安徽省天長市人民檢察院

起?訴?書

天檢一部刑訴〔2020〕354號

被告人仲某某，男，1964年**月**日生，安徽省天長市人，身份證號碼3423211964********，漢族，大專文化程度，系安徽省天長市**鎮(zhèn)**，住天長市**街道**路**小區(qū)**棟**單元**室。被告人仲某某因涉嫌貪污犯罪，于2020年5月6日被天長市監(jiān)察委員會決定留置；被告人仲某某因涉嫌貪污罪、受賄罪，于同年8月2日被本院決定刑事拘留，次日由天長市公安局執(zhí)行拘留；同年8月6日被本院決定逮捕，次日由天長市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由天長市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人仲某某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2020年7月31日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年8月3日已告知被告人有權委托辯護人及認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人王飛翔的意見，審查了全部案件材料。被告人仲某某同意本案適用普通程序審理。

經依法審查查明：

一、貪污罪

（一）貪污天長市**鎮(zhèn)工業(yè)園十八棟標準化廠房配套設施費及部分土地款計人民幣56萬元

2007年5月至2020年7月，被告人仲某某先后任天長市**鎮(zhèn)**、**鎮(zhèn)**，在擔任上述職務期間，仲某某一直分管**鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設。

2014年，**鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)從該鎮(zhèn)**社區(qū)**組所征土地中劃出69畝用于建設18棟標準化廠房，并擬將上述廠房出讓給入園企業(yè)使用，該項目的實施由被告人仲某某全權負責。根據**鎮(zhèn)政府文件規(guī)定及工作慣例，標準化廠房配套設施工程應當由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃并主導實施。

被告人仲某某在負責上述標準化廠房建設過程中，私自決定將標準化廠房配套工程交由當地個體建筑承包商胡某甲承建。期間，仲某某出于非法占有配套工程款的動機，虛增了配套工程款總額，并出具蓋有**鎮(zhèn)政府印章的《關于分攤配套設施費用的函》，作為向用地企業(yè)及個人收費的依據。嗣后，仲某某又要求胡某甲辦理了一張郵儲卡交其本人使用，以便于侵吞配套工程款。

2016年至2017年期間，被告人仲某某除要求用地企業(yè)及個人按照規(guī)定將土地款直接交到**鎮(zhèn)財政賬戶以外，還利用其統(tǒng)一管理該項目，統(tǒng)一收取配套設施費的職務便利，要求用地企業(yè)及個人向其指定的賬戶支付配套工程款。除直接轉入胡某甲本人所使用賬戶的配套工程款以外，另有56萬元配套工程款及10萬元土地款被仲某某要求轉入其持有的胡某甲所辦的郵儲卡賬戶。上述66萬元除轉給胡某甲10萬元外，余款56萬元被仲某某占為己有并用于個人消費。

（二）貪污工業(yè)園區(qū)土地轉讓差價款等計人民幣31.2萬元

2016年至2019年期間，被告人仲某某利用其分管**工業(yè)園區(qū)全面工作的職務之便，違反工業(yè)園區(qū)土地廠房應當由政府統(tǒng)一回收轉讓、且土地轉讓費應由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一收支的規(guī)定，在園區(qū)土地廠房轉讓過程中，通過私自以個人名義與土地廠房出讓、受讓雙方分別談好價格的方式，從中獲取差價；同時，還虛構“法律服務費”、“手續(xù)費”等理由向出讓方和受讓方收取相關費用，并將獲取的土地轉讓差價及相關費用在鎮(zhèn)財政以外收支，由**鎮(zhèn)**所工作人員華某某統(tǒng)一管理。后仲某某虛構報銷費用等理由，從華某某處支取本應交給政府收支的土地轉讓款差價26.8萬元，“法律服務費”等資金4.4萬元，上述31.2萬元被仲某某非法占為己有。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：發(fā)立案材料、戶籍信息、主體身份材料、相關企業(yè)注冊信息、標準化廠房建設用地協議、土地款及配套工程款支付憑證、銀行轉賬記錄、會議記錄等；

2.證人證言：證人閔某某、胡某甲、田某甲、任某某、朱某甲、華某某、張某甲、陶某甲等人的證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人仲某某的供述和辯解。

