銅川市人民檢察院　

起?訴?書

銅檢二部刑訴〔2020〕6號　

被告人黨某某，男，****年**月**日出生，居民身份證號碼612301********0874，漢族，碩士研究生，原中共某某市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長，戶籍所在地陜西省某某市某某區(qū)，住某某區(qū)某某路某某號。

被告人黨某某，2001年8月任某某市政府副秘書長、市政府辦公室副主任、市接待處處長，2006年6月任某某縣委書記，2011年6月任某某市委秘書長，2013年4月任某某市副市長，2019年1月任某某市委常委，2019年4月任某某市市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長，2019年11月被免去某某市委委員、常委職務(wù)。系某某市第五屆人民大會代表，2020年4月8日，黨某某辭去某某市第五屆人大代表職務(wù)。

黨某某因涉嫌受賄罪被陜西省紀(jì)委監(jiān)委2019年11月18日立案調(diào)查，并采取留置措施。2020年5月18日因涉嫌受賄罪，經(jīng)銅川市人民檢察院決定，被銅川市公安局刑事拘留；2020年5月27日因涉嫌犯有受賄罪，經(jīng)銅川市人民檢察院決定，被銅川市公安局逮捕。2020年5月19日被省紀(jì)委、監(jiān)委給予開除黨籍和開除。

本案由陜西省監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人黨某某涉嫌受賄罪，移送陜西省人民檢察院審查起訴。經(jīng)陜西省人民檢察院指定，我院于2020年5月18日受理本案，受理后，于2020年5月19日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2006年至2018年，黨某某任某某市政府副秘書長、某某縣委書記、某某市委秘書長、某某市副市長、某某市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利以及本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，在項(xiàng)目開發(fā)、工程建設(shè)等方面為朱某某、侯某某等8人或其公司謀取利益，索取、收受上述人員所送財(cái)物折合人民幣共計(jì)2298.0168萬元。其中，人民幣2087萬元（以下未表明幣種的均為人民幣）、價(jià)值23萬元的股票1萬股、美元10萬元以及合計(jì)價(jià)值107.8648萬元的汽車、手表、相機(jī)等物品。

一、收受陜西某某投資集團(tuán)公司董事長朱某某1450萬元及價(jià)值23萬元的股票1萬股。

（1）2006年6月，時(shí)任某某縣委書記的黨某某將陜西某某投資集團(tuán)公司招商引資到某某縣開發(fā)洋洲明珠房地產(chǎn)項(xiàng)目，朱某某為表示感謝并繼續(xù)得到黨某某在項(xiàng)目用地價(jià)格方面的幫助，2007年10月，朱某某在黨某某的辦公室將100萬元送給黨，黨予以收受并答應(yīng)幫忙。后黨某某給時(shí)任某某縣長胡某某打電話，要求降低揚(yáng)州明珠房地產(chǎn)項(xiàng)目地價(jià)，后以降低該項(xiàng)目市政道路代征費(fèi)的方式予以了優(yōu)惠。

（2）2008年4月，為取得黨某某在洋洲明珠項(xiàng)目在土地騰交、小區(qū)配套公共設(shè)施選址等方面的幫助，朱某某在某某市廣廈名品地下車庫將300萬元送給黨，黨予以收受并答應(yīng)幫忙。后黨要求時(shí)任某某縣某某鎮(zhèn)黨委書記王某某加快洋洲明珠項(xiàng)目交地進(jìn)度，并將某某縣書院初中和某某縣人民醫(yī)院選址圈定在洋洲明珠項(xiàng)目附近。

（3）2009年12月，為感謝黨某某在洋洲明珠項(xiàng)目開發(fā)過程中的幫助，朱某某將其公司擬在美國納斯達(dá)克上市，價(jià)值23萬元的內(nèi)部股票1萬股送給黨某某。

（4）2011年7月，為感謝黨某某在洋州明珠項(xiàng)目開發(fā)過程中的幫助，朱某某在明珠南苑售樓部外將50萬元送給黨某某，黨予以收受。后黨在朱某某的請托下，幫其協(xié)調(diào)了某某市明珠南苑小區(qū)天然氣管道安裝事宜。

（5）2012年5月，為感謝黨某某在洋洲明珠項(xiàng)目開發(fā)過程中的幫助，朱某某在某某市某某區(qū)西關(guān)機(jī)場跑道附近，將100萬元給黨，黨予以收受。

