乙安排其老姨黃某某受安某某的委托與市國土資源局簽訂了《利川市碧桂園建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償合同書》，獲得在**安置小區(qū)給安某某（實(shí)為牟某乙、劉某甲、牟某某等人）安置兩個(gè)宅基地（面積200㎡）、建構(gòu)筑物補(bǔ)償（含裝飾、裝潢、附屬房屋及不可遷移設(shè)施）268009元、過渡安置補(bǔ)助費(fèi)10080元、搬遷補(bǔ)助2000元、搬遷獎勵(lì)53601.8元，減去宅基地安置后差超面積補(bǔ)償72871.5元和扣回的房屋周邊零星地及遺留問題補(bǔ)償款1072元，共計(jì)259747元。

在獲得兩塊宅基地前，劉某甲經(jīng)劉某乙介紹以人民幣32.8萬的價(jià)格已將其中一塊宅基地預(yù)售給了利川市忠路鎮(zhèn)龍?zhí)链迦M的羅某某。在得到補(bǔ)償款后，牟某乙、牟某某、劉某乙三人希望通過剩下的一塊宅基地（補(bǔ)齊現(xiàn)金）置換徐某某的安置房，需要冉某某的加入，因冉某某不愿與劉某甲合伙，三人商議，謊稱剩下的一塊宅基地已作價(jià)人民幣40萬元賣予他人（實(shí)際并未出售），牟某乙、牟某某、劉某乙、劉某甲遂通過算賬，劉某甲除去成本分得人民幣20萬元（獲利10萬元及劉某乙分得的10萬與劉某甲抵賬），牟某乙、牟某某獲得該塊宅基地，劉某甲退出。牟某乙、牟某某以該塊宅基地及劉某乙出資人民幣18萬元（牟某乙為其墊資3萬元）、冉某某出資人民幣18萬元（其中2萬元為牟某乙等人前期房屋補(bǔ)償款剩余的2萬元）置換了徐某某的4套高層安置房后予以均分，其中牟某某將所獲得的安置房委托牟某乙予以出售，冉某某將所獲得的安置房用于自用。

2018年11月19日，經(jīng)利川市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，此次涉案的兩塊宅基地的使用權(quán)價(jià)值在2017年6月12日的宅基地使用權(quán)價(jià)格為2452.56元/平方米，總價(jià)值為人民幣490512元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1. 利川市碧桂園建設(shè)項(xiàng)目征地房屋拆遷補(bǔ)償合同書、土地測量及實(shí)物調(diào)查確認(rèn)表、房屋及構(gòu)筑物征收補(bǔ)償分戶評估表、碧桂園工程建設(shè)拆遷（宅基地安置）換補(bǔ)償測算明細(xì)表、房屋權(quán)屬證明、木棧村（社區(qū)）證明、委托書、房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議、收條、集體土地建設(shè)用地使用證復(fù)印件、利川市人民政府利政規(guī)[2015]4號文件、利川市鳳凰山片區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、房屋拆遷建設(shè)項(xiàng)目木棧社區(qū)鳳凰山安置小區(qū)安置戶登記表、臨時(shí)聘用工作人員協(xié)議、會議記錄、手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬截圖、黨員基本信息采集表、戶籍信息等書證；2.證人張某某、牟某丙、安某某、黃某某、覃某某、冉某乙、羅某某、徐某某、牟某乙、劉某甲、劉某乙、雷某甲、雷某乙、段某某、趙某某等人的證言；3.利川市價(jià)格認(rèn)證中心利價(jià)認(rèn)定[2018]108號價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書；4.現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場平面示意圖、現(xiàn)場照片等；5.被告人牟某某、冉某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人牟某某、冉某某以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞事實(shí)真相，騙取國家征地補(bǔ)償，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省利川市人民法院

檢察員：胡家柳

2019年3月11日

附：

1.被告人冉某某現(xiàn)羈押于利川市看守所，被告人牟某某現(xiàn)取保候?qū)徲诶ㄊ?*街道辦事處**村**組，聯(lián)系電話1869504****。

2.案卷材料和證據(jù)8冊。