上海市奉賢區(qū)人民檢察院

起 訴 書

滬奉檢三部刑訴〔2020〕509號

被告人余某甲，男，1994年**月**日出生，公民身份號碼3623221994********，漢族，初中文化，系深圳市**建設裝飾工程股份有限公司上海地區(qū)負責人，戶籍在江西省上饒市廣豐縣**街道**大道**號。2019年10月24日因涉嫌串通投標罪被上海市公安局奉賢分局刑事拘留，2019年11月21日經(jīng)本院批準逮捕并于同日由上海市公安局奉賢分局執(zhí)行。

被告人陳某甲，女，1995年**月**日出生，公民身份號碼3623221995********，漢族，初中文化，系深圳市**建設裝飾工程股份有限公司上海地區(qū)負責人，戶籍在江西省上饒市廣豐縣**鄉(xiāng)**村**號，住江西省上饒市廣豐縣**小區(qū)**單元**室。2019年10月17日因涉嫌串通投標罪被上海市公安局奉賢分局刑事拘留，2019年11月21日經(jīng)本院批準逮捕并于同日由上海市公安局奉賢分局執(zhí)行，2019年12月20日本院決定取保候審。

被告人李某某，男，1977年**月**日出生，公民身份號碼3623221977********，漢族，初中文化，系深圳**建設工程有限公司上海地區(qū)負責人之一，戶籍在江西省上饒市廣豐縣**鄉(xiāng)**村。2019年10月17日因涉嫌串通投標罪被上海市公安局奉賢分局刑事拘留，2019年11月21日經(jīng)本院批準逮捕并于同日由上海市公安局奉賢分局執(zhí)行。

被告人余某乙，男，1989年**月**日出生，公民身份號碼3623221989********，漢族，初中文化，系深圳**裝飾集團股份有限公司上海地區(qū)負責人，戶籍在江西省上饒市廣豐縣**街道**村。2019年12月30日因涉嫌串通投標罪被上海市公安局奉賢分局刑事拘留，2020年1月16日經(jīng)本院批準逮捕并于同日由上海市公安局奉賢分局執(zhí)行。

被告人莊某某，男，1987年**月**日出生，公民身份號碼4452221987********，漢族，本科文化，系深圳市**建設集團股份有限公司上海分公司負責人，戶籍在廣東省深圳市羅湖區(qū)**路**號。2019年12月31日因涉嫌串通投標罪被上海市公安局奉賢分局刑事拘留，2020年1月16日經(jīng)本院批準逮捕并于同日由上海市公安局奉賢分局執(zhí)行。

本案由上海市公安局奉賢分局偵查終結，以被告人余某甲、陳某甲、李某某、余某乙、莊某某涉嫌串通投標罪，分別于2020年1月17日、2020年3月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于2020年1月20日、2020年3月16日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果、函告被害單位有權委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。經(jīng)審查，本院分別于2020年3月2日、4月27日退回補充偵查，上海市公安局奉賢分局于2020年3月31日、5月9日補充偵查終結，移送本院審查起訴。被告人余某甲、陳某甲、李某某、余某乙、莊某某同意本案適用簡易程序審理。

經(jīng)依法審查查明：

自2018年以來，被告人余某甲、陳某甲經(jīng)與被告人李某某、余某乙、莊某某、余某丙、楊某甲、任某某、陳某乙、王某某（另案處理）等人分別共謀，通過自己經(jīng)營的公司或借用他人公司等方式，分別控制十余家有施工資質(zhì)的建筑公司競價權，共同參與本市浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、奉賢區(qū)等地工程的招投標活動。被告人余某甲伙同被告人李某某、余某乙、莊某某、余某丙、王某某等人分別聯(lián)系各自控制的公司，指令祝某某（另案處理）等人按照事先協(xié)商的價格制作公司標書并參與投標，被告人陳某甲等人向各公司支付投標保證金、開標、投標等費用。被告人余某甲、陳某甲、李某某、莊某某、余某乙等人利用上述圍標方法使其控制的公司中標或幫助他人中標，從而獲取非法利益。具體如下：

1.2018年7月，被告人余某甲、陳某甲伙同王某某等采用上述方法幫助施某某（另案處理）讓深圳市**裝飾設計工程有限公司以人民幣913萬余元的價格中標本市浦東新區(qū)**小學校安工程。

