天津市人民檢察院第二分院

起訴書

津檢二分院公訴刑訴〔2019〕91號

被告人任某某，男，1964年**月**日出生，身份證號碼1201021964********，漢族，大專文化，戶籍所在地天津市東麗區(qū)**街**路**里**號樓**門**號，住天津市河東區(qū)**小區(qū)**號樓**門**號，天津市**局**分局**。因涉嫌玩忽職守罪，2018年8月28日被天津市東麗區(qū)監(jiān)察委員會留置。因涉嫌濫用職權(quán)罪，2019年2月26日經(jīng)天津市東麗區(qū)人民檢察院決定被天津市公安局東麗分局刑事拘留；同年3月12日經(jīng)本院決定被天津市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人任某某涉嫌濫用職權(quán)罪一案由天津市東麗區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，于2019年2月25日向天津市東麗區(qū)人民檢察院移送審查起訴，2019年2月26日該院將本案報送本院審查起訴。本院受理后，于2019年3月1日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人意見，審查了全部案件材料。期間，退回補充調(diào)查一次，延長審查起訴期限兩次。

經(jīng)依法審查查明：

2005年至2017年，被告人任某某在天津市**局**分局**科工作期間，負責該局下屬企業(yè)天津市**房屋拆遷有限公司（以下簡稱“*甲公司”）全面工作。期間，任某某在負責本市東麗區(qū)嶗山道地塊項目拆遷過程中，濫用職權(quán)，致使國有財產(chǎn)遭受損失達人民幣3.29776億元。具體事實如下：

2012年9月，天津市國土資源和房屋管理局同意天津**地產(chǎn)投資有限公司（以下簡稱“**地產(chǎn)公司”）負責東麗區(qū)嶗山道地塊土地整理儲備工作。經(jīng)薛某某（另案處理）介紹，**地產(chǎn)公司同意將該地塊的拆遷工作交由*甲公司負責實施。同年9月14日**地產(chǎn)公司與*甲公司簽訂《拆遷委托合同》，**地產(chǎn)公司委托*甲公司為其建設(shè)所需地塊辦理拆遷補償事宜，其中天津市**化工有限公司（下稱：**化工）地塊129.28畝，拆遷補償費用2.19776億元；天津**股份有限公司**制藥廠（下稱：**制藥廠）地塊263.289畝，拆遷補償費用4.895913億元。后**地產(chǎn)公司、*甲公司在未與被拆遷單位見面的情況下補簽兩份三方拆遷補償協(xié)議。

2012年9月，*甲公司在深圳發(fā)展銀行天津和平支行開立賬戶，作為嶗山道地塊拆遷補償款的專門賬戶，由*甲公司和**地產(chǎn)公司共同監(jiān)管。開設(shè)賬戶的過程中，任某某未經(jīng)**地產(chǎn)公司同意，擅自開通網(wǎng)銀支付功能，使拆遷補償款專門賬戶喪失共同監(jiān)管功能。

2012年10月8日、2013年1月4日，**地產(chǎn)公司分別將**化工、**制藥廠的拆遷補償款人民幣1.09888億元、人民幣1.1億元轉(zhuǎn)入*甲公司在深圳發(fā)展銀行開立的共管賬戶。任某某未經(jīng)**地產(chǎn)公司同意，擅自以網(wǎng)銀支付形式將該兩筆拆遷補償款轉(zhuǎn)入薛某某控制的天津**投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“*乙公司”）賬戶。

2014年5月23日，**地產(chǎn)公司分別將**化工的拆遷補償款人民幣1.09888億元轉(zhuǎn)入*甲公司的興業(yè)銀行賬戶。薛某某以其偽造的天津**集團有限公司《關(guān)于拖欠拆遷補償款相關(guān)問題及委托付款的函》要求任某某于6月10日將該筆拆遷補償款電匯至天津**藥業(yè)股份有限公司（以下簡稱“**藥業(yè)”）。后薛某某以該筆款匯錯為由，要求**藥業(yè)退款。2014年6月11日，**藥業(yè)以支票形式將該筆款項退回*甲公司。任某某未經(jīng)**地產(chǎn)公司同意，即擅自將該支票按照薛某某要求背書轉(zhuǎn)給*乙公司。

以上三筆款項，被薛某某先后分多筆轉(zhuǎn)出處置，未給付被拆遷單位。2018年8月14日，薛某某潛逃國外。2018年8月17日，天津市公安局東麗分局以薛某某涉嫌詐騙罪立案偵查，上述拆遷補償款人民幣3.29776億元已無法追回。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.拆遷委托合同、拆遷補償協(xié)議、任職文件等書證；2.?張某某、王某甲、王某乙等證人證言；3.被告人任某某的供述與辯解；4.文件檢驗鑒定書。

本院認為，被告人任某某作為國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使國有財產(chǎn)遭受損失達人民幣3.29776億元，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

天津市第二中級人民法院

檢??察??員：??宋建如

2019年7月8日

附：

1.被告人任某某現(xiàn)羈押于天津市第二看守所。

2.案卷材料8冊。