福建省連江縣人民檢察院

起?訴?書

連檢未檢刑訴〔2019〕82號

被告人余某，男，1972年**月**日出生，公民身份證號碼3501041972********，漢族，大學(xué)文化程度，原系福州市**站（以下簡稱福州市**站）**（職務(wù)），戶籍所在地福建省福州市倉山區(qū)，住福建省福州市倉山區(qū)**路**座**單元，因涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年7月23日經(jīng)本院決定刑事拘留，次日由連江縣公安局刑事拘留，同年7月31日經(jīng)本院決定逮捕，次日由連江縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人林某某，男，1971年**月**日出生，公民身份證號碼3501251971********，漢族，大學(xué)文化程度，原系福州市**站**（職務(wù)），戶籍所在地福建省福州市倉山區(qū)，住福建省福州市倉山區(qū)**路**號**座**單元，因涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年7月23日經(jīng)本院決定刑事拘留，次日由連江縣公安局刑事拘留，同年7月31日經(jīng)本院決定逮捕，次日由連江縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人林某某，男，1957年**月**日出生，公民身份證號碼3501021957********，漢族，大專文化程度，系福州市**站**（職務(wù)），已退休，戶籍所在地福建省福州市鼓樓區(qū)，住福建省福州市鼓樓區(qū)**路**號**小區(qū)**座**單元，因涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年7月24日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由連江縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人余某、林某某、林某某涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年7月23日移送本院依法審查。本院受理后，于2019年7月24日已告知被告人相關(guān)權(quán)利義務(wù)和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人林某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并具結(jié)，其間，本院依法于2019年9月6日退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查一次，2019年9月1日、11月6日延長審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

1、??受賄罪

(一)被告人余某受賄罪部分

1、長樂市營濱路項目

2012年至2016年，被告人余某在擔(dān)任長樂市營濱路工程質(zhì)量安全監(jiān)督小組**（職務(wù)）期間，利用對長樂市營濱路項目進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、交工質(zhì)量檢測的職務(wù)便利，為他人提供便利，收受長樂市營濱路施工方賄送的好處費(fèi)共計人民幣22.6萬元，具體事實如下：

（1）2014年上半年、2015年，被告人余某在長樂市營濱路工程**標(biāo)段項目施工現(xiàn)場檢查期間先后2次收受該項目施工方技術(shù)總工肖某某賄送的好處費(fèi)人民幣5萬元和2萬元。

（2）2014年中秋節(jié)前、2016年7月間，被告人余某先后在福州市**站辦公室、福州花海公園2次收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段橋梁部分**(職務(wù))陳某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.1萬元和1萬元。

（3）2013年年底，被告人余某在福州市**站辦公室收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段路面施工方**（職務(wù)）李某某賄送的好處費(fèi)人民幣2萬元；2014年至2015年期間，被告人余某在項目施工現(xiàn)場檢查期間先后3次收受李某某賄送的好處費(fèi)共計人民幣1.5萬元；2015年年底，被告人余某在福州市**站辦公室收受李某某賄送的好處費(fèi)人民幣1萬元；2016年6月，被告人余某在福州市**站辦公室收受李某某賄送的好處費(fèi)人民幣5萬元。

（4）2014年6月間，被告人余某在福州市**站辦公室收受長樂營濱路工程**標(biāo)段項目施工方**（職務(wù)）林某甲賄送的好處費(fèi)人民幣2萬元。

（5）2012年10月間、2013年6月間、2015年年底，被告人余某在福州市**站辦公室先后3次收受長樂營濱路工程**標(biāo)段項目施工方**（職務(wù)）陳某甲等人賄送的好處費(fèi)共計人民幣3萬元。

2、其他工程項目

2011年至2019年，余某在擔(dān)任福州市**站**（職務(wù)）期間，利用對市**站所監(jiān)管的項目進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、交工質(zhì)量檢測的職務(wù)便利，為他人提供便利，收受項目施工方賄送的好處費(fèi)共計人民幣22.38萬元及價值4.3424萬元貴州“飛天”茅臺酒22瓶，具體事實如下：

連江項目

（1）2018年7月間，被告人余某在對縱二線連江境**國道新洋（陀市）至南塘段公路改線工程**標(biāo)段、**標(biāo)段項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)兩個項目部均未按規(guī)定編制施工安全風(fēng)險評估報告。被告人余某就以該問題須立整立改的名義多次向施工單位和業(yè)主單位施壓，取得兩個項目施工安全風(fēng)險評估報告編制業(yè)務(wù)。被告人余某未按照交通部規(guī)定指南組織人員編制施工安全風(fēng)險評估報告，而是指使福建省**環(huán)保技術(shù)有限公司中級工程師黃某某以他提供的福州**橋施工風(fēng)險評估報告為模版，采取弄虛作假的方式編造兩個項目施工安全風(fēng)險評估報告，以實際未參加編制的福州**規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司名義出具了報告，從兩個項目部各索要了好處費(fèi)人民幣5萬元。此后，被告人余某對連江**國道改線工程**標(biāo)段、**標(biāo)段兩個項目的施工安全風(fēng)險評估報告相關(guān)監(jiān)督檢查均流于形式，未正確履行交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任。

