浙江省杭州市人民檢察院

起?訴?書

杭檢刑訴〔2019〕96號(hào)

被告人全某某，男,1978年**月**日出生，身份證號(hào)碼3390051978**8*****，漢族，大學(xué)本科文化，浙江**土地勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司法定代表人，住杭州市蕭山區(qū)**街道**園**幢**單元**室。2018年11月8日因本案被杭州市公安局濱江區(qū)分局刑事拘留，同年12月13日經(jīng)杭州市濱江區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)被依法逮捕。

被告人高某某，男,1954年**月**日出生，身份證號(hào)碼3301211954*******8，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，住杭州市濱江區(qū)**街道**社區(qū)**區(qū)**號(hào)。2018年8月29日因本案被杭州市公安局濱江區(qū)分局刑事拘留，同年9月30日經(jīng)杭州市濱江區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)被依法逮捕。

本案由杭州市公安局濱江區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人全某某、高某某涉嫌詐騙罪，于2018年12月28日向杭州市濱江區(qū)人民檢察院移送審查起訴。該院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人。2019年1月11日，該院將本案報(bào)送本院審查決定。本院受理后，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，依法延長審查期限兩次，退回補(bǔ)充偵查兩次。

經(jīng)依法審查查明：

2015年11月，為了非法獲取政府撥款的墾造耕地獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，被告人全某某伙同被告人高某某，計(jì)劃對位于蕭山區(qū)圍墾二十工段的300余畝坑塘（土地權(quán)屬歸濱江區(qū)長河街道）進(jìn)行改田造地項(xiàng)目的非法申報(bào)。兩人經(jīng)共謀，約定由高某某負(fù)責(zé)處理長河街道審批蓋章事宜，由全某某負(fù)責(zé)蕭山科技城管理局和杭州市國土資源局蕭山分局的審批事宜，完成后兩人一起瓜分非法取得的墾造耕地獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

被告人高某某在明知不能獲得涉案土地權(quán)屬單位長河街道審批同意的情況下，非法購買一枚印有“杭州市濱江區(qū)人民政府長河街道辦事處”字樣的假印章，并用該假印章在全某某提供的《權(quán)屬單位會(huì)議紀(jì)要》模板及其他審批材料上蓋章，偽造長河街道同意項(xiàng)目立項(xiàng)、土地確認(rèn)、工程實(shí)施、資金安排等意見的假象。被告人全某某取得由高某某蓋好假章的《權(quán)屬單位會(huì)議紀(jì)要》，指使其前妻高瑋及高瑋父親高明權(quán)（均另案處理）在《權(quán)屬單位會(huì)議紀(jì)要》上偽造長河街道6名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽名。

2015年12月，被告人全某某使用偽造的《權(quán)屬單位會(huì)議紀(jì)要》及其他偽造的項(xiàng)目申報(bào)資料，通過了蕭山科技城管理局和杭州市國土資源局蕭山分局的墾造耕地項(xiàng)目申報(bào)，商定由高某某于2016年4月至5月負(fù)責(zé)整改土地，2016年8月，該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過。期間，蕭山科技城管理局先后分4次通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將共計(jì)5918萬余元墾造耕地獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)匯入全某某實(shí)際控制的杭州若瀚農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司賬戶。被告人全某某將上述款項(xiàng)中的2085萬余元轉(zhuǎn)賬給被告人高某某，高某某將贓款用于墾造耕地、還債、個(gè)人揮霍等。被告人全某某非法占有剩余的3832萬余元贓款，將其用于基金投資、購買理財(cái)產(chǎn)品等。?

案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)依法凍結(jié)被告人全某某銀行賬戶金額3570萬余元，依法凍結(jié)高某某銀行賬戶金額45萬余元，并查封全某某名下杭州市蕭山區(qū)**街道**園**幢**單元**室房產(chǎn)一處。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、《權(quán)屬單位會(huì)議紀(jì)要》、銀行賬戶流水等書證；

2.證人來祖某某、龔某某、徐某某等的證言；

3.被告人全某某、高某某的供述與辯解；

4.鑒定書等鑒定意見；

5.取證視頻、圍墾二十工段墾造耕地項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)光盤等視聽資料和電子數(shù)據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人全某某、高某某以非法占有為目的，采用偽造國家機(jī)關(guān)印章、文件材料的方法騙取政府墾造耕地資金，數(shù)額特別巨大，已觸犯《中華人民共和國刑法》第二十五條、第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

浙江省杭州市中級(jí)人民法院

檢察員：林春弟

2019年7月2日

附：

????1.被告人全某某現(xiàn)押于杭州市拱墅區(qū)看守所，被告人高某某現(xiàn)押于杭州市上城區(qū)看守所；

2.案卷玖冊。