四川省南江縣人民檢察院

起?訴?書

南檢刑訴〔2019〕249號

被告人何某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼5130271962********，漢族，大專文化，巴中市巴州區(qū)**局原副局長，戶籍所在地巴中市巴州區(qū)**路**號，住巴中市巴州區(qū)**街**號**棟**號。因涉嫌職務犯罪，2019年3月6日被巴中市巴州區(qū)監(jiān)察委員會立案調查，同日被采取留置措施。因涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，2019年8月14日經(jīng)巴中市巴州區(qū)人民檢察院決定被巴中市巴州區(qū)公安分局執(zhí)行刑事拘留。同年8月23日經(jīng)巴中市巴州區(qū)人民檢察院決定被巴中市巴州區(qū)公安分局執(zhí)行逮捕。

本案由巴中市巴州區(qū)監(jiān)察委員會調查終結，以被告人何某某涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年8月14日向巴中市巴州區(qū)人民檢察院移送審查起訴。經(jīng)巴中市人民檢察院指定管轄，2019年9月9日巴中市巴州區(qū)人民檢察院將本案移送本院審查起訴。本院受理后，于2019年9月10日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2012年至2019年期間，被告人何某某利用擔任巴中市巴州區(qū)**局（所）黨支部副書記、副局（所）長的職務之便，為他人謀取利益，非法收受管理服務對象所送現(xiàn)金共計人民幣9.2萬元。具體如下：

1、2018年至2019年期間，被告人何某某利用職務之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**機動車駕駛員培訓學校提供幫助和關照，先后2次收受該校負責人王某某所送現(xiàn)金0.4萬元。

2、2018年至2019年期間，被告人何某某利用職務之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**機動車綜合服務有限公司提供幫助和關照，先后2次收受該公司負責人易某某所送現(xiàn)金0.4萬元。

3、2018年至2019年期間，被告人何某某利用職務之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市巴州區(qū)**機動車駕駛員培訓有限公司提供幫助和關照，先后2次收受該公司負責人張某甲所送現(xiàn)金0.3萬元。

4、2015年至2016年期間，被告人何某某利用職務之便，在駕校成立、行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**馳機動車駕駛培訓服務有限公司提供幫助和關照，先后2次收受該公司負責人張某乙所送現(xiàn)金0.2萬元。

5、2016年至2019年期間，被告人何某某利用職務之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市巴州區(qū)**汽車維修中心提供幫助和關照，先后3次收受該中心負責人楊某某所送現(xiàn)金共計1萬元。

6、2017年至2019年期間，被告人何某某利用職務之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市巴州區(qū)**小汽車修理修配廠提供幫助和關照，先后3次收受該廠負責人馬某某所送現(xiàn)金0.8萬元。

7、2018年至2019年期間，被告人何某某利用職務之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**貨物運輸有限公司提供幫助和關照，先后2次收受該公司負責人張某丙所送現(xiàn)金0.6萬元。

8、2014年至2019年期間，被告人何某某利用職務之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**汽車租賃有限公司提供幫助和關照，先后6次收受該公司經(jīng)理張某丁所送現(xiàn)金1.4萬元。

9、2017年至2019年期間，被告人何某某利用職務之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中**集團有限公司**站副站長趙某某提供幫助和關照，先后3次收受趙某某所送現(xiàn)金0.4萬元。

10、2012年至2018年期間，被告人何某某利用職務之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**客貨汽車運輸有限公司提供幫助和關照，先后8次收受該公司經(jīng)理周某某所送現(xiàn)金1.7萬元。

11、2015年至2019年期間，被告人何某某利用職務之便，在稽查執(zhí)法方面為非法經(jīng)營旅客運輸?shù)溺娔衬?、王某某提供幫助和關照，先后5次收受鐘某某、王某某所送現(xiàn)金1萬元。

12、2014年5月的一天，被告人何某某利用職務之便，在對巴中市**運業(yè)有限責任公司進行安全生產達標考核時承諾為該公司提供幫助，收受該公司安全負責人趙某某所送現(xiàn)金0.1萬元。

13、2015年上半年的一天，被告人何某某利用職務之便，在對**汽車公司巴中技術站進行安全生產達標考核時承諾為該站提供幫助，收受該站負責人胡某某所送現(xiàn)金0.1萬元。