（2）2018年中秋節(jié)期間，被告人余某在其居住的福州市**小區(qū)收受連江縣**(路段)及接線公路工程項目施工方**(職務(wù))陳某乙賄送的好處費(fèi)人民幣1萬元及3瓶貴州“飛天”茅臺酒（經(jīng)鑒定價值為0.1874萬元/瓶）；2018年年底，被告人余某在連江發(fā)利酒店樓下收受陳某乙賄送的好處費(fèi)人民幣0.2萬元。2019年4月，案發(fā)后，被告人余某將3瓶貴州“飛天”茅臺酒退還給陳某乙。

（3）2013年1月間，被告人余某在連江縣**(路段)改擴(kuò)建工程（二期）浦口至馬垅口段工程項目部收受該項目施工方**(職務(wù))葉某某賄送的好處費(fèi)人民幣2萬元。

（4）2015年3月間，被告人余某在連江縣**(路段)改擴(kuò)建工程（二期）馬垅口至蔗尾段工程項目現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))陳某丙賄送的好處費(fèi)人民幣0.2萬元；2016年1月間，被告人余某在該工程項目現(xiàn)場收受陳某丙賄送的好處費(fèi)人民幣0.2萬元。

（5）2013年7月間、11月間，被告人余某在普通**干線省五線連江安凱至蠣塢公路工程項目現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))黃某甲賄送的好處費(fèi)人民幣各0.1萬。

（6）2018年5月間，被告人余某在**國道連江下岐至東邊段公路工程項目部會議室收受該項目**(職務(wù))曾某某賄送的好處費(fèi)人民幣1萬元。

福清項目

（7）2018年下半年，被告人余某在福清**鎮(zhèn)**村老家收受**國道福清東閣農(nóng)場至三山沁前公路工程**段項目施工方**(職務(wù))黃某乙賄送的好處費(fèi)人民幣0.5萬元；2019年春節(jié)前，被告人余某在其居住的福州市**小區(qū)收受黃某乙賄送的2張面值各人民幣0.1萬元的沃爾瑪超市購物卡。

（8）2018年中秋節(jié)前，被告人余某在其居住的福州市**小區(qū)收受福建**建設(shè)集團(tuán)有限公司**(職務(wù))楊某某賄送的3張面值各人民幣0.1萬元的沃爾瑪超市購物卡；2019年春節(jié)前，被告人余某在其居住的福州市**小區(qū)收受楊某某賄送的3張面值各人民幣0.1萬元的永輝超市購物卡。

（9）2011年下半年，被告人余某在福清音東線**段水泥砼土路面改造工程項目施工現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))歐某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.05萬元。

（10）2012年11月，被告人余某在福清**線**段水泥砼土路面改善工程項目施工現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))林某乙賄送的好處費(fèi)人民幣0.05萬元。

（11）2012年下半年，被告人余某在福清**國道**段工程項目施工現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))陳某丁賄送的好處費(fèi)人民幣0.05萬元。

（12）2012年11月間，被告人余某在福清**國道**段“黑點(diǎn)”整治工程項目施工現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))莫某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.05萬元。

（13）2012年11月間，被告人余某在福清**國道**段路面改造工程項目施工現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))何某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.05萬元。??

（14）2018年春節(jié)前，被告人余某在其居住的福州市**小區(qū)附近收受福清**大通道江陰港區(qū)大道西段公路工程項目施工收受方**(職務(wù))陳某戊賄送的6瓶貴州“飛天”茅臺酒（經(jīng)鑒定價值為1874元/瓶）；2019年春節(jié)前，被告人余某在其居住的福州市**小區(qū)附近收受陳某戊賄送的6瓶貴州”飛天”茅臺酒（經(jīng)鑒定價值為2240元/瓶）；2019年4月，因長樂營濱路案發(fā)，被告人余某將12瓶貴州飛天茅臺酒退還給陳某戊。

（15）2017年中秋節(jié)前，被告人余某在其居住的福州市**小區(qū)附近收受福建省普通**干線縱一線福清城頭至東閣農(nóng)場段公路工程**段項目施工方**(職務(wù))俞某某賄送的2瓶貴州“飛天”茅臺酒（經(jīng)鑒定價值為1874元/瓶）；2018年春節(jié)前的一天，被告人余某在其居住的福州市**小區(qū)附近收受俞某某賄送的2瓶貴州“飛天”茅臺酒（經(jīng)鑒定價值為1874元/瓶）。

