蘭州市西固區(qū)人民檢察院?

起?訴?書

西檢二部刑訴〔2020〕28號?

被告單位蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼號碼9162010069********，有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住蘭州市西固區(qū)**路。

訴訟代表人王某乙，女，1977年**月**日出生，公民身份號碼6201041977********，蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司員工。

被告單位蘭州**房地產(chǎn)有限開發(fā)公司，統(tǒng)一社會信用代碼號碼9162010057********，有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住蘭州市西固區(qū)**街道**路**號**層**室。

訴訟代表人柴某某，女，1977年**月**日出生，公民身份號碼6201041977********，蘭州**房地產(chǎn)有限開發(fā)公司員工。

????被告人王某甲，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼6201041973********，漢族，本科文化程度，蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人，戶籍所在地甘肅省蘭州市西固區(qū)，住蘭州市西固區(qū)**路**廣場**號樓**室。因涉嫌單位行賄罪，于2019年9月12日被蘭州市西固區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施，2019年10月14日解除留置措施；因涉嫌單位行賄罪，由本院決定，于2020年7月7日被蘭州市公安局西固分局取保候?qū)?/span>。

本案由蘭州市西固區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告單位蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其實(shí)際控制人王某甲涉嫌單位行賄罪，于2020年6月28日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告單位、被告人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師意見，審查了全部案件材料。被告單位、被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

????經(jīng)依法審查查明：

????2008年至2016年期間，王某甲為了蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）、蘭州**房地產(chǎn)有限開發(fā)公司（以下簡稱**公司）承建的項(xiàng)目能夠通過會議審議以及盡快消化所建經(jīng)濟(jì)適用房庫存，分四次向時任蘭州市西固區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)委書記和蘭州市副市長的張某某送人民幣共計(jì)120萬元，張某某全部予以收受。

　　1.**公司法定代表人王某甲在公司成立前，自行組建工程隊(duì)，掛靠在甘肅**建筑公司，2008年7月成立項(xiàng)目部承攬雅新小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目。王某甲得知西固區(qū)政府?dāng)M對蘭州經(jīng)**廠進(jìn)行改制，遂著手收購蘭州經(jīng)**廠用于開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。為了順利推進(jìn)該收購項(xiàng)目，王某甲請顏某某(另案處理，時任西固區(qū)就業(yè)局局長)向時任蘭州市西固區(qū)人民政府區(qū)長張某某轉(zhuǎn)送20萬元現(xiàn)金，并提出希望西固區(qū)政府盡快通過蘭州經(jīng)**廠改制方案的要求，張某某予以收受并主持召開西固區(qū)政府常務(wù)會通過蘭州經(jīng)**廠改制方案。2008年12月22日，王某甲以蘭州**石化防腐有限公司的名義與蘭州經(jīng)**廠簽訂《企業(yè)兼并協(xié)議書》。2009年10月，王某甲注冊成立**公司，以轉(zhuǎn)讓的方式將蘭州經(jīng)**廠承接至**公司名下。2010年3月，甘肅**建筑有限公司將雅新小區(qū)一期工程合同轉(zhuǎn)讓給**公司，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)由**公司承包，西固區(qū)政府按合同向**公司支付工程款。2018年3月，**公司在蘭州經(jīng)某某廠舊址開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，并與西固區(qū)人民政府簽訂了《恒泰苑經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目委托建設(shè)協(xié)議書》，計(jì)劃2021年5月竣工。

　　2.2010年4月8日，**公司與蘭州市西固區(qū)人民政府簽訂《西固區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房“雅新小區(qū)”二期工程委托建設(shè)協(xié)議書》，雙方約定由**公司自籌建設(shè)資金，2012年10月建設(shè)工程完工后，**公司等待西固區(qū)政府按協(xié)議對南山路西固段拆遷戶的安置。2013年的一天，王某甲為了**公司能夠盡快回籠支付的建設(shè)資金，在時任西固區(qū)區(qū)委書記張某某的辦公室，請求張某某加快“雅新小區(qū)”二期經(jīng)濟(jì)適用房的安置進(jìn)度，并將現(xiàn)金30萬元送與張某某。張某某收受30萬元后，安排相關(guān)部門辦理安置工作。2013年至2017年蘭州市西固區(qū)房產(chǎn)管理局通過轉(zhuǎn)賬方式將安置房款轉(zhuǎn)入**公司賬戶，**公司達(dá)到了回籠資金的目的。

3.2013年1月，**公司與蘭州市西固區(qū)人民政府分別簽訂了《蘭州市西固區(qū)人民政府保障性住房明瑞小區(qū)委托建設(shè)協(xié)議書》、《蘭州市西固區(qū)人民政府保障性住房景荷小區(qū)委托建設(shè)協(xié)議書》，雙方約定由**公司自籌建設(shè)資金。2015年6月、8月，明瑞小區(qū)和景荷小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目完工后，**公司等待西固區(qū)政府按協(xié)議對中川機(jī)場鐵路(西固段)項(xiàng)目、南山路西固段拆遷項(xiàng)目等六個建設(shè)項(xiàng)目拆遷戶的安置。為了**公司盡快回籠支付的建設(shè)資金，2015年的一天，王某甲在時任西固區(qū)委書記張某某的辦公室，請求張某某加快明瑞小區(qū)和景荷小區(qū)的安置進(jìn)度，并將現(xiàn)金20萬元送與張某某。張某某收受20萬元后，安排相關(guān)部門辦理安置工作。2015年至2016年蘭州市西固區(qū)房屋征收管理辦公室通過轉(zhuǎn)賬方式將安置房款轉(zhuǎn)入**公司賬戶，**公司達(dá)到了回籠資金的目的。　

