青海省門(mén)源回族自治縣人民檢察院

起 訴 書(shū)

門(mén)檢公訴刑訴〔2020〕2號(hào)

被告人年某某，女性，1981年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6301041981********，蒙古族，專(zhuān)科文化，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地青海省西寧市**區(qū)，住西寧市**區(qū)**路*號(hào)*棟**室。2019年9月16日因涉嫌串通投標(biāo)罪被門(mén)源縣公安局取保候?qū)彛?019年9月23日被我院取保候?qū)?，無(wú)前科。

被告人孫某某，女性，1988年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6321211988********，漢族，大學(xué)本科文化，系青海**建筑工程有限責(zé)任公司員工 ，戶(hù)籍所在地青海省海東地區(qū)**縣，住西寧市**區(qū)**街****小區(qū)。2019年9月16日因涉嫌串通投標(biāo)罪被門(mén)源縣公安局取保候?qū)?/span>，2019年9月23日被我院取保候?qū)?，無(wú)前科

被告人李某某，男性，1982年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6322211982********，漢族，初中文化，從事個(gè)體裝修，戶(hù)籍所在地青海省海北藏族自治州門(mén)源回族自治縣，住西寧市**區(qū)**路**號(hào)小區(qū)*號(hào)樓**室。2019年9月16日因涉嫌串通投標(biāo)罪被門(mén)源縣公安局取保候?qū)?/span>,2019年9月23日被我院取保候?qū)彛瑹o(wú)前科。

被告人伍某某，男性，1963年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6301021963********，回族，小學(xué)文化，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地江蘇省南京市，原住江蘇省南京市**區(qū)**街**號(hào)樓*單元**室，現(xiàn)住遼寧省阜新市**區(qū)**小區(qū)*號(hào)樓*單元**室。2019年9月16日因涉嫌串通投標(biāo)罪被門(mén)源縣公安局取保候?qū)彛?019年9月23日被我院取保候?qū)?，無(wú)前科。

本案由門(mén)源縣公安局偵查終結(jié)，以被告人伍某某、年某某等4人涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及辯護(hù)人、值班律師意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年10月21日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。因事實(shí)不清、證據(jù)不足于2019年11月6日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢后于2019年12月4日移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

1.2013年1月，馬某甲（另案處理，已判決）獲悉門(mén)源縣**局要對(duì)門(mén)源縣**大道一期道路建設(shè)工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，委托***建設(shè)工程招標(biāo)中心進(jìn)行具體招標(biāo)事宜，為拿到該工程項(xiàng)目，馬某甲向時(shí)任門(mén)源縣**局局長(zhǎng)沙某某、副局長(zhǎng)韓某某打招呼，并通過(guò)二人向***招標(biāo)中心主任王某某打招呼，同時(shí)讓馬某乙（另案處理，已判決）聯(lián)系被告人年某某（系原西寧***建筑公司員工，以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）幫忙找有資質(zhì)的公司對(duì)對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，后被告人年某某在馬某乙的要求下幫忙借用***公司、青海**建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）、青海**建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）、青海**建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）的資質(zhì)及介紹信等相關(guān)資料，馬某乙讓其朋友移某某代表**公司、**公司前雇員李某甲代表**公司、**公司前雇員張某某代表**公司、馬某乙自己代表**公司進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名，等上述四家公司通過(guò)初審后，馬某乙讓年某某負(fù)責(zé)制作上述四家公司的標(biāo)書(shū)預(yù)算報(bào)價(jià)，對(duì)上述四家公司的投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整排列，將最接近招標(biāo)標(biāo)底的投標(biāo)預(yù)算價(jià)歸到***公司，讓其他公司的投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)分別高于或低于***公司的報(bào)價(jià)，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)馬某乙安排李某甲代表***公司、自己代表**公司、移某某代表**公司前往***招標(biāo)中心參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，最終***公司以25192034.24元最接近平均投標(biāo)報(bào)價(jià)順利中標(biāo)。

2.2013年1月底，馬某甲獲悉門(mén)源縣**局要對(duì)門(mén)源縣***道路建設(shè)工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，委托***建設(shè)工程招標(biāo)中心進(jìn)行具體招標(biāo)事宜，為拿到該工程項(xiàng)目，馬某甲向**局局長(zhǎng)馮某某、**局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙某某打招呼，并通過(guò)二人向***招標(biāo)中心主任王某某打招呼，同時(shí)讓馬某乙聯(lián)系西寧***建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)***公司）幫忙找其他公司對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，馬某乙找到***公司的張某甲（已死亡）商議由***公司負(fù)責(zé)制作標(biāo)書(shū)、預(yù)算，后張某甲安排公司員工李某甲到江蘇**建工建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇**公司）借用公司資質(zhì)、介紹信后代表該公司進(jìn)行報(bào)名，被告人年某某幫忙借用**公司資質(zhì)、介紹信，后馬某乙代表***公司，馬某乙妻子馬某丁代表**公司進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名，同時(shí)馬某乙讓張某甲、年某某制作了上述三家公司的標(biāo)書(shū)及預(yù)算報(bào)價(jià)，并指定讓***公司中標(biāo)，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)馬某乙、馬某丁、李某甲拿著各自所代表的公司標(biāo)書(shū)到***招標(biāo)中心參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，最終***公司以6474383.79元最接近控制報(bào)價(jià)中標(biāo)。