閩清項目

（16）2016年中秋節(jié)前，被告人余某在其居住的福州市**小區(qū)附近收受閩清**干線橫五線渡口至云龍段工程項目施工方**(職務(wù))張某某賄送的3瓶貴州“飛天”茅臺酒（經(jīng)鑒定價值為1874元/瓶）。

（17）2014年12月間，被告人余某在閩清縣**溪砂至朱山段公路工程項目施工現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))虢某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.2萬元。

（18）2018年6月間，被告人余某在閩清縣**線池園鎮(zhèn)（潘亭村）至上蓮鄉(xiāng)公路工程項目施工現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))陳某己賄送的好處費(fèi)人民幣0.2萬元；2018年10月間，被告人余某在該項目施工現(xiàn)場收受陳某己賄送的好處費(fèi)人民幣0.2萬元；2018年11月間，被告人余某在在福州市**站辦公室收受陳某己賄送的好處費(fèi)人民幣0.3萬元。

（19）2015年1月間，被告人余某在閩清**線**路段安全隱患整治一期工程項目施工方現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))王某某通過**(職務(wù))吳某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.1萬元；2015年9月間，被告人余某在該項目施工現(xiàn)場收受王某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.2萬元。

（20）2018年上半年，被告人余某在閩清縣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”**省璜鎮(zhèn)至塔莊鎮(zhèn)公路工程項目部收受該項目施工方**(職務(wù))陳某庚賄送的好處費(fèi)人民幣0.2萬元；2018年下半年，被告人余某在該項目施工現(xiàn)場收受陳某庚賄送的好處費(fèi)人民幣0.2萬元。

（21）2016年12月間，被告人余某在收受閩清縣“**”特大洪災(zāi)水毀公路（橋梁）修復(fù)重建工程前埔大橋項目部收受該項目施工方**(職務(wù))曾某甲賄送的好處費(fèi)人民幣0.2萬元。

永泰項目

（22）2017年6、7月間，被告人余某在福州明騰廣場的一家茶藝居收受永泰**站**公路工程項目施工方**(職務(wù))黃某丙以“專家費(fèi)”名義賄送的好處費(fèi)人民幣0.45萬元（已扣除應(yīng)付的專家費(fèi)人民幣0.05萬元）。

(23）2017年上半年，被告人余某在福州市**站辦公室收受永泰**站**公路工程**隧道項目項目施工方**(職務(wù))鄧某某以“專家費(fèi)”名義賄送的好處費(fèi)人民幣0.4萬元（已扣除應(yīng)付的專家費(fèi)人民幣0.1萬元）。

（24）2013年6至12月間，被告人余某在永泰縣**線**水泥混凝土路面“白改黑”工程項目現(xiàn)場三次收受該項目施工方**(職務(wù))鄭某某賄送的好處費(fèi)人民幣各0.1萬元。

（25）2014年7月、2015年10月間，被告人余某在永泰**山公路工程項目施工現(xiàn)場2次收受該項目施工方**(職務(wù))李某甲賄送的好處費(fèi)人民幣各0.05萬元。

（26）2013年5月、2014年下半年，被告人余某在永泰縣**鄉(xiāng)嶺頭橋改造工程項目施工現(xiàn)場2次收受該項目施工方**(職務(wù))陳某辛賄送的好處費(fèi)人民幣各0.05萬元。

（27）2017年間，被告人余某在陪同福建省**局對“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”永泰縣禮柄至漁溪公路拓寬改造工程進(jìn)行監(jiān)督檢查時，在該項目施工現(xiàn)場先后3次收受該項目施工方**(職務(wù))張某甲賄送的好處費(fèi)人民幣各0.05萬元。

（28）2018年8、9月間，被告人余某在**線永泰城關(guān)大橋危橋改建工程項目施工現(xiàn)場收受該項目**(職務(wù))何某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.1萬元。

羅源項目

（29）2012年，被告人余某在羅源縣碧里油杭至濂澳**工程項目施工現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))林某丙賄送的好處費(fèi)人民幣0.1萬元。

（30）2015年年底，被告人余某在國道**線羅源縣五里大橋改建工程項目部收受該項目施工方**(職務(wù))尤某某以“專家費(fèi)”名義賄送的好處費(fèi)人民幣0.34萬元（已扣除應(yīng)付的專家費(fèi)人民幣0.16萬元）；2016年3月間，被告人余某在該項目施工現(xiàn)場收受尤某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.05萬元；2016年8月間，被告人余某在該工程項目部收受尤某某以“專家費(fèi)”名義賄送的好處費(fèi)人民幣0.34萬元（已扣除應(yīng)付的專家費(fèi)人民幣0.16萬元）；2016年下半年，被告人余某在該工程項目施工現(xiàn)場收受尤某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.5萬元。

（31）2014年上半年，被告人余某在羅源縣**大橋改造工程項目施工現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))周某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.1萬元。

（32）2012年至2013年間，被告人余某在羅源縣碧里至將軍帽疏港**工程項目施工現(xiàn)場先后3次收受該項目施工方**(職務(wù))葉某甲賄送的好處費(fèi)人民幣各0.1萬元。?