4.2011年5月，劉某某和陳某甲注冊成立**公司，與王某甲商定以**公司名義合作開發(fā)東城佳苑項(xiàng)目，由王某甲全權(quán)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程。2012年4月、2014年7月王某甲分兩次共支付2059.5萬元地價款，收購甘肅**化工塑料公司作為東城佳苑項(xiàng)目開發(fā)地址。2012年12月，蘭州市西固區(qū)城中村改造辦公室與**公司簽訂《西固區(qū)城中村改造“東城佳苑”建設(shè)項(xiàng)目合作開發(fā)協(xié)議書》，經(jīng)2013年4月蘭州市城中村改造指揮部會議審議，將“東城佳苑”項(xiàng)目確定為西固區(qū)陳官營村城中村改造打捆項(xiàng)目。為了能讓該項(xiàng)目盡快通過蘭州市棚改指揮部會議的審議，加快項(xiàng)目進(jìn)展，王某甲邀請時任蘭州市人民政府副市長、蘭州市棚改指揮部指揮長張某某到**公司食堂吃飯，期間王某甲向張某某提出將東城佳苑項(xiàng)目盡快通過蘭州市棚改指揮部會議審議的請求，張某某表示同意。隨后王某甲便將事先準(zhǔn)備的50萬元現(xiàn)金放到張某某駕駛的黑色大眾途銳汽車后備箱。張某某收受50萬元后，在2016年11月主持召開蘭州市棚戶區(qū)(城中村)改造指揮部第四次會議，審議并通過了東城佳苑項(xiàng)目。2017年，王某甲將東城佳苑項(xiàng)目前期的出資額核算后轉(zhuǎn)為股份入股**公司，后變更為**公司控股。　　

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：指定管轄決定書、立案決定書、立案通知書、張某某立案決定書、顏某某立案決定書（監(jiān)委）、（紀(jì)委）、提請批準(zhǔn)留置申請書、批準(zhǔn)留置決定書、留置決定書、留置通知書、解除留置決定書、解除留置通知書及保證書、搜查證、搜查筆錄及清單、調(diào)取證據(jù)通知書及回執(zhí)、甘肅省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)取證據(jù)通知書（復(fù)印件）、案件線索來源及發(fā)破案報(bào)告、蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)內(nèi)資信息、企業(yè)利潤及負(fù)債表、王某甲戶籍證明、張某某戶籍證明、王某甲入黨志愿書及相關(guān)證明材料、政協(xié)蘭州市西固區(qū)第九屆委員會委員推薦審批表及相關(guān)證明材料、政協(xié)蘭州市西固區(qū)委員會關(guān)于部分區(qū)政協(xié)委員調(diào)整情況的通知、王某甲辭職報(bào)告、王某甲公務(wù)員登記表及相關(guān)證明材料、關(guān)于同意王某甲同志辭職的批復(fù)、王某甲自述材料、張某某相關(guān)任職材料、蘭州經(jīng)某某廠改制相關(guān)材料、關(guān)于張某某代理蘭州市西固區(qū)人民政府區(qū)長的決定、關(guān)于選舉張某某為西固區(qū)人民政府區(qū)長的公告、轉(zhuǎn)讓協(xié)議及相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、王某甲情況說明及相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、甘肅**建筑有限公司證明及相關(guān)材料、西固區(qū)城中村改造“東城佳苑”建設(shè)項(xiàng)目合作開發(fā)協(xié)議書、東城佳苑項(xiàng)目相關(guān)審批文件、“東城佳苑”項(xiàng)目相關(guān)材料、“雅新小區(qū)”二期項(xiàng)目安置相關(guān)材料、雅新小區(qū)建設(shè)工程施工合同、“明瑞小區(qū)”項(xiàng)目安置相關(guān)材料、“景荷小區(qū)”項(xiàng)目安置相關(guān)材料、“景荷小區(qū)”、“明瑞小區(qū)”項(xiàng)目安置撥付款相關(guān)材料、王某甲情況說明及附件。

????2.證人證言：證人劉某某、張某某、顏某某、陳某乙、陳某甲、張某某的證言。

????3.被告人供述和辯解：被告人王某甲的供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告單位及被告人對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，被告人王某甲作為蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人、蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實(shí)際控制人，向國家工作人員行賄，涉嫌單位行賄罪，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以單位行賄罪追究刑事責(zé)任。被告單位及被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議對被告單位蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司判處罰金12萬元；建議對被告單位蘭州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司判處罰金9萬元；建議對被告人王某甲判處一年六個月有期徒刑，緩刑兩年，并處罰金12萬元。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

蘭州市西固區(qū)人民法院

檢??察??官：楊勝利

檢察官助理：劉永強(qiáng)

2020年8月7日

附件：1.被告人王某甲現(xiàn)被取保候?qū)?/span>

??????2.案卷材料和證據(jù)七冊

??????3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份

4.簡易程序告知書三份、建議書一份