黑龍江省嘉某某人民檢察院　

起?訴?書

黑嘉檢一部刑訴〔2020〕41號(hào)　

被告人倪某某，男，1974年**月**日出生于黑龍江省拜泉縣，公民身份號(hào)碼2302311974********，漢族，大專文化程度，戶籍地黑龍江省嘉某某**鎮(zhèn)**村，住該鎮(zhèn)**村。2008年6月23日因犯盜竊罪被嘉某某人民法院判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金3000元。2020年9月4日因涉嫌貪污罪被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由嘉某某監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人倪某某涉嫌貪污罪，于2020年9月1日向本院移送審查起訴。本院受理后，當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年至2019年間，被告人倪某某利用擔(dān)任嘉某某**鎮(zhèn)**村黨支部書記及村委會(huì)主任、負(fù)責(zé)協(xié)助**鎮(zhèn)政府核實(shí)該村農(nóng)戶申報(bào)四大作物種植面積等工作的職務(wù)便利，以空頭地賬和虛報(bào)種植面積的方式，騙取地力保護(hù)補(bǔ)貼（原為糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼）和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼（原為大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼）共計(jì)70598.24元，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活花銷。其中：

2013年4月，時(shí)任**鎮(zhèn)**村村委會(huì)主任的被告人倪某某，在明知嘉某某**鎮(zhèn)**村村民黃某某（已遷戶山東）名下105畝耕地實(shí)際面積不足90畝的情況下，以245000.00元的價(jià)格購買該地，利用職務(wù)便利以105畝耕地面積辦理過戶手續(xù)。同年11月23日，其將該地轉(zhuǎn)讓給哈爾濱市居民李某甲（委托其居住在**鎮(zhèn)**村的妹妹李某乙代為辦理），經(jīng)丈量該地實(shí)際面積為88.5畝（與地賬面積相差16.5畝），雙方按照該實(shí)際面積辦理了過戶手續(xù)，16.5畝的空頭地賬便留在了倪某某名下。2013年至2019年，倪某某利用該16.5畝空頭地賬騙取地力保護(hù)補(bǔ)貼共7984.68元，其中2013年1147.25元、2014年1147.25元、2015年950.07元、2016年1178.99元、2017年1180.52元、2018年1185.87元、2019年1194.73元。2016年至2018年，倪某某利用該16.5畝空頭地賬騙取大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼共10098.66元，其中2016年1956.57元、2017年2862.09元、2018年獲得5280.00元。騙取上述補(bǔ)貼款共計(jì)18083.34元。

2016年，時(shí)任**鎮(zhèn)**村黨支部書記的被告人倪某某，在負(fù)責(zé)上報(bào)**村四大作物種植補(bǔ)貼工作過程中，其明知同村居民劉某某已在自己名下申報(bào)妻子陳某某的105?畝（2014年以倪某某妻子李某丙名義繳納林地費(fèi)上賬）大豆種植面積后，又以李某丙名義重復(fù)申報(bào)此105畝大豆種植面積，騙取大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼12450.?90?元。

2018年，時(shí)任**鎮(zhèn)**村黨支部書記的被告人倪某某，在明知**鄉(xiāng)**村村民馬某某位于**村的30畝耕地（2014年繳納林地費(fèi)上賬）已被嘉某某林業(yè)局強(qiáng)制退耕還林，不應(yīng)再享受補(bǔ)貼政策的情況下，仍以8000.00元價(jià)格購買此地賬，利用職務(wù)便利將該地過戶到其名下，并騙取大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼9600.00元；在明知其于2014年購買同村居民張某甲未上賬45畝耕地（2014年以**鎮(zhèn)**村居民張某乙名義繳納林地費(fèi)上賬）中的30畝已被嘉某某林業(yè)局強(qiáng)制退耕還林，不應(yīng)再享受補(bǔ)貼政策的情況下，仍利用職務(wù)便利將該30?畝空頭地賬轉(zhuǎn)入其舅哥李某丁名下并以其妻子李某丙名義騙取大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼9600.00?元；在明知嘉某某**鎮(zhèn)居民許某某位于**村的75畝耕地（2014年繳納林地費(fèi)上賬）已被嘉某某林業(yè)局強(qiáng)制退耕還林，不應(yīng)再享受補(bǔ)貼政策的情況下，仍以20000.00元價(jià)格購買此地賬，利用職務(wù)便利將該地中的65.2畝過戶到其名下，并騙取大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼20864.00元。

經(jīng)調(diào)查，被告人倪某某于2019年12月25日經(jīng)嘉某某監(jiān)察委員會(huì)電話通知到案。案發(fā)后，被告人倪某某全部返贓。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.?書證到案經(jīng)過，戶籍證明，中共嘉某某**鎮(zhèn)委員會(huì)出具的倪某某簡(jiǎn)歷，原**村黨支部書記倪某某有關(guān)情況的說明，嘉某某公安局**邊境派出所出具的情況說明，行政處罰決定書，嘉某某人民法院刑事判決書，嘉某某**鎮(zhèn)政府出具的情況說明，扣押（暫扣）清單，土地轉(zhuǎn)讓合同，糧食補(bǔ)貼信息變更登記表，**村2013年糧食補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼發(fā)放表，**村2014年糧食補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼發(fā)放表，**村2015年糧食直補(bǔ)臺(tái)賬，**村2016年、2017年、2018年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼表，**村2019年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表，**鎮(zhèn)**村2016年大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表，**村2016年大豆播種面積統(tǒng)計(jì)表，**村2016年農(nóng)戶玉米種植面積報(bào)表，2017年大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表，**村2017年大豆合法種植面積明細(xì)表，**鎮(zhèn)2018年大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放表，**村2018年農(nóng)戶種植大豆面積統(tǒng)計(jì)表，**鎮(zhèn)2018年玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放表，**村2018年農(nóng)戶種植玉米面積統(tǒng)計(jì)表，**鎮(zhèn)2019年大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表，2013-2019年度各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一覽表及匯總表，**鎮(zhèn)**村2016年林地有償使用費(fèi)明細(xì)表，?**鎮(zhèn)**村2017年林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)用地費(fèi)明細(xì)表，**鎮(zhèn)**村2018年、2019年林地費(fèi)明細(xì)表，**鎮(zhèn)2011-2016年度林地費(fèi)使用費(fèi)臺(tái)賬（2014新增及追繳），**鎮(zhèn)人民政府2020年5月20日出具的說明，**林業(yè)站出具的張某乙等人補(bǔ)繳林地費(fèi)情況表，**村2016年至2017年林地對(duì)比變更表，**林業(yè)站出具的情況說明，銀行明細(xì)賬查詢，2013年至2019年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放通知及相關(guān)材料等；

2.?證人李某乙、劉某某、張某甲、馬某某、鐘某某等證言；

3.?被告人倪某某供述。?

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人倪某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人倪某某身為其他依照法律從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究刑事責(zé)任。被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，可以從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

黑龍江省嘉某某人民法院?

檢??察??官??康起升

??????????????????????????????????????????????????????檢察官助理??馬海瑩

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年9月29日

附件：1.?被告人倪某某現(xiàn)取保候?qū)徲诩文衬?*鎮(zhèn)

2.?案卷材料和證據(jù)六冊(cè)

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

4.《量刑建議書》一份