山西省原平市人民檢察院

起?訴?書

原檢一部刑訴〔2020〕113號

被告人侯某某，男，1952年**月**日出生，居民身份證號碼1422021952********，漢族，初中文化，原平市**鄉(xiāng)**村人，個(gè)體經(jīng)營者，現(xiàn)住原平市**小區(qū)**號樓**單元**樓**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月15日被原平市公安局取保候?qū)?。同?月22日被我院辦理取保候?qū)彙?/span>

本案由原平市公安局偵查終結(jié)，以被告人侯某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年11月1日，被告人侯某某與山西欣業(yè)農(nóng)牧有限責(zé)任公司簽訂《臨時(shí)用地協(xié)議》，承租該公司25.49畝的土地用于開辦礦石破碎廠。2014年7月21日，被告人侯某某向原平市工商局（現(xiàn)更名為原平市市場監(jiān)督管理局）申請注冊成立原平市原平盛源礦石破碎廠。同年11月1日，原平市原平盛源礦石破碎廠與山西欣業(yè)農(nóng)牧有限責(zé)任公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議新增租賃土地面積9.62畝。從2015年11月1日至2020年10月30日，被告人侯某某在未辦理合法用地手續(xù)的情形下，以原平市原平盛源礦石破碎廠名義，利用承租的山西欣業(yè)農(nóng)牧有限責(zé)任公司共計(jì)35.71畝土地用于破碎鋁礦。2019年11月1日，原平市自然資源局對原平市原平盛源礦石破碎廠及法人侯某某下發(fā)原自然監(jiān)處字（2019）113號《行政處罰決定書》。2020年4月27日，經(jīng)忻州市耕地破壞程度鑒定委員會(huì)對非法占有的土地進(jìn)行耕地破壞程度鑒定:該宗耕地20484.87平方米(合30.727305畝)的破壞程度為嚴(yán)重破壞。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：原平市公安局出具的《受案登記表》《立案決定書》《到案經(jīng)過》《土地租賃協(xié)議》和銀行憑證收據(jù)等證據(jù)；2.證人證言：證人王某甲的證言；3.被告人供述和辯解：被告人侯某某的供述和辯解；4.鑒定意見：忻州市規(guī)劃和自然資源局出具的《耕地破壞程度鑒定報(bào)告》；5.勘驗(yàn)筆錄：原平市公安局出具的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告人侯某某違反土地管理法規(guī)，擅自改變土地用途，非法占用30.727305畝耕地導(dǎo)致嚴(yán)重破壞，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人侯某某自動(dòng)到案，如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，系自首。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。同時(shí)被告人侯某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第二款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

山西省原平市人民法院

檢察官：杜美清

檢察官助理：王彥偉

2020年10月20日

附件：

1.被告人侯某某現(xiàn)于居住地（原平市市區(qū)）取保候?qū)彛?/span>

2.案卷文書卷和證據(jù)卷共貳冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》壹份；

4．《量刑建議書》壹份。