（33）2014年8月間，被告人余某在羅源縣起步鎮(zhèn)**大橋危橋改造工程項目施工現(xiàn)場收受該項目施工方**(職務(wù))楊某甲賄送的好處費(fèi)人民幣0.1萬元。

（34）2011年至2013年間，被告人余某在國道**線羅源水古至上樓段公路改建工程項目施工現(xiàn)場先后3次收受該項目施工方**(職務(wù))林某丁賄送的好處費(fèi)人民幣各0.1萬元。

閩侯項目

（35）2012年間，被告人余某在閩侯縣江濱路曇山至白頭道路工程**標(biāo)段項目施工現(xiàn)場先后4次收受該項目施工方**(職務(wù))陳某壬賄送的好處費(fèi)人民幣各0.05萬元。

長樂項目

（36）2013年下半年，被告人余某在長樂**路（201省道至濱江濱海路段）項目施工現(xiàn)場先后3次收受該項目施工方**(職務(wù))張某乙賄送的好處費(fèi)人民幣各0.1萬元。

(二)被告人林某某受賄罪部分

1、長樂市營濱路項目

2012年至2017年，被告人林某某在擔(dān)任長樂市營濱路工程**（職務(wù)）期間，利用負(fù)責(zé)長樂市營濱路項目日常質(zhì)量安全監(jiān)督、交工質(zhì)量檢測的職務(wù)便利，為他人提供便利，收受長樂市營濱路施工方賄送的好處費(fèi)共計人民幣11.1萬元，具體事實如下：

（1）2017年下半年，被告人林某某在福州市**站辦公室收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段項目施工方潘某某授意**(職務(wù))潘某甲賄送的好處費(fèi)人民幣0.5萬元；2012年3月間，被告人林某某在福州市**站辦公室收受該項目施工方**(職務(wù))肖某某賄送的好處費(fèi)人民幣1萬元；2012年9月間，被告人林某某在該標(biāo)段項目部收受肖某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.3萬元；2014年，被告人林某某在該標(biāo)段項目部收受肖某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.3萬元。

（2）2013年春節(jié)前，被告人林某某在福州市**站辦公室收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段橋梁部分**(職務(wù))陳某某賄送的3張面值各為人民幣0.1萬元的沃爾瑪超市購物卡。

（3）2013年年底，被告人林某某在福州市**站辦公室收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段路面部分施工方**(職務(wù))李某某賄送的好處費(fèi)人民幣2萬元；2014年間，被告人林某某在長樂市營濱路工程**標(biāo)段路面部分施工現(xiàn)場兩次收受李某某賄送的好處費(fèi)人民幣各0.5萬元；2015年年底，被告人林某某在福州市**站辦公室收受李某某賄送的好處費(fèi)人民幣1萬元；2017年4月間，被告人林某某在福州市**站辦公室收受李某某賄送的好處費(fèi)人民幣4萬元。

（4）2012年下半年，被告人林某某在長樂市營濱路工程**標(biāo)段項目部收受該項目施工方**(職務(wù))潘某乙賄送的好處費(fèi)人民幣0.1萬元。

（5）2012年初，被告人林某某在長樂市營濱路工程**標(biāo)段項目部收受該項目施工方**(職務(wù))林某甲賄送的好處費(fèi)人民幣0.1萬元。

（6）在長樂市營濱路工程**標(biāo)段項目施工過程中，被告人林某某收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段項目施工方**(職務(wù))陳某甲賄送的5張面值各為人民幣0.1萬元的沃爾瑪超市購物卡。

2、其他工程項目

2011年至2018年，被告人林某某在擔(dān)任福州市**站**（職務(wù)）期間，利用對市**站所監(jiān)管的項目進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、交工質(zhì)量檢測的職務(wù)便利，為他人提供便利，收受項目施工方賄送的好處費(fèi)共計人民幣16.5萬元，具體事實如下：

連江項目

（1）2012年上半年，被告人林某某在省道**線連江馬鼻至文山（可門港區(qū)段）公路項目**標(biāo)段項目部收受該項目施工方**(職務(wù))葉某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.5萬元。

