江西省武寧縣人民檢察院

起 訴 書

武檢公訴刑訴〔2019〕151號

被告人余某某，男，1970年**月**日出生于江西省永修縣，公民身份號碼3601041970********，漢族，大學(xué)本科文化，案發(fā)前系共青****委副書記，戶籍所在地共青城市**道**號**室，現(xiàn)住共青城市**宿舍。因涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年2月20日被共青城市監(jiān)察委員會留置，經(jīng)本院決定，同年4月30日由武寧縣公安局執(zhí)行刑事拘留，同年5月8日由武寧縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由共青城市監(jiān)察委員會、九江市公安局、九江市人民檢察院分別調(diào)查、偵查終結(jié)，以被告人余某某涉嫌貪污罪、受賄罪，包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，徇私枉法罪，分別于2019年4月29日、2019年5月5日、2019年5月8日向本院移送審查起訴。九江市人民檢察院于2019年4月29日將本案指定本院審查起訴。本院受理后，分別于2019年4月30日、2019年5月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了被告人委托辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復(fù)雜延長審查起訴期限一次（自2019年5月30日至2019年6月13日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

2007年10月至2014年8月，被告人余某某擔(dān)任九江市公安局共青城市分局（后更名為共青城市公安局）**派出所負(fù)責(zé)人、**派出所所長期間，利用職務(wù)上的便利，采取侵吞、騙取等手段，非法占有公共財物共計人民幣15.95萬元。具體犯罪事實如下：

1.2010年7月至9月，熊某、夏某、葛某某、周某某等人在共青城市**鎮(zhèn)鳳凰村九仙嶺潘家山開設(shè)賭場。九江市公安局共青城分局于2010年9月19日決定對熊某、夏某、葛某某等人涉嫌開設(shè)賭場一案立案偵查，由擔(dān)任**派出所負(fù)責(zé)人的被告人余某某具體主辦。2011年4月、5月，熊某、葛某某先后被**派出所民警抓獲歸案。之后，被告人余某某決定對熊某、葛某某作罰款處理，分別經(jīng)手向熊某的父親熊某甲收取罰款8萬元、向葛某某的岳父熊某乙收取罰款6萬元，共計收取罰款14萬元。爾后，余某某向**派出所其余民警謊稱共收取罰款10萬元，將其中4萬元罰款據(jù)為己有。

2.2007年至2011年，被告人余某某指使**派出所民警喻某某采取收款不入賬的方式私設(shè)“小金庫”，將收取的部分罰沒款和贊助款存入喻某某的個人銀行賬戶。2011年底，余某某調(diào)離**派出所前，將該“小金庫”中的8.9萬元公款據(jù)為已有。

3.2012年1月至2014年8月，被告人余某某分別指使**派出所民警梅某某、孫某某采取收款不入賬的方式私設(shè)“小金庫”，將收取的部分罰沒款和贊助款先后存入梅某某、孫某某的個人銀行賬戶。2013年10月、2014年6月，被告人余某某安排孫某某將該“小金庫”中的0.4萬元、0.65萬元購買加油卡并據(jù)為已有。2014年8月，余某某調(diào)離****派出所前，將該“小金庫”中的2萬元公款據(jù)為已有。

二、受賄罪

2007年10月至2014年8月，被告人余某某擔(dān)任九江市公安局共青城市分局**派出所負(fù)責(zé)人、**派出所所長期間，利用職務(wù)上的便利，接受案件當(dāng)事人的請托，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計折合人民幣8.86萬元。具體犯罪事實如下：

1.2008年上半年，張某某、熊某某、袁友斌、趙又生四人在共青城市**一帶違法開設(shè)賭場，被告人余某某接受張某某的請托，未對該賭場進(jìn)行查處，先后六次（每次0.5萬元）在**派出所非法收受張某某給予的人民幣共計3萬元。

2.2012年春節(jié)前至2012年10月期間，被告人余某某接受方某甲的請托，為**派出所管轄的東方明珠娛樂會所提供關(guān)照，先后五次在**派出所非法收受方某甲給予的人民幣共計1.6萬元。