（6）2013年6月，為感謝黨某某在洋洲明珠項(xiàng)目開發(fā)過程中的幫助，朱某某在某某市幼兒園門口將50萬元送給黨，黨予以收受。后黨在朱某某的請托下，幫其協(xié)調(diào)解決了洋洲明珠北苑供電設(shè)施建設(shè)等事宜。

（7）2017年7月，為得到時(shí)任某某市副市長黨某某在南湖強(qiáng)家灣水庫和白兔嶺水庫相關(guān)項(xiàng)目的關(guān)照，朱某某在某某市四號橋附近將300萬元送給黨，黨予以收受并答應(yīng)幫忙。后黨某某打電話給某某市水利局局長李某某，推進(jìn)了相關(guān)工作。

（8）2018年7月，為得到時(shí)任某某市副市長黨某某對南湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目關(guān)照，朱某某在某某市某某區(qū)西關(guān)機(jī)場附近，當(dāng)面向黨某某提出送給黨500萬元，兩人約定先放在朱某某的公司，黨可以隨時(shí)支取。2018年9月、2019年7月，朱某某請求黨幫助協(xié)調(diào)解決南湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)事宜，黨通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。

（9）2007年至2019年每年春節(jié)、中秋節(jié)期間，為感謝黨某某在洋洲明珠項(xiàng)目和南湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目開發(fā)過程中的幫助，朱某某先后二十五次在黨的辦公室將2萬元送給黨，合計(jì)50萬元，黨均予以收受。

二、索取、收受某某市某某實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司法定代表人侯某某人民幣184萬元、美元10萬元。

（1）2005年下半年，時(shí)任某某市政府秘書長黨某某負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)南團(tuán)結(jié)街地塊拆遷改造項(xiàng)目，侯某某向黨某某表示希望得到該項(xiàng)目并請黨予以關(guān)照，黨答應(yīng)幫忙，并安排時(shí)任某某市國土局局長王某某為其提供幫助。為表示感謝并推進(jìn)相關(guān)工作，2006年1月，侯某某在黨的辦公室將50萬元送給黨；2006年3月，侯某某在拆遷協(xié)調(diào)小組辦公室將30萬元送給黨；2006年5月，侯某某在拆遷協(xié)調(diào)小組辦公室將美元10萬元送給黨，黨均予以收受。

（2）2014年8月，黨某某以其親戚需要用錢為由，讓侯某某準(zhǔn)備100萬元，后侯某某在某某市委大院停車場將100萬元送給黨。黨將此借款給其表弟郭某，后因郭某生意失敗，黨告知侯某某無力償還，侯某某表示不用償還，黨表示同意。

（3）2007年至2014年每年春節(jié)期間，為感謝并繼續(xù)得到黨某某在其公司經(jīng)營方面的幫助，侯某某先后八次將4萬元送給黨，黨予以收受。

三、收受陜西某某酒業(yè)有限公司法定代表人肖某某200萬元。

2007年6月，肖某某請求時(shí)任某某縣縣委書記黨某某在干部換屆選舉中將其列為副縣級領(lǐng)導(dǎo)推薦人選，黨表示同意并隨后主持召開縣委常委會，將肖某某列為副縣級領(lǐng)導(dǎo)推薦人選。2010年5月，肖某某請求黨在某某縣酒廠原廠土地性質(zhì)變更及新廠選址方面給予幫助，黨答應(yīng)幫忙并協(xié)調(diào)相關(guān)部門將原廠工業(yè)用地變更為商業(yè)用地。2011年3月，為感謝黨的幫助，肖某某在某某市某某區(qū)電視塔附近，將200萬元送給黨，黨予以收受。

四、索取、收受陜西某某投資集團(tuán)有限公司股東張某某150萬元。

（1）2012年10月，為請求時(shí)任某某市委秘書長黨某某幫助提高其公司開發(fā)項(xiàng)目的容積率，張某某在黨的辦公室將30萬元送給黨，黨予以收受并答應(yīng)幫忙。后黨協(xié)調(diào)時(shí)任某某市分管城建的副市長王某某幫忙，該項(xiàng)目容積率得以順利調(diào)整。

