四川省若爾蓋縣人民檢察院　

起?訴?書

若檢一部刑訴〔2020〕15號(hào)　

被告人傅某，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5132211966********，羌族，大學(xué)本科，原汶川縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，戶籍所在地四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣，住阿壩藏族羌族自治州汶川縣**鎮(zhèn)**街**棟**單元**樓。因涉嫌職務(wù)犯罪，2020年1月9日被阿壩州監(jiān)察委留置，2020年6月8日，被告人傅某因涉嫌受賄罪，經(jīng)阿壩州人民檢察院決定，同年6月9日被阿壩州公安局采取刑事拘留。2020年6月22日經(jīng)若爾蓋縣人民檢察院決定，同年6月23日被若爾蓋縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由阿壩藏族羌族自治州監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人傅某涉嫌受賄罪，于2020年6月8日向阿壩藏族羌族自治州人民檢察院移送審查起訴。2020年6月8日，阿壩藏族羌族自治州人民檢察院受理后，于2020年6月12日將該案移交本院辦理，本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。延長(zhǎng)審查起訴期限一次（2020年7月13日日至2020年8月7日）。被告人同意本案適用普通程序簡(jiǎn)易審理。

經(jīng)依法審查查明：

2009年至2014年,傅某在擔(dān)任汶川縣威州鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)及水務(wù)局局長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,先后收受**建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理胡某某等6人所送人民幣90萬(wàn)元，為該6名請(qǐng)托人謀取利益。具體事實(shí)如下：

1、2009年至2011年期間，被告人傅某利用擔(dān)任汶川縣威州鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)之便，為**建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理胡某某介紹、安排實(shí)施汶川縣威州鎮(zhèn)布瓦村（一、二組）風(fēng)貌災(zāi)后恢復(fù)重建工程，并在工程建設(shè)過(guò)程中給予支持和關(guān)照。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡某某為感謝被告人傅某介紹工程，2009年春節(jié)的一天，在汶川縣駕駛黑色奧迪轎車送傅某回家的途中，送給傅某5萬(wàn)元現(xiàn)金；2011年7月左右的一天，在汶川縣新國(guó)旅酒店房間內(nèi)送給傅某人民幣現(xiàn)金共計(jì)10萬(wàn)元。

2、2009年至2011年期間,被告人傅某利用擔(dān)任汶川縣威州鎮(zhèn)黨委書記的便利條件，為四川**建筑有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理陳某某、任某甲介紹、安排實(shí)施汶川縣威州鎮(zhèn)布瓦村(三、四組)風(fēng)貌災(zāi)后恢復(fù)重建工程，并在工程建設(shè)中給予陳某某、任某甲支持和關(guān)照。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳某某、任某甲為感謝被告人傅某介紹工程，拒收傅某父親交給傅某代為其支付的建房款現(xiàn)金共計(jì)20萬(wàn)元人民幣，并表示將此款作為感謝送予被告人傅某。

3、2012年春節(jié)前的一天,被告人傅某利用擔(dān)任汶川縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)的便利條件，為汶川**產(chǎn)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱汶川**公司)法定代表人袁某某承攬汶川縣甜櫻桃及獼猴桃加工災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金撥付提供幫助。在成都市二環(huán)路西二段袁某某宿舍內(nèi)收受袁某某給予的人民幣現(xiàn)金共計(jì)3萬(wàn)元。

4、2013年3月,傅某擔(dān)任汶川縣水務(wù)局局長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利條件，接受**砂石公司冉某某的請(qǐng)托，對(duì)該公司在征收砂石資源管理費(fèi)和保證金等清理整頓工作方面提供支持和幫助。2013年6月至2014年春節(jié)前，先后2次收受冉某某給予的人民幣現(xiàn)金共計(jì)2萬(wàn)元。

5、2014年,傅某擔(dān)任汶川縣水務(wù)局局長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利條件，為湖北**水利水電工程有限公司任某乙承攬汶川縣雁門溝重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目撥付資金和解決阻工等提供幫助，2014年夏天的一天,在都江堰家中收受任某乙給予的人民幣現(xiàn)金共計(jì)50萬(wàn)元。

