四川省若爾蓋縣人民檢察院　

起?訴?書

若檢一部刑訴〔2020〕15號　

被告人傅某，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號碼5132211966********，羌族，大學本科，原汶川縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，戶籍所在地四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣，住阿壩藏族羌族自治州汶川縣**鎮(zhèn)**街**棟**單元**樓。因涉嫌職務犯罪，2020年1月9日被阿壩州監(jiān)察委留置，2020年6月8日，被告人傅某因涉嫌受賄罪，經(jīng)阿壩州人民檢察院決定，同年6月9日被阿壩州公安局采取刑事拘留。2020年6月22日經(jīng)若爾蓋縣人民檢察院決定，同年6月23日被若爾蓋縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由阿壩藏族羌族自治州監(jiān)察委調查終結，以被告人傅某涉嫌受賄罪，于2020年6月8日向阿壩藏族羌族自治州人民檢察院移送審查起訴。2020年6月8日，阿壩藏族羌族自治州人民檢察院受理后，于2020年6月12日將該案移交本院辦理，本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。延長審查起訴期限一次（2020年7月13日日至2020年8月7日）。被告人同意本案適用普通程序簡易審理。

經(jīng)依法審查查明：

2009年至2014年,傅某在擔任汶川縣威州鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)業(yè)局局長及水務局局長期間,利用職務上的便利,先后收受**建筑公司項目經(jīng)理胡某某等6人所送人民幣90萬元，為該6名請托人謀取利益。具體事實如下：

1、2009年至2011年期間，被告人傅某利用擔任汶川縣威州鎮(zhèn)黨委書記的職務之便，為**建筑公司項目經(jīng)理胡某某介紹、安排實施汶川縣威州鎮(zhèn)布瓦村（一、二組）風貌災后恢復重建工程，并在工程建設過程中給予支持和關照。該項目負責人胡某某為感謝被告人傅某介紹工程，2009年春節(jié)的一天，在汶川縣駕駛黑色奧迪轎車送傅某回家的途中，送給傅某5萬元現(xiàn)金；2011年7月左右的一天，在汶川縣新國旅酒店房間內(nèi)送給傅某人民幣現(xiàn)金共計10萬元。

2、2009年至2011年期間,被告人傅某利用擔任汶川縣威州鎮(zhèn)黨委書記的便利條件，為四川**建筑有限責任公司項目經(jīng)理陳某某、任某甲介紹、安排實施汶川縣威州鎮(zhèn)布瓦村(三、四組)風貌災后恢復重建工程，并在工程建設中給予陳某某、任某甲支持和關照。該項目負責人陳某某、任某甲為感謝被告人傅某介紹工程，拒收傅某父親交給傅某代為其支付的建房款現(xiàn)金共計20萬元人民幣，并表示將此款作為感謝送予被告人傅某。

3、2012年春節(jié)前的一天,被告人傅某利用擔任汶川縣農(nóng)業(yè)局局長的便利條件，為汶川**產(chǎn)業(yè)有限公司(以下簡稱汶川**公司)法定代表人袁某某承攬汶川縣甜櫻桃及獼猴桃加工災后恢復重建項目資金撥付提供幫助。在成都市二環(huán)路西二段袁某某宿舍內(nèi)收受袁某某給予的人民幣現(xiàn)金共計3萬元。

4、2013年3月,傅某擔任汶川縣水務局局長期間,利用職務上的便利條件，接受**砂石公司冉某某的請托，對該公司在征收砂石資源管理費和保證金等清理整頓工作方面提供支持和幫助。2013年6月至2014年春節(jié)前，先后2次收受冉某某給予的人民幣現(xiàn)金共計2萬元。

5、2014年,傅某擔任汶川縣水務局局長期間,利用職務上的便利條件，為湖北**水利水電工程有限公司任某乙承攬汶川縣雁門溝重點山洪溝防洪治理項目撥付資金和解決阻工等提供幫助，2014年夏天的一天,在都江堰家中收受任某乙給予的人民幣現(xiàn)金共計50萬元。

