四川省南江縣人民檢察院

起?訴?書

南檢刑訴〔2019〕249號(hào)

被告人何某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5130271962********，漢族，大專文化，巴中市巴州區(qū)**局原副局長(zhǎng)，戶籍所在地巴中市巴州區(qū)**路**號(hào)，住巴中市巴州區(qū)**街**號(hào)**棟**號(hào)。因涉嫌職務(wù)犯罪，2019年3月6日被巴中市巴州區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，同日被采取留置措施。因涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，2019年8月14日經(jīng)巴中市巴州區(qū)人民檢察院決定被巴中市巴州區(qū)公安分局執(zhí)行刑事拘留。同年8月23日經(jīng)巴中市巴州區(qū)人民檢察院決定被巴中市巴州區(qū)公安分局執(zhí)行逮捕。

本案由巴中市巴州區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人何某某涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年8月14日向巴中市巴州區(qū)人民檢察院移送審查起訴。經(jīng)巴中市人民檢察院指定管轄，2019年9月9日巴中市巴州區(qū)人民檢察院將本案移送本院審查起訴。本院受理后，于2019年9月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。其間，延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2012年至2019年期間，被告人何某某利用擔(dān)任巴中市巴州區(qū)**局（所）黨支部副書記、副局（所）長(zhǎng)的職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受管理服務(wù)對(duì)象所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣9.2萬(wàn)元。具體如下：

1、2018年至2019年期間，被告人何某某利用職務(wù)之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校提供幫助和關(guān)照，先后2次收受該校負(fù)責(zé)人王某某所送現(xiàn)金0.4萬(wàn)元。

2、2018年至2019年期間，被告人何某某利用職務(wù)之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**機(jī)動(dòng)車綜合服務(wù)有限公司提供幫助和關(guān)照，先后2次收受該公司負(fù)責(zé)人易某某所送現(xiàn)金0.4萬(wàn)元。

3、2018年至2019年期間，被告人何某某利用職務(wù)之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市巴州區(qū)**機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司提供幫助和關(guān)照，先后2次收受該公司負(fù)責(zé)人張某甲所送現(xiàn)金0.3萬(wàn)元。

4、2015年至2016年期間，被告人何某某利用職務(wù)之便，在駕校成立、行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**馳機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)服務(wù)有限公司提供幫助和關(guān)照，先后2次收受該公司負(fù)責(zé)人張某乙所送現(xiàn)金0.2萬(wàn)元。

5、2016年至2019年期間，被告人何某某利用職務(wù)之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市巴州區(qū)**汽車維修中心提供幫助和關(guān)照，先后3次收受該中心負(fù)責(zé)人楊某某所送現(xiàn)金共計(jì)1萬(wàn)元。

6、2017年至2019年期間，被告人何某某利用職務(wù)之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市巴州區(qū)**小汽車修理修配廠提供幫助和關(guān)照，先后3次收受該廠負(fù)責(zé)人馬某某所送現(xiàn)金0.8萬(wàn)元。

7、2018年至2019年期間，被告人何某某利用職務(wù)之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**貨物運(yùn)輸有限公司提供幫助和關(guān)照，先后2次收受該公司負(fù)責(zé)人張某丙所送現(xiàn)金0.6萬(wàn)元。

8、2014年至2019年期間，被告人何某某利用職務(wù)之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**汽車租賃有限公司提供幫助和關(guān)照，先后6次收受該公司經(jīng)理張某丁所送現(xiàn)金1.4萬(wàn)元。

9、2017年至2019年期間，被告人何某某利用職務(wù)之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中**集團(tuán)有限公司**站副站長(zhǎng)趙某某提供幫助和關(guān)照，先后3次收受趙某某所送現(xiàn)金0.4萬(wàn)元。

10、2012年至2018年期間，被告人何某某利用職務(wù)之便，在行業(yè)監(jiān)督管理方面為巴中市**客貨汽車運(yùn)輸有限公司提供幫助和關(guān)照，先后8次收受該公司經(jīng)理周某某所送現(xiàn)金1.7萬(wàn)元。

11、2015年至2019年期間，被告人何某某利用職務(wù)之便，在稽查執(zhí)法方面為非法經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)溺娔衬?、王某某提供幫助和關(guān)照，先后5次收受鐘某某、王某某所送現(xiàn)金1萬(wàn)元。

12、2014年5月的一天，被告人何某某利用職務(wù)之便，在對(duì)巴中市**運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核時(shí)承諾為該公司提供幫助，收受該公司安全負(fù)責(zé)人趙某某所送現(xiàn)金0.1萬(wàn)元。

13、2015年上半年的一天，被告人何某某利用職務(wù)之便，在對(duì)**汽車公司巴中技術(shù)站進(jìn)行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核時(shí)承諾為該站提供幫助，收受該站負(fù)責(zé)人胡某某所送現(xiàn)金0.1萬(wàn)元。

