甘肅省蘭州市安寧區(qū)人民檢察院　

起?訴?書(shū)

安檢一部刑訴〔2020〕30號(hào)　

　　被告人侯某某，男性，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6201231971********，甘肅省榆中縣人，漢族，大學(xué)本科，住甘肅省蘭州市榆中縣**鎮(zhèn)**小區(qū)*號(hào)樓*單元****室，捕前系甘肅省榆中縣**局局長(zhǎng)兼榆中縣**鎮(zhèn)黨委書(shū)記。2019年9月24日經(jīng)蘭州市監(jiān)察委員會(huì)決定被留置；2020年1月22日因涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪經(jīng)我院決定被刑事拘留；2020年1月31日因涉嫌犯有貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪經(jīng)我院決定被逮捕。

本案由蘭州市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人侯某某涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪移送蘭州市人民檢察院，經(jīng)蘭州市人民檢察院指定我院管轄。我院受理后，于2020年2月1日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜于2020年2月27日決定延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

1、??關(guān)于受賄罪的犯罪事實(shí)

2013年至2018年，被告人侯某某在擔(dān)任榆中縣**鎮(zhèn)黨委書(shū)記、**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、榆中縣**鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，在工程項(xiàng)目承攬、建設(shè)等事宜為他人提供幫助，多次收受高某某、張某某等8人所送現(xiàn)金，共計(jì)24萬(wàn)元。具體如下：

（1）2014年至2017年，榆中縣個(gè)體老板高某某為感謝侯某某在其承攬工程項(xiàng)目過(guò)程中提供的幫助，分四次送給侯某某4萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金。

（2）2013年至2017年，榆中縣個(gè)體老板張某某為請(qǐng)托侯某某為其承攬工程提供便利，分四次送給侯某某4萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金。

（3）2014年至2017年，榆中縣個(gè)體老板楊某某為與侯某某維持關(guān)系，讓其提供幫助，分四次送給侯某某4萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金。后侯某某利用職務(wù)之便，安排楊某甲之子楊某乙于**鎮(zhèn)**隊(duì)工作。

（4）2014年至2017年，榆中縣個(gè)體老板白某某為請(qǐng)托侯某某為其承攬工程提供便利，分四次送給侯某某4萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金。

（5）2015年至2018年，甘肅**物流貿(mào)易有限公司總經(jīng)理康某某為請(qǐng)托侯某某在**物流園建設(shè)過(guò)程中提供便利，分六次送給侯某某3萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金。

（6）2015年至2018年，**局*公司**三標(biāo)段項(xiàng)目部黨工委書(shū)記百某某為請(qǐng)托侯某某為蘭州市**三標(biāo)段項(xiàng)目施工提供幫助，分六次送給侯某某3萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金。

（7）2016年至2017年，**家園項(xiàng)目部的蘇某某為請(qǐng)托侯某某為其項(xiàng)目施工提供便利，分兩次送給侯某某1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金。

（8）2018年，**局*公司**項(xiàng)目部副經(jīng)理許某某為請(qǐng)托侯某某為**項(xiàng)目施工提供幫助，分兩次送給侯某某1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金。

1、??關(guān)于貪污罪、濫用職權(quán)罪的犯罪事實(shí)

被告人侯某某擔(dān)任榆中縣**鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，違反規(guī)定處理公務(wù)，不正確履行職責(zé)，并在領(lǐng)導(dǎo)**儲(chǔ)備用地項(xiàng)目征地拆遷工作時(shí)，違反規(guī)定處理公務(wù)，對(duì)按照規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)倪`法建設(shè)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，致使國(guó)家利益遭受重大損失；與范某甲黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織之間關(guān)系密切，形成“關(guān)系網(wǎng)”，充當(dāng)“保護(hù)傘”。

2017年1月，被告人侯某某擔(dān)任榆中縣**鎮(zhèn)黨委書(shū)記，安排時(shí)任**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的金某某（已提起公訴），通過(guò)范某甲、范某乙，虛構(gòu)**鎮(zhèn)**路道路維修工程，制作虛假工程協(xié)議書(shū)、套取公款28萬(wàn)元。侯某某將其中6萬(wàn)元據(jù)為己有，剩余22萬(wàn)元用于他處。

2018年至2019年，在**儲(chǔ)備用地房屋拆遷工作中，被告人侯某某與鎮(zhèn)長(zhǎng)金某某（已提起公訴）、武裝部部長(zhǎng)宋某某（已判決）商量后，不執(zhí)行榆中縣人民政府下發(fā)的《榆中縣人民政府征收土地公告》《榆中縣房屋征收附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)范某甲、李某某等5人未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變土地用途的違法建筑給予補(bǔ)償，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失464.0885萬(wàn)元。

案發(fā)后，追繳違法所得30萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

書(shū)證、證人證言、被告人的供述與辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人侯某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人侯某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，騙取、侵吞公共財(cái)物，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人侯某某作為國(guó)家工作人員，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人侯某某作為國(guó)家工作人員，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，其不正確履行職責(zé)，違反規(guī)定處理公務(wù)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人侯某某一人犯數(shù)罪，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人侯某某主動(dòng)交代未被司法機(jī)關(guān)掌握的犯罪事實(shí)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第二款之規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，決定對(duì)被告人侯某某提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安寧區(qū)人民法院　

副檢察長(zhǎng)：戚福成

2020年3月10日　

附：

????1．被告人侯某某現(xiàn)羈押于蘭州市第三看守所。

2．案卷材料和證據(jù)九冊(cè)。