重慶市酉陽土家族苗族自治縣人民檢察院

起?訴?書

酉檢刑訴〔2019〕285號(hào)

被告人何某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5135241974********，土家族，初中文化，無業(yè)，現(xiàn)住重慶市酉陽土家族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱酉陽縣）**鄉(xiāng)**村**組。因涉嫌詐騙罪，于2019年6月1日被酉陽縣公安局刑事拘留，同年7月4日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由酉陽縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于酉陽縣看守所。

本案由酉陽縣公安局偵查終結(jié)，以被告人何某某涉嫌詐騙罪，于2019年8月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人、被告人及辯護(hù)律師的意見，審查了全部案件材料。期間，因案情復(fù)雜，本院于2019年9月30日延長(zhǎng)審查起訴期限15日；因證據(jù)不足，本院于2019年10月12日退回酉陽縣公安局補(bǔ)充偵查，酉陽縣公安局于2019年11月8日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

1.2015年10月，被告人何某某以非法占有為目的，虛構(gòu)在酉陽縣雙泉鄉(xiāng)天馬村馬家壩修建高山生態(tài)扶貧搬遷安置點(diǎn)需要收取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用事實(shí)，偽造基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用清單，并私自將雙泉鄉(xiāng)人民政府落款于該費(fèi)用清單上，后何某某召集天馬新街被征用土地農(nóng)戶開會(huì)，告知到會(huì)人員如若不給其補(bǔ)充交納基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，就不能領(lǐng)取到高山生態(tài)扶貧搬遷政策補(bǔ)貼款。同年11月，何某某分別收取雙泉鄉(xiāng)天馬村村民冉某甲10600元、楊某甲7094元、吳某甲7094元、楊某乙10641元、楊某丙1750元、羅某某7094元、何某甲7094元、李某甲7094元，共計(jì)58461元。

2.被告人何某某以非法占有為目的，在酉陽縣雙泉鄉(xiāng)天馬村馬家壩2016年高山生態(tài)扶貧搬遷工程建設(shè)中，邀約不符合搬遷政策的人員在安置點(diǎn)修建房屋并承諾能借用本地村民戶口為其申領(lǐng)高山生態(tài)扶貧搬遷政策補(bǔ)貼款，后何某某借用雙泉鄉(xiāng)天馬村村民文某某、左某某、李某乙、冉某乙、李某丙、舒某某、吳某乙、肖某某、王某甲、杜某某、李某丁、何某乙等12戶戶籍資料，并編造該12戶村民在酉陽縣雙泉鄉(xiāng)天馬村馬家壩安置點(diǎn)建房的虛假事實(shí)，偽造虛假申報(bào)資料，共套取國家高山生態(tài)扶貧搬遷資金790000元。

被告人何某某兩次詐騙金額共計(jì)848461元。

另查明，被告人何某某系公安機(jī)關(guān)電話通知后主動(dòng)到案。被告人何某某已退還國家高山生態(tài)扶貧搬遷資金40000元，退還部分受害人資金17000余元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證，包括受案登記表、立案決定書等法律文書，被告人何某某的戶籍信息、到案經(jīng)過等書證，證實(shí)了公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?，何某某作案時(shí)系完全刑事責(zé)任年齡人，系民警電話通知后主動(dòng)到案接受調(diào)查等情況；

2.證人證言，證人冉某丙、陳某某、王某乙、鄭某某、吳某乙、王某甲等人的證言，證實(shí)雙泉鄉(xiāng)政府工作人員曾經(jīng)告知何某某關(guān)于國家高山生態(tài)扶貧搬遷的相關(guān)政策，何某某向吳某乙、王某甲等人借取戶籍信息并對(duì)王某乙、鄭某某等人承諾能幫其借取本地村民戶口套取國家高山生態(tài)扶貧搬遷政策資金；

3.被害人陳述，被害人冉某甲、羅某某、李某甲、何某甲等人的陳述證實(shí)何某某偽造基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用清單并向各被害人收取基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，造成各被害人損失的事實(shí)；

4.被告人供述和辯解，被告人何某某的供述證實(shí)其在2015年10月偽造基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用清單并于同年次月向各被害人收取基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，造成各被害人損失共計(jì)58461元的事實(shí)；何某某以套取雙泉鄉(xiāng)天馬村馬家壩安置點(diǎn)2016年國家高山生態(tài)扶貧搬遷資金為目的，借用馬家壩安置點(diǎn)本地村民12戶的戶籍信息，共套取扶貧搬遷政策資金790000元的過程經(jīng)過；

5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片，證實(shí)本案案發(fā)地地理位置、現(xiàn)場(chǎng)狀況，修建房屋大致排列情況等；

6.視聽資料，光盤19張，證實(shí)公安機(jī)關(guān)對(duì)何某某、林正前的訊問程序合法等情況。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人何某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議。

本院認(rèn)為，被告人何某某以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，騙取公私財(cái)物數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。何某某接到公安機(jī)關(guān)民警電話通知后主動(dòng)到案并如實(shí)供述自己的主要犯罪事實(shí)，系自首。何某某在案發(fā)后主動(dòng)將部分贓款退還給財(cái)政專用賬戶及部分被害人，可以酌情從輕處罰。何某某詐騙國家扶貧款物，可酌情從重處罰。綜上，建議判處何某某有期徒刑八年，并處罰金人民幣40000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

酉陽土家族苗族自治縣人民法院

???副檢察長(zhǎng)：白賢相

???2019年12月6日

附：

1.被告人何某某現(xiàn)羈押于酉陽縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)12冊(cè)。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書1份。

4.光盤19張