二、受賄罪

2010年至2020年，被告人仲某某在擔任天長市**鎮(zhèn)**、鎮(zhèn)**期間，利用其分管**鎮(zhèn)工業(yè)及工業(yè)園區(qū)建設的職務便利，多次收受、索取園區(qū)相關承建商和有關企業(yè)、個人賄賂計人民幣70.2萬元，其中索賄31.4萬元（以下所指幣種均為人民幣）。具體如下：

（一）收受、索取個體建筑商胡某甲賄賂計11萬元

2010年上半年的一天，胡某甲為感謝被告人仲某某在其承接**工業(yè)園**路下水道工程中提供的幫助，送給仲某某現金0.2萬元。同年下半年，胡某甲為感謝仲某某將工業(yè)園區(qū)**路拓寬工程交其承建，送給仲某某現金0.5萬元。

2015年下半年，胡某甲為能夠以較低價格購得**工業(yè)園內的一宗土地，并在**路工程驗收、工程款結算等方面得到被告人仲某某的關照，先后兩次向仲某某行賄，計現金2萬元。

2017年上半年，胡某甲為讓被告人仲某某幫助其叔叔胡某乙多獲得征地補償款，并在其承建的**鎮(zhèn)**路、工業(yè)園十八棟標準化廠房中心路工程驗收、工程款結算等方面得到仲某某的關照，先后三次向仲某某行賄，計現金2.5萬元。

2018年6月至下半年，胡某甲為感謝被告人仲某某幫助其討要工程款及解決施工中遇到的矛盾，先后兩次向仲某某行賄，計現金1萬元。

2018年至2020年，胡某甲為感謝被告人仲某某在其承攬工程過程中提供的幫助，在每年春節(jié)前均以拜年的名義向仲某某行賄，三次行賄計現金2.3萬元。

2017年下半年至2018年上半年，被告人仲某某以房貸到期、朋友房子裝潢需要資金為由，先后兩次向胡某甲索賄，計現金2.5萬元。

（二）收受、索取個體建筑商刁某某賄賂5.5萬元、收受個體建筑商陶某乙賄賂0.5萬元

2018年春節(jié)前至同年10月前后，刁某某為感謝被告人仲某某幫助其解決施工過程中遇到的矛盾，并讓仲某某幫助其討要土方工程款，先后兩次向仲某某行賄，計現金1.5萬元。

2019年9月前后，被告人仲某某以急需用錢為由向刁某某索要人民幣2萬元，刁某某為在催要園區(qū)工程款過程中得到仲某某的幫助，隨即送給仲某某現金2萬元，后仲某某僅歸還1萬元，余款1萬元不再歸還，刁某某也不再索要。

2019年4月，天長**建筑安裝公司負責人陶某乙以**公司的名義，中標**鎮(zhèn)**排澇站項目。隨后，陶某乙在向仲某某交納2.5萬元設計勘探費用時，為讓該項目得到仲某某的關照，送給仲某某0.5萬元。后陶某乙將該項目轉包給刁某某。同年11月的一天，刁某某為了讓仲某某盡快安排工程驗收，向仲某某表示2.5萬元設計勘探費由自己交納，陶某乙已交的2.5萬元就送給仲某某，仲某某隨即將已收的2.5萬元設計勘探費據為己有。

2020年春節(jié)前的一天，刁某某為讓被告人仲某某幫助其承攬更多的工程，以拜年的名義向仲某某行賄0.5萬元。

（三）索取個體建筑商王某甲賄賂3.5萬元

2018年6月至8月，被告人仲某某以幫助處理王某甲所承建的**大道綠化工程、綠色長廊土方工程中產生的群眾矛盾為由，先后兩次向王某甲索賄，計現金2萬元。

2019年8月前后，被告人仲某某幫助王某甲處理**標準化廠房工程中產生的群眾矛盾。同年10月，仲某某安排王某甲到**鎮(zhèn)**飯店結算1萬元的招待費，后飯店經營者張某乙將上述1萬元通過微信轉給仲某某。

2020年1月的一天，被告人仲某某以解決群眾矛盾請生產隊吃飯為由，向王某甲索賄0.5萬元。

（四）索取個體建筑商徐某甲賄賂3萬元

2020年1月的一天，被告人仲某某以急需用錢為由向徐某甲索要2萬元，徐某甲為感謝仲某某在其承攬**鎮(zhèn)**組土方平整工程中給予的幫助，送給仲某某現金2萬元。同年3月的一天，仲某某以出差需要費用為由向徐某甲索要1萬元，徐某甲為感謝仲某某在其承攬工程中給予的幫助，并在后期工程款結算方面得到仲某某的關照，送給仲某某現金1萬元。