2.2019年4月，被告人余某甲、陳某甲伙同被告人余某乙、王某某等采用上述方法幫助楊某甲（另案處理）讓深圳市**建設裝飾工程股份有限公司以人民幣455萬余元的價格中標本市黃浦**幼兒園（**路分園）校舍大修工程。

3.2019年4月，被告人余某甲、陳某甲伙同被告人李某某、余某乙、莊某某、任某某、陳某乙、余某丙、王某某等人分別采用上述方法在本市奉賢區(qū)教育局2019年暑期維修項目的*甲幼兒園、*甲學校、*乙幼兒園、*甲中學、*乙學校、*丙學校、*丁學校**校區(qū)、*丙幼兒園、*丁幼兒園、*甲小學、*乙中學、*戊學校、*丙中學、*戊學校、*乙小學、*己學校、**附小的工程招投標活動中相互串通投標，并讓上海*甲建設集團有限公司（以下簡稱*甲公司）以人民幣230萬余元的價格中標本市奉賢區(qū)*甲小學暑期維修工程，讓*甲公司以人民幣319萬余元的價格中標本市奉賢區(qū)*乙幼兒園暑期維修工程，讓深圳**裝飾集團股份有限公司（以下簡稱*乙公司）以人民幣344萬余元的價格中標本市奉賢區(qū)*甲幼兒園暑期維修工程。

2019年10月24日，被告人余某甲主動投案并如實供述上述犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.同案關系人楊某甲、任某某、陳某乙、余某丙、王某某等人的供述及辨認筆錄證實，上述時間，其等人利用控制或借用的公司與被告人余某甲、陳某甲、李某某、余某乙、莊某某等人控制的公司相互串通投標以及支付工程保證金、好處費等經(jīng)過。該事實另有證人祝某某、羅某某、楊某乙等人的證言及辨認筆錄、電子投標文件雷同性分析匯總報告、銀行交易明細等予以印證。

2.上海市建設工程施工中標通知書、報名情況表、開標情況表等招投標文件證實，被告人余某甲、陳某甲、李某某、任某某、余某乙、王某某、楊某甲、余某丙、莊某某、陳某乙等人控制或借用的公司參與投標以及中標情況。該事實另有深圳**建設工程有限公司出具的關于李某某投標的情況說明、*乙公司出具的情況說明予以印證。

3.公安機關出具的工作情況、營業(yè)執(zhí)照等工商資料證實，深圳市**裝飾設計工程有限公司在2019年改名為深圳市**建設裝飾工程股份有限公司。

4.扣押決定書、清單證實，被告人陳某甲、同案關系人祝某某退繳違法所得的情況。

5.戶籍信息證實，被告人余某甲、陳某甲、李某某、余某乙、莊某某的年齡等身份情況。

6.案發(fā)經(jīng)過證實，本案的案發(fā)以及被告人余某甲、陳某甲、李某某、余某乙、莊某某的到案經(jīng)過。

7.被告人余某甲、陳某甲、李某某、余某乙、莊某某的供述及辨認筆錄證實，其對上述犯罪事實無異議。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人余某甲、陳某甲、李某某、余某乙、莊某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人余某甲、陳某甲、李某某、余某乙、莊某某結伙串通投標，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任，且屬共同犯罪。被告人余某甲在共同犯罪中起主要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條第一、四款，系主犯；被告人陳某甲、李某某、余某乙、莊某某在共同犯罪中起次要、輔助作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條，系從犯，應當從輕或者減輕處罰。被告人余某甲、陳某甲、李某某、余某乙、莊某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人余某甲主動投案并如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，系自首，可以從輕處罰。被告人陳某甲、李某某、余某乙、莊某某到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。被告人陳某甲退繳違法所得，可以酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

上海市奉賢區(qū)人民法院

檢察官：潘瑩

2020年5月12日

附件：

1.被告人余某甲、李某某、余某乙、莊某某羈押于奉賢區(qū)看守所，被告人陳某甲取保候審于住處，聯(lián)系方式：1837937****。

2.偵查卷宗六冊，補充材料一份。

3.《認罪認罰具結書》五份，《聽取辯護人/值班律師意見》五份。

4.《適用簡易程序建議書》一份，《量刑建議書》一份。

5.《隨案移送贓證款物品文件清單》一份。

6. 相關法律條文。

《中華人民共和國刑法》

第二百二十三條 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

第二十五條 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

……

第二十六條 組織、領導犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。

對組織、領導犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。

對于第三款規(guī)定以外的主犯，應當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第二十七條 在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對于從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第六十七條 犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

……

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條 犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條　人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。