河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)人民檢察院

起?訴?書

山檢公訴刑訴〔2018〕157號(hào)

被告人關(guān)某某，男，1984年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1303031984*********，滿族，初中文化程度，中共黨員，案發(fā)前系山海關(guān)區(qū)**鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)主任，出生地河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)，現(xiàn)住河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)，因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2018年6月12日被河北省秦皇島市公安局山海關(guān)公安分局刑事拘留，同年6月26日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，于同日該被局執(zhí)行逮捕。

本案由河北省秦皇島市公安局山海關(guān)分局偵查終結(jié)，以被告人關(guān)某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2018年8月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年8月24日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。其間因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2018年9月21日至同年10月19日）。

經(jīng)依法審查查明：

2014年8月3日，山海關(guān)區(qū)某某鎮(zhèn)某某莊村村民委員會(huì)主任被告人關(guān)某某，在該村未取得任何審批手續(xù)的情況下，主持召開村兩委班子及村民代表會(huì)議，通過(guò)了由他人墊資在本村修建墓地并對(duì)外銷售牟利的決定。同年8月5日被告人關(guān)某某代表某某村村委會(huì)與本村村民郎某某簽訂施工合同，由郎某某墊資建設(shè)墓地，某某莊村村委會(huì)定價(jià)銷售后支付墊資款。2014年8月至2017年6月期間，某某莊村村委會(huì)共銷售墓地366個(gè)，銷售金額共計(jì)人民幣1615500元，其中支付郎某某墊資款共計(jì)人民幣935750元，某某莊村村委會(huì)獲利共計(jì)人民幣679750元均用于該村村集體使用。

被告人關(guān)某某于2018年6月12日經(jīng)高建莊派出所民警傳喚到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1書證：被告人關(guān)某某的戶籍證明信、某某莊村2014年至2017年會(huì)計(jì)憑證、明細(xì)賬本、收據(jù)本、責(zé)令某某莊私建墓地停工整改的通知、某某村村民集體公墓施工合同、某某莊村會(huì)議記錄等書證；2.證人證言：證人郎某某、牛某某、韓某某等人的證言；3.被告人供述與辯解：被告人關(guān)某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人關(guān)某某違反國(guó)家規(guī)定，以該村村民委員會(huì)名義，未經(jīng)許可修建墓地并對(duì)外銷售，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營(yíng)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

????此致

河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)人民法院

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二〇一八年十一月十九日

附：

1.被告人關(guān)某某現(xiàn)羈押于秦皇島市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)伍冊(cè)及補(bǔ)充材料叁頁(yè)；

3.隨案移送《證人（被害人）名單》；

4.有關(guān)涉案款物情況詳見(jiàn)《隨案移送物品清單》。