3.2013年3月，馬某甲獲悉門(mén)源縣**局要對(duì)門(mén)源縣**工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，委托***建設(shè)工程招標(biāo)中心進(jìn)行具體招標(biāo)事宜，為拿到該工程項(xiàng)目，馬某甲向**局局長(zhǎng)馮某某、**局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙某某打招呼，并通過(guò)二人向***招標(biāo)中心主任王某某打招呼，同時(shí)讓馬某丙（另案處理，已判決）聯(lián)系被告人孫某某（系青海**建筑工程有限責(zé)任公司員工，以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）幫忙找其他公司對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，被告人孫某某借用**公司、**公司資質(zhì)、介紹信等資料，馬某丙找被告人年某某幫忙借用青海**公司、青海**建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）、安徽**建設(shè)集團(tuán)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安徽**公司）資質(zhì)、介紹信等資料，馬某乙?guī)е颇衬?、鐵某某、王某甲、王某乙到***招標(biāo)中心，由移某某代表**公司、鐵某某代表**公司、王某甲代表**公司、王某乙代表**公司、馬某乙自己代表安徽**公司進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名，后馬某丙讓被告人年某某負(fù)責(zé)制作上述五家公司的標(biāo)書(shū)及預(yù)算報(bào)價(jià)，并指定讓**公司中標(biāo)。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)馬某乙?guī)еF某某、王某甲、王某乙到***招標(biāo)中心參加開(kāi)標(biāo)會(huì)最終**公司以12493084.68元最接近平均投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

4.2014年3月，馬某甲獲悉門(mén)源縣**局要對(duì)門(mén)源縣*****工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，委托***建設(shè)工程招標(biāo)中心進(jìn)行具體招標(biāo)事宜，為拿到該工程項(xiàng)目，馬某甲向時(shí)任門(mén)源縣**局局長(zhǎng)沙某某、副局長(zhǎng)韓某某打招呼，并通過(guò)二人向***招標(biāo)中心主任王某某打招呼，同時(shí)讓馬某乙聯(lián)系被告人年某某幫忙找其他公司對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，馬某乙讓被告人年某某借用***公司、**公司、青海**建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）、**公司的資質(zhì)、介紹信等資料，馬某乙讓其朋友移某某代表**公司、許某某代表**公司、經(jīng)馬某甲同意指派被告人李某某代表**公司，馬某乙自己代表***公司進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名，待上述四家公司通過(guò)初審后，馬某乙讓被告人年某某負(fù)責(zé)制作上述公司的標(biāo)書(shū)和預(yù)算報(bào)價(jià)，并指定讓***公司中標(biāo)。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)馬某乙自己代表***公司，李某某代表**公司、李某某妻子權(quán)某某代表**公司、許某甲代表**公司到***招標(biāo)中心參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，最終***公司以19144472.13元最接近平均投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

5.2014年7月，馬某甲獲悉門(mén)源縣**局要對(duì)門(mén)源縣*****項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，委托***建設(shè)工程招標(biāo)中心進(jìn)行具體招標(biāo)事宜，為拿到該工程項(xiàng)目，馬某甲向時(shí)任**局負(fù)責(zé)招投標(biāo)的趙某某打招呼，并通過(guò)趙某某向***招標(biāo)中心主任王某某打招呼，同時(shí)馬某甲指示馬某乙、李某某、馬某丙對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施圍標(biāo)，馬某丙從被告人孫某某處拿到青海**建筑公司的資質(zhì)及介紹信，后被告人李某某聯(lián)系了被告人年某某，借用西寧***公司、青海**公司、青海**、**建設(shè)集團(tuán)公司的資質(zhì)及介紹信，后被告人李某某拿著上述公司資質(zhì)及介紹信到**從孔某某手中借用許某某、蘆某某、趙某甲、楊某某各自代表一家公司，自己代表青海**公司參與項(xiàng)目報(bào)名，李某某拿到招標(biāo)文件后交給年某某負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)及預(yù)算的制作，并指定讓**公司中標(biāo)。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)李某某拿著年某某做好的標(biāo)書(shū)，自己和許某某、蘆某某、趙某甲、楊某某到***招標(biāo)中心參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，最終**公司以35018240.29元最接近平均投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