（2）2011年至2012年，被告人林某某在連江縣潘渡鄉(xiāng)**大橋及接線工程項目現(xiàn)場先后4次收受該項目**(職務(wù))吳某甲賄送的好處費(fèi)人民幣各0.2萬元；2011年下半年，被告人林某某在連江縣**公路文山至大坪山隧道口路面工程項目現(xiàn)場收受該項目**(職務(wù))吳某甲賄送的好處費(fèi)人民幣0.3萬元。

（3）2011年至2013年間，被告人林某某在連江縣**安凱至黃岐段公路改建工程項目現(xiàn)場先后4次收受該項目**(職務(wù))夏某某賄送的好處費(fèi)人民幣計0.9萬元。

（4）2012年4月、2012年9月間，被告人林某某在連江縣可門港區(qū)至黃岐半島公路上元至蠣塢段**工程項目現(xiàn)場先后2次收受該項目**(職務(wù))吳某乙賄送的好處費(fèi)人民幣0.2萬元和0.3萬元。

（5）2012年8月間，被告人林某某在省道**線道澳至東岱段公路水泥砼路面工程項目部收受該項目施工方**(職務(wù))葉某乙賄送的好處費(fèi)人民幣0.3萬元。

（6）2013年11月間，被告人林某某在連江**大道（二期）浦口至馬垅口段項目部收受該項目施工方**(職務(wù))葉某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.5萬元。

（7）2013至2014年間，被告人林某某在連江縣**大道改擴(kuò)建工程（二期）官嶺至街岐段項目現(xiàn)場先后3次收受該項目**(職務(wù))梁某某賄送的好處費(fèi)人民幣各0.2萬元；2014年下半年，被告人林某某在該項目現(xiàn)場收受梁某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.5萬元。

（8）2015年4月、2016年5月間，被告人林某某在連江縣**大道三期下宮至漁村埕工程項目施工現(xiàn)場先后2次收受該項目**(職務(wù))黃某丁賄送的好處費(fèi)人民幣計0.7萬元。

（9）2013年下半年和2014年上半年，被告人林某某在連江縣安凱至蠣塢公路工程官塢段濱海**工程項目施工現(xiàn)場先后2次收受該項目**(職務(wù))黃某甲賄送的好處費(fèi)人民幣計0.7萬元。

（10）2016年4、5月間，被告人林某某在連江**大道改擴(kuò)建工程（二期）馬隴口至蔗尾段項目部收受該項目施工方**(職務(wù))陳某丙賄送的好處費(fèi)人民幣0.5萬元。

（11）2016年5月間，被告人林某某在S201線連江馬鼻至文山公路**工程項目施工現(xiàn)場收受該項目**(職務(wù))林某戊賄送的好處費(fèi)人民幣0.3萬元。

（12）2017年4月間，被告人林某某在連江縣**省道馬鼻至文山段及透堡連接線公路工程項目部收受該項目施工方**(職務(wù))蔣某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.3萬元。

（13）2017年12月間，被告人林某某在福州市**站辦公室收受連江**線**段水泥混凝土路面改造工程項目施工方**(職務(wù))嚴(yán)某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.5萬元。

（14）2018年初,?被告人林某某在其住宅樓下附近收受連江縣**大橋及接線工程項目施工方**(職務(wù))陳某甲賄送的好處費(fèi)人民幣2萬元。

福清項目

（15）2016年6月間，被告人林某某在福州市金山區(qū)一茶館收受**干線縱一線福清城頭至東閣農(nóng)場段公路工程項目施工方**(職務(wù))張某丁賄送的好處費(fèi)人民幣1萬元。

永泰項目

（16）2016年年底、2017年下半年，被告人林某某在永泰縣**站**公路工程張家山隧道項目施工現(xiàn)場和福州市**站辦公室先后2次收受該項目施工方**(職務(wù))鄧某某賄送的好處費(fèi)人民幣計0.3萬元和0.5萬元。

（17）2018年底，被告人林某某在福州市**站辦公室收受**線永泰城關(guān)大橋危橋改建工程項目**(職務(wù))何某某賄送的好處費(fèi)人民幣1萬元。

閩侯項目

（18）2012年至2013年，被告人林某某在閩侯縣**路曇山至白頭道路工程項目現(xiàn)場先后4次收受該項目施工方**(職務(wù))陳某壬賄送的好處費(fèi)人民幣各0.05萬元；2013年，被告人林某某在福州市**站辦公室收受陳某壬賄送的好處費(fèi)人民幣0.5萬元。

（19）2012年，被告人林某某在福州市**站辦公室收受閩侯縣**鄉(xiāng)**村源口橋工程項目施工方**(職務(wù))吳某丙賄送的好處費(fèi)人民幣0.3萬元。