（五）收受安徽**泵閥科技有限公司股東凌某某賄賂3萬元

2019年5月的一天，安徽**泵閥科技有限公司股東凌某某為讓其公司在**工業(yè)園征地的事能夠得到被告人仲某某的關照，送給仲某某現金3萬元。

（六）索取天長市**建材有限公司負責人曹某甲賄賂3萬元

2018年7月前后，被告人仲某某以急需用錢為由向天長市**建材有限公司負責人曹某甲索要3萬元，曹某甲為感謝仲某某在其公司征地過程中提供的幫助及平時對其公司的關照，送給仲某某現金3萬元。

（七）索取安徽**儀表線纜有限公司負責人徐某乙賄賂3萬元

2017年3月至2018年7月，被告人仲某某以安徽**儀表線纜有限公司要征的土地上有矛盾需要處理為由，先后兩次向該公司負責人徐某乙索賄，計現金3萬元。

（八）收受個體建筑商陳某甲、陳某乙兄弟二人賄賂2.5萬元

2018年下半年的一天，陳某甲為感謝被告人仲某某幫助其承攬安徽**儀表線纜有限公司廠房工程，送給仲某某現金0.5萬元。

2019年下半年的一天，陳某甲、陳某乙兄弟二人為請被告人仲某某幫忙承攬更多的工程，送給仲某某現金2萬元。

（九）收受安徽**機械有限公司銷售經理盧某某賄賂2萬元

2020年3月的一天，盧某某為了其公司在**工業(yè)園征地的事能夠得到被告人仲某某的關照，送給仲某某現金2萬元。

（十）索取安徽**醫(yī)療用品有限公司負責人宣某某賄賂2萬元

2018年1月的一天，被告人仲某某以需要用錢為由，向安徽**醫(yī)療用品有限公司負責人宣某某索要2萬元，宣某某考慮到其公司經營地位于仲某某所管理的**鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，遂轉賬2萬元給仲某某。

（十一）索取天長市**金屬制品有限公司負責人朱某乙賄賂2萬元

2017年9月的一天，被告人仲某某以需要用錢為由，向天長市**金屬制品有限公司負責人朱某乙索要2萬元，朱某乙為感謝仲某某對其公司經營上的關照，遂轉賬2萬元給仲某某。

（十二）索取**（天長）股份有限公司負責人劉某甲賄賂2萬元

2017年9月的一天，被告人仲某某以需要用錢為由，向**（天長）股份有限公司負責人劉某甲索要2萬元，劉某甲考慮到其公司經營地位于仲某某所管理的**鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，且后期經營還有求于仲某某，遂轉賬2萬元給仲某某。

（十三）索取安徽**甲電氣有限公司負責人時某某賄賂2萬元

2018年下半年的一天，被告人仲某某以需要用錢為由，向安徽**甲電氣有限公司負責人時某某索要2萬元，時某某考慮到其公司經營地位于仲某某所管理的**鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，且后期經營還有求于仲某某，遂送給仲某某現金2萬元。

（十四）索取天長市**食品有限公司負責人姚某某賄賂2萬元

2019年9月的一天，被告人仲某某以幫助天長市**食品有限公司在**工業(yè)園協調購地為由，向該公司負責人姚某某索要2萬元，姚某某為得到仲某某的幫助，送給仲某某現金2萬元。

（十五）收受天長市**炭業(yè)有限公司負責人顧某某賄賂2萬元

2019年3月的一天，天長市**炭業(yè)有限公司負責人顧某某為感謝被告人仲某某在該公司辦理環(huán)評手續(xù)過程中提供的幫助，送給仲某某現金2萬元。

（十六）收受天長市**橡塑材料有限公司負責人鄭某甲賄賂1.5萬元

2014年上半年的一天，天長市**橡塑材料有限公司負責人鄭某甲，為讓該公司自來水接入費用事宜得到被告人仲某某的關照，送給仲某某現金1萬元。2018年上半年的一天，鄭某甲為其兒子鄭某乙在**工業(yè)園征地建廠一事能夠得到仲某某的關照，送給仲某某現金0.5萬元。