（2）2015年7、8月份，為請求黨某某在其小額貸款公司轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行的過程中提供幫助，張某某在黨的辦公室將20萬元送給黨，黨予以收受并答應(yīng)幫忙。后黨聯(lián)系某某區(qū)信用聯(lián)社理事長楚某某協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

（3）2018年10月，黨某某向張某某提出急需用錢，讓張某某準(zhǔn)備100萬元，后張某某在黨某某家屬院樓下，將100萬元送給黨，黨予以收受。

五、收受陜西某某投資有限公司實(shí)際控制人付某100萬元。

為感謝黨某某在催要工程款以及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)場施工等方面提供的幫助，2012年8月，付某在某某市某某區(qū)一停車場將100萬元送給黨，黨予以收受。

六、索取陜西某某有限公司法定代表人魏某某名貴手表兩塊、照相器材兩套，合計(jì)價(jià)值85.0598萬元。

2008年上半年，應(yīng)魏某某請求，時(shí)任某某縣縣委書記的黨某某幫助魏某某的企業(yè)協(xié)調(diào)貸款470萬元；2012年至2014年，應(yīng)魏某某請求，黨多次幫助協(xié)調(diào)某某市供電公司緩收魏某某公司巨額電費(fèi)。2012年7月，黨在西安高新區(qū)金鷹商場選中一塊價(jià)值19.2627萬元勞力士手表，讓隨行的魏某某付款購買，魏某某付款后，黨將該表拿走。2013年8月黨某某在某某市創(chuàng)信數(shù)碼科技有限公司選中一套價(jià)值25.8795萬元萊卡相機(jī)，并要求魏某某付款購買，魏某某購買后將相機(jī)送給黨，黨予以收受。2014年8月，黨在某某市創(chuàng)信數(shù)碼科技有限公司選中一套價(jià)值27.6176萬元佳能相機(jī)，并要求魏某某付款購買，魏某某購買后將相機(jī)送給黨，黨予以收受。2014年2月，應(yīng)黨某某要求，魏某某安排其子魏某某在網(wǎng)上購買了一塊價(jià)值12.3萬元的勞力士手表，后魏某某將該表送給黨，黨予以收受。

七、索取、收受陜西省某某有限公司李某某2萬元以及價(jià)值18.29萬元轎車一輛。

2006年10月，時(shí)任某某縣縣委書記黨某某向李某某提出借用車輛，李某某隨即出資18.29萬元購買了一輛尼桑軒逸轎車送給黨，黨予以收受。2008年4、5月份，為表示感謝黨某某在其公司承攬某某縣金桑公路項(xiàng)目A標(biāo)段事宜中提供的幫助，李某某在某某市橋北廣場附近將2萬元送給黨，黨予以收受。

八、收受某某市某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人張某1萬元以及合計(jì)價(jià)值4.515萬元的照相機(jī)一部、鏡頭一個(gè)。

2015年5、6月份，張某請求時(shí)任某某市副市長黨某某幫忙協(xié)調(diào)其女婿余某某工作調(diào)動事宜，后黨聯(lián)系某某市地電分公司經(jīng)理張某某幫忙。為表示感謝，2016年春節(jié)前，張某在黨辦公室將一個(gè)價(jià)值0.97萬元的照相機(jī)鏡頭送給黨，黨予以收受；2017年春節(jié)前，張某在黨的辦公室將1萬元送給黨，黨予以收受；2018年春節(jié)前，張某在黨的辦公室將一部價(jià)值3.545萬元的照相機(jī)送給黨，黨予以收受。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：物證、書證、證人證言、被告人供述與辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為,被告人黨某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，為他人謀取利益，索取、收受他人財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

被告人黨某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。在監(jiān)委調(diào)查期間上繳了全部贓款贓物，除如實(shí)供述監(jiān)委掌握的四起犯罪事實(shí)外，還如實(shí)供述監(jiān)委未掌握的四起犯罪事實(shí)，積極配合監(jiān)委調(diào)查，可以從輕處罰；被告人有索賄情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從重處罰。建議判處被告人黨某某有期徒刑11年3個(gè)月，并處罰金160萬元。?根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

銅川市中級人民法院　

檢察官：馮宏魁

?

（院印）

2020年7月8日　

附件：

1.被告人黨某某現(xiàn)羈押于銅川市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)28冊、零材料11頁。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

4.換押票一份。

5.隨案移送贓證款物品清單2份。