羅源項目

（20）2010至2015年間，被告人林某某在羅源縣**(地區(qū))油杭至濂澳公路工程項目現(xiàn)場先后4次收受該項目**(職務(wù))吳某丁賄送的好處費(fèi)人民幣計0.4萬元。

（21）2011至2013年間，被告人林某某在國道**線羅源水古至上樓段公路改建工程項目現(xiàn)場先后4次收受該項目**(職務(wù))林某丁賄送的好處費(fèi)人民幣計0.7萬元。

（22）2016年5月間、2016年底，被告人林某某在國道**線羅源縣五里大橋改建工程項目現(xiàn)場和福州市**站辦公室先后2次收受該項目**(職務(wù))尤某某賄送的好處費(fèi)人民幣計0.8萬元。

（23）2013年12月間，被告人林某某在羅源縣港頭大橋**工程項目部辦公室收受該項目**(職務(wù))周某某賄送的好處費(fèi)人民幣0.3萬元。

長樂項目

（24）2011年至2013年，被告人林某某在長樂市**省道文嶺至浮岐段公路工程項目現(xiàn)場先后3次收受該項目**(職務(wù))施某某賄送的好處費(fèi)人民幣計0.6萬元。

(三)被告人林某某受賄罪部分

2013年至2015年，被告人林某某在擔(dān)任長樂營濱路工程**（職務(wù)）期間，利用對長樂營濱路工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、交工質(zhì)量檢測的職務(wù)便利，為他人提供便利，收受長樂市營濱路各標(biāo)段施工方賄送的好處費(fèi)共計人民幣11.4萬元，具體事實如下：

1、2014年春節(jié)前，被告人林某某在福州市**站辦公室收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段項目施工方**(職務(wù))肖某某賄送的3張面值各人民幣0.1萬元的沃爾瑪超市購物卡。

2、2013年、2014年春節(jié)前，被告人林某某在福州市**站公室先后2次收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段橋梁部分**(職務(wù))陳某某賄送的好處費(fèi)人民幣計0.2萬元。

3、2013年年底，被告人林某某在福州市**站辦公室收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段路面施工方**(職務(wù))李某某賄送的好處費(fèi)人民幣2萬元；2014年間，被告人林某某在長樂市營濱路工程**標(biāo)段路面施工現(xiàn)場先后3次收受李某某賄送的好處費(fèi)人民幣計1.5萬元；2015年年底，被告人林某某在福州市**站辦公室收受李某某賄送的好處費(fèi)人民幣1萬元；2017年4月間，被告人林某某在福州市**站辦公室收受李某某賄送的好處費(fèi)人民幣4萬元。

4、2014年中秋節(jié)前，被告人林某某在福州市交通局大門附近收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段項目施工方**(職務(wù))潘某乙賄送的2張面值各0.1萬元的沃爾瑪超市購物卡。

5、2015年中秋節(jié)前，被告人林某某在福州市交通局大門附近收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段項目施工方**(職務(wù))林某甲賄送的好處費(fèi)人民幣1萬元。

6、2012年中秋節(jié)前、2013年、2014年、2015年春節(jié)前，被告人林某某在福州市交通局大門附近先后4次收受長樂市營濱路工程**標(biāo)段項目施工方**(職務(wù))陳某甲賄送的12張沃爾瑪超市購物卡，面值人民幣計1.2萬元。

案發(fā)后，被告人余某退還給陳某戊的12瓶貴州“飛天”茅臺酒（由陳某戊退繳了人民幣2.4684萬元）；被告人林某某退繳了涉案款人民幣23.1萬元；被告人林某某退繳了涉案款人民幣12萬元。

2019年7月11日，被告人林某某主動到案，如實供述了其受賄罪、玩忽職守罪的犯罪事實。

二、玩忽職守罪

長樂市營濱路工程建設(shè)里程為25.242Km，公路原設(shè)計等級為二級，建設(shè)（業(yè)主）單位為長樂市交通運(yùn)輸局，長樂市營濱路建設(shè)指揮部為該工程項目管理單位，按照路線沿途劃分為營前、首占、江田、玉田、古槐、羅聯(lián)六個標(biāo)段，該工程于2012年2月開工，2016年12月基本完工。