3.2013年1月，被告人余某某接受葉某甲的請托，在辦理葉某乙等人尋釁滋事一案中，違規(guī)辦理強(qiáng)制措施，虛構(gòu)葉某乙到案經(jīng)過，未將葉某乙移送起訴，在**派出所非法收受葉某甲給予的人民幣1.5萬元及葉某乙給予的空調(diào)一臺，合計價值人民幣1.76萬元。

4.2013年4月，被告人余某某接受周某某的請托，為**派出所管轄的東方明珠娛樂會所提供關(guān)照，在**派出所非法收受張某某代周某某轉(zhuǎn)送的人民幣0.5萬元。

5.2013年下半年，被告人余某某接受熊某甲的請托，對在共青城市碧水華庭小區(qū)由熊某甲經(jīng)營棋牌室內(nèi)查處的違法賭博案件處理給予關(guān)照，在**派出所非法收受熊某甲給予的人民幣1萬元。

6.2013年下半年，被告人余某某接受方某某的請托，對方某某組織人員在**派出所轄區(qū)內(nèi)違法開設(shè)賭場給予關(guān)照，先后在共青城市山賓隆路口處、**派出所門口附近兩次非法收受方某某給予的人民幣共計1萬元。

三、徇私枉法罪

2010年7月至9月，被告人余某某擔(dān)任九江市公安局共青城分局**派出所負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)上的便利，對九江市公安局共青城分局立案偵查、由該所辦理并抓獲的涉嫌開設(shè)賭場犯罪嫌疑人熊某、葛某某作罰款降格處理，超過法定期限不采取任何措施，不移送審查起訴。2011年，余某某收受涉嫌開設(shè)賭場的同案犯罪嫌疑人周某甲的父親周某乙送的5000元人民幣后，未組織派出所民警對周志剛實施抓捕。

四、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪

2011年至2014年，被告人余某某擔(dān)任九江市公安局共青城市分局**派出所負(fù)責(zé)人、**派出所所長期間，明知葉某甲為首的黑社會性質(zhì)組織在共青城市有組織地長期從事違法犯罪活動，不依法履行職責(zé)，多次包庇、縱容，為其充當(dāng)保護(hù)傘。具體犯罪事實如下：

1.2011年5月，葉某丙（以葉某甲為首的黑社會性質(zhì)組織成員）糾集葉某?。ㄒ匀~某甲為首的黑社會性質(zhì)組織成員）、蔣某某、趙某、張某甲（以葉某甲為首的黑社會性質(zhì)組織成員）、楊某、張某乙等人將程某某砍傷（經(jīng)鑒定為輕傷甲級），2011年5月18日九江市共青城市分局決定對該案立案偵查。2012年1月，被告人余某某擔(dān)任共青城市公安局**派出所所長期間，收受葉某甲給予的一壇五斤裝共青醇原漿酒后，對犯罪嫌疑人蔣某某、趙某、張某甲、楊某、張某乙未移送審查起訴?，F(xiàn)共青城市公安局已將葉某丙、葉某丁、張某甲三人涉嫌該案犯罪事實移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

2.2012年5月，葉某乙（以葉某甲為首的黑社會性質(zhì)組織成員）指使葉某戊（以葉某甲為首的黑社會性質(zhì)組織成員)在共青城市**鎮(zhèn)張某丁經(jīng)營的黑八臺球室內(nèi)擺放賭博機(jī)一臺。2012年6月，葉某乙要求在黑八臺球室增加賭博機(jī)遭到張某丁的拒絕，遂指使彭某某、查某某（在逃）等人到臺球室打砸并毆打張某丁，**派出所接到報警后安排民警到現(xiàn)場處理。事后，被告人余某某基于其與葉某甲的私人感情，僅對涉案的彭某某和查國華二人做勞動教養(yǎng)處理。2018年12月19日、2019年3月11日，共青城市公安局分別以葉某乙等人涉嫌尋釁滋事罪、開設(shè)賭場罪對該案立案偵查。