14、2015年上半年的一天，被告人何某某利用職務之便，在對巴中市**汽車貿易有限公司進行安全生產達標考核時承諾為該公司提供幫助，收受該公司售后服務總監(jiān)茍某某所送現(xiàn)金0.1萬元。

15、2015年7月的一天，被告人何某某利用職務之便，在對巴中市巴州區(qū)**汽修廠進行安全生產達標考核時承諾為該廠提供幫助，收受該廠負責人吳某某所送現(xiàn)金0.1萬元。

16、2015年7月的一天，被告人何某某利用職務之便，在對巴中市**汽車銷售有限責任公司進行安全生產達標考核時承諾為該公司提供幫助，收受該廠負責人傅某某所送現(xiàn)金0.1萬元。

17、2018年1月的一天，被告人何某某利用職務之便，在其辦公室內收受巴中市**汽車租賃有限責任公司經(jīng)理王某某為感謝其對該公司在行業(yè)監(jiān)督管理方面提供的幫助和關照所送現(xiàn)金0.2萬元。

18、2018年7月的一天，被告人何某某利用職務之便，在對巴中市**運輸有限責任公司進行道路運輸許可延期審驗時承諾為該公司提供幫助，收受該公司經(jīng)理胡某某所送現(xiàn)金0.05萬元。

19、2018年下半年的一天，被告人何某某利用職務之便，在對四川省**實業(yè)有限公司進行道路運輸許可延期審驗時承諾為該公司提供幫助，收受該公司主管吳某某所送現(xiàn)金0.05萬元。

20、2018年11月的一天，被告人何某某利用職務之便，在對巴中市巴州區(qū)**客運汽車站進行安全生產達標考核時承諾為該站提供幫助，收受該站負責人鄭某某所送現(xiàn)金0.1萬元。

21、2019年1月的一天，被告人何某某利用職務之便，在其辦公室內收受巴中市**建筑渣土有限責任公司業(yè)務員馬某某為感謝其對該公司在行業(yè)監(jiān)督管理方面提供的幫助和關照所送現(xiàn)金0.1萬元。

二、玩忽職守罪

被告人何某某自擔任巴中市巴州區(qū)**局副局（所）長以來，負責和分管行政執(zhí)法工作。在此期間，何某某未正確履行自身職責，在明知巴州區(qū)存在大量非法營運車輛的情況下，采用以罰代管、趨利性執(zhí)法、平衡性執(zhí)法等方式，追求非稅罰沒收入，以要求從事非法營運的團伙每年自行提供部分非法營運車輛進行處罰的方法，掩蓋未依法嚴厲打擊非法營運的事實。何某某在履職期間陷入非法利益格局，接受非法營運組織者的宴請、參與釣魚、賭博等活動，收受財物，對非法營運行為未采取有效方法予以遏制，對分管領域執(zhí)法人員不嚴格執(zhí)法監(jiān)管不力，致使巴州區(qū)非法營運現(xiàn)象愈演愈烈，形成了多個非法營運團伙，其中以鄒某某為首的非法營運惡勢力團伙涉案金額達1377.5006萬元，以楊某某為首的非法營運團伙涉案金額達255.2736萬元，嚴重破壞客運市場秩序，造成惡劣社會影響。

認定上述事實的證據(jù)如下：

被告人何某某的戶籍證明、任職文件等書證；證人王某某、易某某、鄒某某、林某某等人的證言；被告人何某某的供述與辯解等。

本院認為，被告人何某某身為國家工作人員，利用職務之便，為他人謀取利益，收受賄賂9.2萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人何某某身為國家機關工作人員，不正確履行職責，致使巴州區(qū)非法營運現(xiàn)象猖獗，嚴重破壞客運市場秩序，造成了惡劣社會影響，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。被告人何某某如實供述受賄罪行，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定，對其受賄犯罪可以從輕處罰。被告人何某某犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條規(guī)定，應當數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

南江縣人民法院

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????檢察員：巨茂成

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年10月24日

附：

????? ?1.被告人何某某現(xiàn)羈押于巴中市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)13冊。