6.2014年8月份，被告人伍某某獲悉門(mén)源縣****工程二標(biāo)段項(xiàng)目（項(xiàng)目造價(jià)4944653.53元，甲方：門(mén)源縣**局，委托招標(biāo)單位為***建設(shè)工程招標(biāo)中心）招標(biāo)信息，為能拿到該項(xiàng)目，伍某某與時(shí)任**局局長(zhǎng)馬某戊溝通，馬某戊指示**局負(fù)責(zé)招投標(biāo)事宜的趙某某向招標(biāo)中心主任王某某打招呼，說(shuō)明甲方意向中標(biāo)單位，伍某某安排自己的會(huì)計(jì)李某乙找到青海**建筑公司的孫某某借用了**公司的資質(zhì)、介紹信等，并且孫某某幫助李某乙借用了青海**建設(shè)工程有限公司、青海**建筑工程有限公司、青海**建筑工程有限公司的資質(zhì)和介紹信等，李某乙找的田某某代表青海**公司，伍某某讓馬某己代表青海**公司、讓劉某某代表青海**公司、自己代表青海**公司參與項(xiàng)目報(bào)名。審核通過(guò)拿到招標(biāo)文件后，孫某某負(fù)責(zé)制作四家公司的標(biāo)書(shū)，伍某某安排李某乙找其他人制作了四家公司的預(yù)算，并且將四家公司的預(yù)算按照高低報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，將最接近控制價(jià)的預(yù)算歸到**公司，其余三家公司的預(yù)算高于或低于**公司的預(yù)算報(bào)價(jià)，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)伍某某、田某某、馬某己三人按照各自所代表的公司參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，最終伍某某代表的**公司順利中標(biāo)。

7、2015年2月，馬某甲獲悉門(mén)源縣**局要對(duì)門(mén)源縣****工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，委托**建設(shè)工程招標(biāo)中心進(jìn)行具體招標(biāo)事宜，為拿到該工程項(xiàng)目，馬某甲向時(shí)任門(mén)源縣**局局長(zhǎng)沙某某、副局長(zhǎng)韓某某打招呼，并通過(guò)二人向**招標(biāo)中心主任王某某打招呼，同時(shí)讓馬某乙聯(lián)系西寧***建筑有限公司的張某甲和被告人年某某幫忙找其他公司對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，馬某乙讓年某某借用河南**建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南**公司）、青海**建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）、**公司的資質(zhì)、介紹信等資料，經(jīng)馬某甲同意馬某乙指派被告人李某某找到年某某取得上述公司的報(bào)名資料后帶著其妻權(quán)某某，并經(jīng)馬某甲聯(lián)系孔某某后到***李某某從孔某某手中借用其駕校的雇員方某某和李某丙，李某某安排讓權(quán)某某代表河南**公司，方某某代表***公司、李某丙代表**公司、李某某自己代表**公司進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名，并通過(guò)李某某的銀行卡轉(zhuǎn)賬給年某某該項(xiàng)目的保證金（每個(gè)公司向***招標(biāo)中心繳納了16萬(wàn)元的保證金），待上述四家公司通過(guò)初審后，馬某乙讓年某某、張某甲負(fù)責(zé)制作上述四家公司的標(biāo)書(shū)和預(yù)算報(bào)價(jià)，并指定讓***公司中標(biāo)。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)李某某從年某某手中取得標(biāo)書(shū)后帶著權(quán)某某、方某某、李某丙按照各自報(bào)名時(shí)所代表的公司到***招標(biāo)中心參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，最終***公司以8562649.47元最接近平均投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

8.2016年4月，馬某甲獲悉門(mén)源縣***局要對(duì)門(mén)源縣****工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，委托***建設(shè)工程招標(biāo)中心進(jìn)行具體招標(biāo)事宜，為拿到該工程項(xiàng)目，馬某甲向**局局長(zhǎng)馮某某、**局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙某某打招呼，并通過(guò)二人向***招標(biāo)中心主任張某乙打招呼，同時(shí)讓馬某丙聯(lián)系被告人孫某某幫忙找其他公司對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，馬某丙讓被告人孫某某借用四川**公司、四川**公司、**公司、***公司、青海**公司、**公司的資質(zhì)、介紹信等資料，馬某丙讓被告人李某某取得上述公司的報(bào)名資料到***與其會(huì)合，馬某丙自己帶著朋友馬某庚到***，到***后馬某丙向孔某某借用其駕校的雇員竇某某代表四川**公司、蘆某某代表四川**公司、秦某某代表**公司、安排李某某代表***公司、馬某庚代表青海**公司、馬某丙自己代表**公司進(jìn)行了項(xiàng)目報(bào)名，并通過(guò)李某某的銀行卡分兩次轉(zhuǎn)賬給**公司該項(xiàng)目的保證金共計(jì)168萬(wàn)元，后**公司向上述六家公司分別轉(zhuǎn)賬28萬(wàn)元，（每個(gè)公司向***招標(biāo)中心繳納了28萬(wàn)元的保證金），待上述幾家公司通過(guò)初審后，馬某丙讓被告人孫某某負(fù)責(zé)制作上述六家公司的標(biāo)書(shū)和預(yù)算報(bào)價(jià)，并指定讓**公司中標(biāo)。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)馬某丙安排被告人李某某從被告人孫某某處拿到標(biāo)書(shū)趕到***與自己會(huì)合，后竇某某、蘆某某、秦某某、李某某、馬某丙5人按照?qǐng)?bào)名時(shí)各自所代表的公司到***招標(biāo)中心參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，最終**公司以14000217.08元最接近平均投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