2012年5月31日，長樂市交通運(yùn)輸局向福州市**站申請工程質(zhì)量監(jiān)督，2012年6月21日福州市**站受理該工程質(zhì)量監(jiān)督并成立了長樂市營濱路工程質(zhì)量安全監(jiān)督小組，被告人林某某任該監(jiān)督小組**（職務(wù)），負(fù)責(zé)日常質(zhì)量安全監(jiān)督工作；被告人林某某任項目**（職務(wù)），具體負(fù)責(zé)該項目的協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，被告人余某任監(jiān)督小組**（職務(wù)），負(fù)責(zé)安全監(jiān)督，按照福州市**站“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，履行該項目的質(zhì)量和安全監(jiān)督職責(zé)。被告人林某某、林某某、余某在長樂市營濱路質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查過程收受施工方賄送的好處費(fèi)，沒有認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對長樂市營濱路因質(zhì)量缺陷造成的人民幣1.56億元直接經(jīng)濟(jì)損失負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。具體事實如下：

1、被告人林某某、林某某、余某在長樂市營濱路工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，對從業(yè)單位質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查流于形式；未對業(yè)主方長樂市交通局及其下設(shè)的長樂市營濱路建設(shè)指揮部質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，違反《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部2005年第4號令）、《福建省公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定實施細(xì)則》（閩交建〔2005〕131號）等相關(guān)規(guī)定，沒有依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督施工方、監(jiān)理方、業(yè)主方等從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系建立健全與運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

2、被告人林某某、林某某、余某在長樂市營濱路工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)長樂營濱路6個標(biāo)段的項目經(jīng)理、項目總工、項目總監(jiān)、實驗室主任等人員與投標(biāo)時承諾的人員不一致，存在長期不在崗或未經(jīng)業(yè)主單位同意擅自變更的問題，被告人林某某、林某某、余某對投標(biāo)時承諾的人員履約不到位的情況，沒有認(rèn)真履職，僅在開工初期提出整改要求，違反了《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（閩?！?002〕40號）、《福建省公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全督查實施細(xì)則（試行）》（閩交工安〔2008〕25號）等相關(guān)規(guī)定，未采取進(jìn)一步監(jiān)督措施，使整改通知書流于形式。

3、2014年1月，根據(jù)長樂市新區(qū)控制性規(guī)劃的要求，長樂市政府專題匯報會議研究決定，對首占、營前標(biāo)段5.22公里道路提高標(biāo)高、拓寬路面，延長三汊港大橋和雙峰大橋長度。因長樂市新區(qū)規(guī)劃調(diào)整，營前、首占部分路段需進(jìn)行軟基處理，被告人林某某、林某某、余某在監(jiān)督檢查中明知規(guī)劃調(diào)整后的工程手續(xù)存在未審批先施工的情況，未按規(guī)定對業(yè)主提出責(zé)令改正、補(bǔ)辦手續(xù)的書面整改要求。被告人林某某、林某某還在營前、首占部分路段交工質(zhì)量檢測過程中，不履行工作職責(zé)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未查看隱蔽工程施工監(jiān)理旁站記錄，亦未委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對該部分軟基處理工程予以檢測，致使軟基處理監(jiān)督處于監(jiān)督空白狀態(tài)。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證

（1）受賄部分

戶籍及前科證明、辦案說明、到案經(jīng)過、到案情況說明、指定管轄的函及復(fù)函、福州市**站事業(yè)單位法人證書及單位性質(zhì)的證明材料、單位職責(zé)、崗位說明書、任職證明；福州市**站關(guān)于印發(fā)福州市在建公路水運(yùn)工程施工安全風(fēng)險評估專項整治行動方案的通知、安全風(fēng)險評估報告編制協(xié)議、安全風(fēng)險評估報告、增值稅專用發(fā)票、公路橋梁工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）、工程概況表及工程質(zhì)量監(jiān)督申請書、工程質(zhì)量安全整改通知書、扣押決定書、扣押款物文件清單及收據(jù)。

（2）玩忽職守部分

長樂營濱路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書、工程概況表及審批意見、福州市**站關(guān)于成立長樂市營濱路工程質(zhì)量安全監(jiān)督小組的通知、福州市**站營濱路質(zhì)量安全監(jiān)督小組分工職責(zé)的說明（監(jiān)督工作流程、方式及依據(jù)文件）、福州市**站關(guān)于對變更工程監(jiān)督工作、監(jiān)督整改反饋工作的情況說明及相關(guān)說明材料、安全監(jiān)督檢查計劃、長樂市營濱路公路工程質(zhì)量檢查通知書匯總、福州**站及**中心的公出審批單查閱營濱路其他6份檢測意見參與人員名單、福州**站關(guān)于印發(fā)長樂市營濱路工程交工驗收前質(zhì)量檢測意見、福州市**站發(fā)文呈批單，長樂營濱路施工監(jiān)理合同協(xié)議書、長樂區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于營濱路質(zhì)量管理體系制定及營濱路各標(biāo)段監(jiān)理人員變更情況說明、關(guān)于開展交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)“百日行動”督查工作的情況通報，長樂區(qū)人民政府常務(wù)會議紀(jì)要，福州市**站公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全督查暫行辦法、公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定、福建省公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定實施細(xì)則、福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、福建省公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全督查實施細(xì)則（試行）等相關(guān)規(guī)定。