被告人傅某在被阿壩州監(jiān)察委留置調查期間，交待了涉嫌收受他人賄賂，共計現(xiàn)金人民幣90萬元的事實，并己委托家人退繳贓款90萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：中共阿壩州紀委、監(jiān)委案件立案決定書、留置決定書、拘留證、逮捕證、戶籍材料、到案經(jīng)過、被告人傅某干部履歷表、干部任免審批表、干部任免通知、任職通知、統(tǒng)一社會信用代碼證書、汶川縣布瓦村風貌改造工程（一、二組、三、四組）中選通知書、建設工程項目施工合同、法人授權委托書、工程修建協(xié)議及附件、甜櫻桃及獼猴桃災后重建項目投資協(xié)議、汶川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重建補助資金協(xié)議、汶川縣特色農(nóng)產(chǎn)品綜合加工工程建設項目竣工財物決算審核報告、中共汶川縣委辦、汶川縣人民政府關于印發(fā)《汶川縣砂石資源管理辦法（試行）》的通知、汶川縣**砂石有限公司2013年至2018年4月繳納砂石資源費及保證金情況、汶川縣砂石企業(yè)清理整治地震垮塌體和河道壅塞體范圍公示、汶川縣雁門溝重點山洪溝防洪治理項目中標通知書、建設工程施工合同、記賬憑證、財政資金支付憑證資料及相關證明；檢舉他人犯罪事實、退贓憑證等書證。

2.證人證言：胡某某、任某甲、陳某某、袁某某、冉某某、付某某、余某某等證人證言。

3.被告人傅某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人傅某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人傅某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人現(xiàn)金人民幣共計90萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款（第二項）之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人傅某到案后，如實供述自己的犯罪事實，屬坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七第三款，可以從輕處罰；被告人傅某案發(fā)后檢舉他人的犯罪行為，為偵破其它案件提供重要線索，屬立功，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條規(guī)定，依法予以減輕處罰；被告人傅某積極退繳贓款，且認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。?

此致

若爾蓋縣人民法院　

檢察官：何敏

檢察官助理：扎西卓瑪

（院印）

2020年8月7日　

附件：

1.被告人傅某現(xiàn)羈押于若爾蓋縣看守所

2.起訴書8份

3.案卷材料和證據(jù)6冊

4.《認罪認罰具結書》一份

5.《量刑建議書》一份

6.換押證一套

7.?法律法規(guī)：

第三百八十五條　【受賄罪】國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
　　國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條　【受賄罪的處罰規(guī)定】對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十三條　【貪污罪的處罰規(guī)定】對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
　　（一）貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
　?。ǘ┴澪蹟?shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
　?。ㄈ┴澪蹟?shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。
　　對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。
　　犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發(fā)生，有第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。
　　犯第一款罪，有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋
????為依法懲治貪污賄賂犯罪活動，根據(jù)刑法有關規(guī)定，現(xiàn)就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
????第一條　貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
?????貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
?????（一）貪污救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的；
????（二）曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的；
????（三）曾因故意犯罪受過刑事追究的；
????（四）贓款贓物用于非法活動的；
????（五）拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的；
????（六）造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
????受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
????（一）多次索賄的；
????（二）為他人謀取不正當利益，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的；

（三）為他人謀取職務提拔、調整的。

第二條　貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
????貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
????受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

第三條　貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
????貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
????受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

第十三條　具有下列情形之一的，應當認定為“為他人謀取利益”，構成犯罪的，應當依照刑法關于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰：
???（一）實際或者承諾為他人謀取利益的；
???（二）明知他人有具體請托事項的；
???（三）履職時未被請托，但事后基于該履職事由收受他人財物的。
????國家工作人員索取、收受具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的財物價值三萬元以上，可能影響職權行使的，視為承諾為他人謀取利益。

第十八條　貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物，應當依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責令退賠，對被害人的合法財產(chǎn)應當及時返還。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應當繼續(xù)追繳或者責令退賠。

第十九條　對貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應當并處十萬元以上五十萬元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的，應當并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)；判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的，應當并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)。
????對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應當在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。

第六十七條　【自首】犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
　　被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
　　犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第六十八條　【立功】犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十四條　犯罪嫌疑人自愿認罪，同意量刑建議和程序適用的，應當在辯護人或者值班律師在場的情況下簽署認罪認罰具結書。

第一百七十六條　人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。
????犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。