14、2015年上半年的一天，被告人何某某利用職務(wù)之便，在對(duì)巴中市**汽車貿(mào)易有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核時(shí)承諾為該公司提供幫助，收受該公司售后服務(wù)總監(jiān)茍某某所送現(xiàn)金0.1萬(wàn)元。

15、2015年7月的一天，被告人何某某利用職務(wù)之便，在對(duì)巴中市巴州區(qū)**汽修廠進(jìn)行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核時(shí)承諾為該廠提供幫助，收受該廠負(fù)責(zé)人吳某某所送現(xiàn)金0.1萬(wàn)元。

16、2015年7月的一天，被告人何某某利用職務(wù)之便，在對(duì)巴中市**汽車銷售有限責(zé)任公司進(jìn)行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核時(shí)承諾為該公司提供幫助，收受該廠負(fù)責(zé)人傅某某所送現(xiàn)金0.1萬(wàn)元。

17、2018年1月的一天，被告人何某某利用職務(wù)之便，在其辦公室內(nèi)收受巴中市**汽車租賃有限責(zé)任公司經(jīng)理王某某為感謝其對(duì)該公司在行業(yè)監(jiān)督管理方面提供的幫助和關(guān)照所送現(xiàn)金0.2萬(wàn)元。

18、2018年7月的一天，被告人何某某利用職務(wù)之便，在對(duì)巴中市**運(yùn)輸有限責(zé)任公司進(jìn)行道路運(yùn)輸許可延期審驗(yàn)時(shí)承諾為該公司提供幫助，收受該公司經(jīng)理胡某某所送現(xiàn)金0.05萬(wàn)元。

19、2018年下半年的一天，被告人何某某利用職務(wù)之便，在對(duì)四川省**實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行道路運(yùn)輸許可延期審驗(yàn)時(shí)承諾為該公司提供幫助，收受該公司主管吳某某所送現(xiàn)金0.05萬(wàn)元。

20、2018年11月的一天，被告人何某某利用職務(wù)之便，在對(duì)巴中市巴州區(qū)**客運(yùn)汽車站進(jìn)行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核時(shí)承諾為該站提供幫助，收受該站負(fù)責(zé)人鄭某某所送現(xiàn)金0.1萬(wàn)元。

21、2019年1月的一天，被告人何某某利用職務(wù)之便，在其辦公室內(nèi)收受巴中市**建筑渣土有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)員馬某某為感謝其對(duì)該公司在行業(yè)監(jiān)督管理方面提供的幫助和關(guān)照所送現(xiàn)金0.1萬(wàn)元。

二、玩忽職守罪

被告人何某某自擔(dān)任巴中市巴州區(qū)**局副局（所）長(zhǎng)以來(lái)，負(fù)責(zé)和分管行政執(zhí)法工作。在此期間，何某某未正確履行自身職責(zé)，在明知巴州區(qū)存在大量非法營(yíng)運(yùn)車輛的情況下，采用以罰代管、趨利性執(zhí)法、平衡性執(zhí)法等方式，追求非稅罰沒(méi)收入，以要求從事非法營(yíng)運(yùn)的團(tuán)伙每年自行提供部分非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行處罰的方法，掩蓋未依法嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)的事實(shí)。何某某在履職期間陷入非法利益格局，接受非法營(yíng)運(yùn)組織者的宴請(qǐng)、參與釣魚、賭博等活動(dòng)，收受財(cái)物，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為未采取有效方法予以遏制，對(duì)分管領(lǐng)域執(zhí)法人員不嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管不力，致使巴州區(qū)非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象愈演愈烈，形成了多個(gè)非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙，其中以鄒某某為首的非法營(yíng)運(yùn)惡勢(shì)力團(tuán)伙涉案金額達(dá)1377.5006萬(wàn)元，以楊某某為首的非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙涉案金額達(dá)255.2736萬(wàn)元，嚴(yán)重破壞客運(yùn)市場(chǎng)秩序，造成惡劣社會(huì)影響。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

被告人何某某的戶籍證明、任職文件等書證；證人王某某、易某某、鄒某某、林某某等人的證言；被告人何某某的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，被告人何某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受賄賂9.2萬(wàn)元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人何某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不正確履行職責(zé)，致使巴州區(qū)非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象猖獗，嚴(yán)重破壞客運(yùn)市場(chǎng)秩序，造成了惡劣社會(huì)影響，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人何某某如實(shí)供述受賄罪行，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款規(guī)定，對(duì)其受賄犯罪可以從輕處罰。被告人何某某犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

南江縣人民法院

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????檢察員：巨茂成

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年10月24日

附：

????? ?1.被告人何某某現(xiàn)羈押于巴中市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)13冊(cè)。