科爾沁右翼前旗人民檢察院　

起?訴?書(shū)

前檢二部刑訴〔2020〕Z21號(hào)　

　　被告人佟某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1522211964********，蒙古族，高中文化程度，**民，**鎮(zhèn)**嘎查**記（2020年6月23日，被**旗**開(kāi)除黨籍）。戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁右翼前旗，住**鎮(zhèn)**嘎查**里，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月22日被內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗森林公安局刑事拘留，經(jīng)內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗檢察院批準(zhǔn)，于2020年7月3日被內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗森林公安局執(zhí)行逮捕；于2020年11月10日被科爾沁右翼前旗人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由科爾沁右翼前旗森林公安局偵查終結(jié)，以被告人佟某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年9月28日一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年10月27日補(bǔ)查重報(bào)。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2002年佟某某承包了**嘎查**溝**草牧場(chǎng)，2008年經(jīng)過(guò)**期防護(hù)林設(shè)計(jì)為林地之后，?2010年到2012年因土地干旱，樹(shù)壟上已無(wú)任何樹(shù)木成活，被告人佟某某在未辦理征占用林地、草地審批手續(xù)的情況下，佟某某為了達(dá)到營(yíng)利的目的，2010年到2012年自己在林間空地種植農(nóng)作物；2013年承包給**縣姓唐的男子一年，但未收到承包費(fèi)；2014年承包給劉某某并收取土地承包費(fèi)5萬(wàn)元，劉某某又將林地轉(zhuǎn)包給了王某某之后，王某某又將該地轉(zhuǎn)包給了江西省上饒縣的一名叫“老某某”的男子（“老某某”公安機(jī)關(guān)正在偵查中）。承包人在種地時(shí)將該地內(nèi)原有樹(shù)壟耙平，佟某某以收到王某某打的1萬(wàn)元欠條后，默認(rèn)承包人使用林地種植農(nóng)作物；2016年佟某某自己在該地塊內(nèi)全種植農(nóng)作物玉米；2017年以11萬(wàn)元承包費(fèi)又將該地塊承包給了何某某；2018年、2019年佟某某自己在該地內(nèi)種植農(nóng)作物玉米；2020年以12萬(wàn)元的價(jià)格承包給了**江人種植農(nóng)作物玉米。

科爾沁右翼前旗林業(yè)和草原局出具鑒定意見(jiàn)為：毀林開(kāi)墾種植農(nóng)作物地塊占用林地面積為516.1畝，占用草原面積為26.80畝。根據(jù)**林業(yè)站提供2008年**防護(hù)林**營(yíng)造林建設(shè)項(xiàng)目坐標(biāo)點(diǎn)，與實(shí)際測(cè)量佟某某種植農(nóng)作物地塊坐標(biāo)點(diǎn)疊加，種植農(nóng)作物占用**防護(hù)林工程林地面積為395.7畝(263800平方米）。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

被告人的戶籍信息、**期防護(hù)林作業(yè)設(shè)計(jì)及財(cái)務(wù)檔案、補(bǔ)植申請(qǐng)及樹(shù)苗訂購(gòu)協(xié)議等書(shū)證，證人何某某、王某某、劉某某等人證言，被告人佟某某的供述與辯解，科爾沁右翼前旗林業(yè)和草原局出具的鑒定意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)在卷為證。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人佟某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人佟某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地516.1畝，非法占用草原26.80畝，改變被占用林地、?草原用途，在非法占用的林地、草原上種植農(nóng)作物，造成原有植被完全破壞，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，被告人佟某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人佟某某的家屬提出林地補(bǔ)栽樹(shù)苗申請(qǐng)并訂購(gòu)樹(shù)苗，承諾恢復(fù)林地，故根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定建議判處佟某某有期徒刑二年六個(gè)月緩刑三年，并處罰金40000元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

科爾沁右翼前旗人民法院　

檢察官：韓曉潔

2020年11月24日　

附件：

1.被告人現(xiàn)在居住地取保候?qū)彙?/span>

2.卷宗4冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份

4.《量刑建議書(shū)》一份。