3.2012年10月，因葉某乙手下徐某在金航KTV與錢某某爭搶陪酒小妹發(fā)生糾紛，葉某乙糾集殷榮斌、徐某毆打錢某某致輕傷甲級。被告人余某某接受葉某甲請托，將該案作為治安案件處理，后以雙方調(diào)解結(jié)案，葉某乙等人均沒有受到任何處罰。2019年2月1日，共青城市公安局以葉某乙等人涉嫌尋釁滋事罪對該案立案偵查。

4.2012年12月，葉某乙?guī)ьI(lǐng)徐某、歐陽某、楊某甲、葉某戊等人持械在**鎮(zhèn)農(nóng)民街一夜宵攤無故毆打陶永平、李君。事后，被告人余某某基于與葉某甲的私人感情，僅對徐某和歐陽某治安拘留，不積極抓捕其他涉案人員，且要求辦案民警若抓捕葉某戊和葉某乙時，要提前向其報告，葉某乙、葉某戊一直未因該案受到任何處罰。2019年1月9日，共青城市公安局以葉某乙等人涉嫌尋釁滋事罪對該案立案偵查。

5.2013年1月份，葉某乙因與魏某丁存在糾紛，糾集歐陽坤等人來到共青城市**鎮(zhèn)聶家洼魏某丁母親代皖珍家燒紙錢、擺花圈、砸毀財物。2013年2月5日，共青城市公安局決定對葉某乙等人尋釁滋事一案立案偵查，并由**派出所民警將葉某乙抓獲歸案。被告人余某某接受葉光明和葉某甲所送人民幣1.5萬元后，在未辦理任何強(qiáng)制措施情況下將葉某乙放走，并指使經(jīng)辦案民警將葉某乙歸案經(jīng)過編造為投案自首。事后，又收受葉某乙送的一臺價值人民幣0.26萬元的空調(diào)。現(xiàn)該案已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

6.2013年下半年，方某某（以葉某甲為首的黑社會性質(zhì)組織成員）在共青城市**鎮(zhèn)肖家違法開設(shè)賭場，被告人余某某收受方某某給予的人民幣1萬元、4條中華香煙和4瓶五糧液白酒后，未對該案進(jìn)行查處。2019年2月1日，共青城市公安局以方某某等人涉嫌開設(shè)賭場罪對該案立案偵查。

7.2013年10月，方某某糾集周博等十多人持械在共青城市**鎮(zhèn)金航KTV驅(qū)趕包廂內(nèi)消費人員、打砸財物。案發(fā)當(dāng)晚接警后，被告人余某某帶領(lǐng)**派出所民警來到現(xiàn)場。基于其與葉某甲的私人感情，余某某讓方某某帶領(lǐng)手下先行離開，事后對該案未立案偵查，僅作調(diào)解結(jié)案處理。2018年12月19日，共青城市公安局以方某某等人涉嫌尋釁滋事罪對該案立案偵查。

2019年2月20日，九江市監(jiān)察委員會在共青城市市委政法委余某某辦公室將其帶至九江市黨員干部警示教育基地接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、常住人口信息等書證；2.證人證言：證人方某某、喻某某、王某某等人的證人證言；3.被害人陳述：被害人熊某某、錢某某的陳述；4.被告人的供述與辯解：被告人余某某的供述與辯解；5.視聽資料：訊問光盤。

本院認(rèn)為，被告人余某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，采取侵吞、騙取手段，非法占有公共財物，數(shù)額較大；身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大；身為司法工作人員徇私枉法，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴；身為國家機(jī)關(guān)工作人員，多次包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十五條、第三百九十九條第一款、第四款、第二百九十四條第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪，徇私枉法罪和包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪追究其刑事責(zé)任。被告人余某某一人犯數(shù)罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省武寧縣人民法院

檢察員：袁相峰

2019年6月13日

附：

1.被告人余某某現(xiàn)羈押在九江市柴桑區(qū)看守所；

2.案卷材料和證據(jù)叁拾叁冊，光碟貳張。_