2.?證人證言

（1）受賄部分

證人肖某某、潘某甲、林某己、潘某某、陳某某、李某某、?陳某癸、陳某子、潘某乙、林某甲、張某丙，鄭某乙、熊某某、郭某某、黎某某、黃某某、楊某乙、陳某丑、周某甲、李某乙，陳某乙、葉某某、陳某丙、黃某甲、曾某某、吳某甲、洪某某、吳某乙、葉某乙、梁某某、黃某丁、林某戊、蔣某某、嚴(yán)某某，黃某乙、何某甲、楊某某、歐某某、林某乙、陳某丁、莫某某、何某某、陳某戊、余某某，張某丁，張某某、虢某某、陳某己、王某某、陳某庚、曾某甲，黃某丙、卞某某、唐某某、黃某戊、鄧某某、鄭某某、李某甲、陳某辛、張某甲、何某某，陳某壬、吳某丙，林某丙、尤某某、林某庚、陳某丑、周某某、葉某甲、楊某甲、林某丁、吳某丁，張某乙、施某某等證言。

（2）玩忽職守部分

證人池某某、黃某己、余某己、黃某庚，潘某丙、陳某寅、王某甲，鄭某丙、肖某某、潘某某、陳某卯、陳某辰、林某甲、祝某某，黃某辛、鮑某某、郭某甲、陳某巳、林某辛、翁某某、張某戊、劉某某等人證言。

3.被告人余某、林某某、林某某的供述與辯解；

4.連江縣價格認(rèn)證中心“關(guān)于涉案貴州飛天茅臺酒等物品的價格認(rèn)定結(jié)論書”、福建**工程造價咨詢有限公司《長樂營濱路工程質(zhì)量缺陷損失鑒定意見匯總》、福建省**工程試驗檢測有限公司《長樂營濱路路基路面調(diào)查及特殊路基處理段落基樁檢測報告》。

本院認(rèn)為，被告人余某身為福州市**站**（職務(wù)），在市**站工作及擔(dān)任長樂市營濱路工程**（職務(wù)）期間，利用職務(wù)便利，多次收受監(jiān)管對象施工方人員賄送的好處費(fèi)共計人民幣49.3224萬元（包含價值人民幣4.3424萬元的22瓶貴州“飛天”茅臺酒）、索賄數(shù)額達(dá)人民幣10萬元，數(shù)額巨大；被告人林某某身為福州市**站工程部**（職務(wù)），在市**站工作及擔(dān)任長樂市營濱路工程**（職務(wù)）期間，利用職務(wù)便利，多次收受監(jiān)管對象施工方人員賄送的好處費(fèi)共計人民幣27.6萬元，數(shù)額巨大；被告人林某某身為福州市**站原**（職務(wù)），在市**站工作及擔(dān)任長樂市營濱路工程**（職務(wù)）期間，利用職務(wù)便利，多次收受監(jiān)管對象施工方人員賄送的好處費(fèi)共計人民幣11.4萬元，數(shù)額較大。被告人余某、林某某、林某某在擔(dān)任長樂市營濱路工程質(zhì)量安全監(jiān)督**（職務(wù)）期間，收受監(jiān)督對象施工方人員賄送的好處費(fèi)，沒有認(rèn)真履行該工程質(zhì)量和安全監(jiān)督職責(zé)，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對長樂市營濱路因質(zhì)量缺陷造成的人民幣1.56億元直接經(jīng)濟(jì)損失負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重。三被告人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百九十七條、第六十九條，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、玩忽職守罪追究刑事責(zé)任，并實行數(shù)罪并罰。被告人林某某如實供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄罪的大部分犯罪事實，可以酌情從輕處罰；被告人林某某自動向監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，如實供述自己受賄罪、玩忽職守罪的犯罪事實，可認(rèn)定為自首，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，可以從輕和減輕處罰；被告人林某某認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。建議判處被告人余某有期徒刑六年、并處罰金人民幣30萬元；判處被告人林某某有期徒刑五年二個月、并處罰金人民幣20萬元；判處被告人林某某有期徒刑三年緩刑四年、并處罰金人民幣10萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

連江縣人民法院

檢??察??員：邱善群

代理檢察員：林秀貞?

2019年11月19日

附：

1.被告人余某、林某某現(xiàn)羈押于連江縣看守所。

2.被告人林某某現(xiàn)取保候?qū)彙?

3.案卷材料和證據(jù)叁拾陸冊。

4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書壹份。