9.2016年5月，馬某甲獲悉門(mén)源縣***局要對(duì)門(mén)源縣****工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，委托***建設(shè)工程招標(biāo)中心進(jìn)行具體招標(biāo)事宜，為拿到該工程項(xiàng)目，馬某甲向**局局長(zhǎng)馮某某、**局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙某某打招呼，并通過(guò)二人向***招標(biāo)中心主任張某乙打招呼，同時(shí)讓馬某丙聯(lián)系被告人孫某某幫忙找其他公司對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，馬某丙讓被告人孫某某借用**公司、**公司、***公司、青海**建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**創(chuàng)新公司）、四川**建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四川**公司）、青海**建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）、陜西**建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陜西**公司）、四川**建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四川**公司）的資質(zhì)、介紹信等資料，經(jīng)馬某甲同意，馬某丙指派被告人李某某找被告人孫某某取得上述公司的報(bào)名資料，后到***聯(lián)系孔某某借用其駕校的雇員龐某某代表**公司、竇某某代表**公司、趙某甲代表***公司、王**代表**公司、韓某甲代表四川**公司、方某某代表**公司、楊某某代表陜西**公司、李某某自己代表四川**公司進(jìn)行了項(xiàng)目報(bào)名，待上述幾家公司通過(guò)初審后，因沒(méi)有其他公司參加投標(biāo)馬某丙讓被告人孫某某只制作***、**、**三家公司的標(biāo)書(shū)和預(yù)算報(bào)價(jià)。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)馬某丙安排被告人李某某從被告人孫某某處拿到標(biāo)書(shū)后讓趙某甲、龐某某、竇某某按照?qǐng)?bào)名時(shí)各自所代表的公司到***招標(biāo)中心參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，最終**公司以35126064.16元最接近平均投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1書(shū)證：到案經(jīng)過(guò)、戶(hù)籍證明、參加招投標(biāo)的相關(guān)材料、各公司資質(zhì)材料、銀行轉(zhuǎn)賬憑證；2、證人證言：證人馬某乙、馬某丙、馬某甲、李某甲、馬某丁、孔某某、權(quán)某某、鐵某某、王某乙、李某乙、田某某、劉某某等人的證言；3、被告人的供述與辯解：被告人年某某、孫某某、李某某、伍某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人李某某、伍某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人年某某、孫某某、李某某在工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，幫助馬某乙、馬某丙找有資質(zhì)的其他公司串通投標(biāo)報(bào)價(jià)后多次對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施圍標(biāo)；被告人伍某某在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，安排人員找有資質(zhì)其他公司對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施圍標(biāo)，其四人的行為均擾亂了正常的招投標(biāo)秩序，違法了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，損害了國(guó)家的利益，所有項(xiàng)目的中標(biāo)金額均超過(guò)200萬(wàn)元，其四人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某、伍某某在審查起訴期間認(rèn)罪悔罪且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并具結(jié)簽字，可依法酌情從寬處罰，建議判處被告人李某某有期徒刑六個(gè)月以上一年以下，適用緩刑，并處罰金；建議判處被告人伍某某拘役二個(gè)月以上四個(gè)月以下，適用緩刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

門(mén)源縣人民法院

檢察官：董維秀

2020年1月3日

附：1.被告人年某某現(xiàn)取保候?qū)?，?/span>西寧市**區(qū)**路*號(hào)*棟**室。

被告人孫某某現(xiàn)取保候?qū)?，?/span>西寧市**區(qū)**路*號(hào)**小區(qū)*單元**室。

被告人李某某現(xiàn)取保候?qū)彛?/span>西寧市**區(qū)**路**號(hào)小區(qū)*號(hào)樓**室。

被告人伍某某現(xiàn)取保候?qū)?，住江蘇省南京市**區(qū)*號(hào)樓*單元**室。

2.起訴書(shū)叁拾份、案卷材料拾貳冊(cè)、

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》兩份。