被告人傅某在被阿壩州監(jiān)察委留置調(diào)查期間，交待了涉嫌收受他人賄賂，共計(jì)現(xiàn)金人民幣90萬(wàn)元的事實(shí)，并己委托家人退繳贓款90萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：中共阿壩州紀(jì)委、監(jiān)委案件立案決定書、留置決定書、拘留證、逮捕證、戶籍材料、到案經(jīng)過(guò)、被告人傅某干部履歷表、干部任免審批表、干部任免通知、任職通知、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、汶川縣布瓦村風(fēng)貌改造工程（一、二組、三、四組）中選通知書、建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同、法人授權(quán)委托書、工程修建協(xié)議及附件、甜櫻桃及獼猴桃災(zāi)后重建項(xiàng)目投資協(xié)議、汶川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重建補(bǔ)助資金協(xié)議、汶川縣特色農(nóng)產(chǎn)品綜合加工工程建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)物決算審核報(bào)告、中共汶川縣委辦、汶川縣人民政府關(guān)于印發(fā)《汶川縣砂石資源管理辦法（試行）》的通知、汶川縣**砂石有限公司2013年至2018年4月繳納砂石資源費(fèi)及保證金情況、汶川縣砂石企業(yè)清理整治地震垮塌體和河道壅塞體范圍公示、汶川縣雁門溝重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同、記賬憑證、財(cái)政資金支付憑證資料及相關(guān)證明；檢舉他人犯罪事實(shí)、退贓憑證等書證。

2.證人證言：胡某某、任某甲、陳某某、袁某某、冉某某、付某某、余某某等證人證言。

3.被告人傅某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人傅某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人傅某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人現(xiàn)金人民幣共計(jì)90萬(wàn)元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款（第二項(xiàng)）之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人傅某到案后，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，屬坦白，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七第三款，可以從輕處罰；被告人傅某案發(fā)后檢舉他人的犯罪行為，為偵破其它案件提供重要線索，屬立功，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十八條規(guī)定，依法予以減輕處罰；被告人傅某積極退繳贓款，且認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。?

此致

若爾蓋縣人民法院　

檢察官：何敏

檢察官助理：扎西卓瑪

（院印）

2020年8月7日　

附件：

1.被告人傅某現(xiàn)羈押于若爾蓋縣看守所

2.起訴書8份

3.案卷材料和證據(jù)6冊(cè)

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

5.《量刑建議書》一份

6.換押證一套

7.?法律法規(guī)：

第三百八十五條　【受賄罪】國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
　　國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條　【受賄罪的處罰規(guī)定】對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十三條　【貪污罪的處罰規(guī)定】對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
　?。ㄒ唬┴澪蹟?shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
　　（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
　　（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
　　對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。
　　犯第一款罪，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕處罰。
　　犯第一款罪，有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
????為依法懲治貪污賄賂犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：
????第一條　貪污或者受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
?????貪污數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
?????（一）貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的；
????（二）曾因貪污、受賄、挪用公款受過(guò)黨紀(jì)、行政處分的；
????（三）曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究的；
????（四）贓款贓物用于非法活動(dòng)的；
????（五）拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無(wú)法追繳的；
????（六）造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。
????受賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，具有前款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
????（一）多次索賄的；
????（二）為他人謀取不正當(dāng)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的；

（三）為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。

第二條　貪污或者受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
????貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
????受賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

第三條　貪污或者受賄數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
????貪污數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
????受賄數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

第十三條　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰：
???（一）實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的；
???（二）明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的；
???（三）履職時(shí)未被請(qǐng)托，但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。
????國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。

第十八條　貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠，對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對(duì)尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。

第十九條　對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應(yīng)當(dāng)并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處二十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處五十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
????對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應(yīng)當(dāng)在十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。

第六十七條　【自首】犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
　　被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
　　犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第六十八條　【立功】犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十四條　犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪，同意量刑建議和程序適用的，應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場(chǎng)的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

第一百七十六條　人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。
????犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。