（十七）索取**鎮(zhèn)個體建筑商張某丙賄賂1.4萬元

2018年下半年，被告人仲某某多次向張某丙索要錢款，張某丙考慮到其在**鎮(zhèn)承攬工程較多，且承建的**組下水道工程屬仲某某分管，遂多次通過微信轉賬給仲某某計0.9萬元。后仲某某僅退還張某丙0.5萬元，余款0.4萬元不再退還。

2019年10月的一天，被告人仲某某以需要用錢為由，向張某丙索要1萬元，張某丙為在工程款結算方面得到仲某某的關照，送給仲某某現金1萬元。

（十八）收受天長市**工程承包商王某乙賄賂1.05萬元

2018年中秋節(jié)前至2020年春節(jié)前，天長市**工程個體承包商王某乙為了其所承攬的**鎮(zhèn)**路綠化工程在驗收、工程款結算等方面得到被告人仲某某的關照，以過節(jié)、拜年等名義先后六次通過送現金、微信轉賬、幫仲某某結賬等方式向仲某某行賄，以上累計1.05萬元。

（十九）收受安徽**甲儀表有限公司負責人段某某賄賂1萬元

2020年元旦前后的一天，安徽**甲儀表有限公司負責人段某某，為了請被告人仲某某幫助解決該公司在**工業(yè)園新征土地上存在的矛盾，送給仲某某現金1萬元。

（二十）收受安徽**乙電氣有限公司負責人宗某某賄賂1萬元

2019年下半年的一天，安徽**乙電氣有限公司負責人宗某某，為了請被告人仲某某幫助解決該公司在**工業(yè)園新征土地上存在的矛盾，送給仲某某現金1萬元。

（二十一）收受張家港市**印花材料有限公司負責人吳某某賄賂1萬元

2020年1月的一天，張家港市**印花材料有限公司負責人吳某某，為感謝被告人仲某某在該公司購買**工業(yè)園內一宗土地及廠房時給予的幫助，送給仲某某現金1萬元。

（二十二）收受安徽**泵閥有限公司負責人朱某丙賄賂1萬元

2020年春節(jié)前的一天晚上，安徽**泵閥有限公司負責人朱某丙，為該公司在**工業(yè)園征地的事能夠得到被告人仲某某的關照，送給仲某某現金1萬元。

（二十三）收受安徽**丙電氣有限公司負責人姜某某賄賂1萬元

2017年春節(jié)前的一天，安徽**丙電氣有限公司負責人姜某某，為了讓被告人仲某某不再催促其繳納該公司所欠的征地款，并幫助其催促**鎮(zhèn)政府返還部分土地出讓金，送給仲某某現金1萬元。

（二十四）收受安徽**市政建設有限公司負責人周某甲賄賂1萬元

2017年中秋節(jié)期間，安徽**市政建設有限公司負責人周某甲，為請被告人仲某某幫助解決該公司所承建的**鎮(zhèn)**路工程中出現的矛盾，送給仲某某現金1萬元。

（二十五）收受天長市**街道辦事處原工作人員劉某乙賄賂1萬元

2013年的一天，劉某乙為其兒子在**工業(yè)園征地建廠的事能夠得到被告人仲某某的幫助，送給仲某某現金1萬元。

（二十六）索取安徽**電氣科技有限公司負責人李某甲賄賂1萬元

2016年下半年，安徽**電氣科技有限公司在**工業(yè)園征地建廠過程中與當地居民發(fā)生矛盾，該公司負責人李某甲請被告人仲某某幫忙協調解決，仲某某以解決矛盾需要用錢為由向李某甲索要1萬元。2017年3月的一天，李某甲送給仲某某現金1萬元。

（二十七）索取天長市**房地產有限公司負責人周某乙賄賂1萬元

2017年底，天長市**房地產有限公司在**鎮(zhèn)民生社區(qū)開發(fā)**小區(qū)過程中，與當地居民產生矛盾，后由被告人仲某某負責協調解決。2018年7月，仲某某以需要汽油費為名向該公司負責人周某乙索要錢款，周某乙考慮到仲某某是**鎮(zhèn)分管工業(yè)園區(qū)的領導且負責幫助其解決矛盾，遂送給仲某某現金1萬元。

（二十八）索取安徽**精密模具有限公司負責人郭某某賄賂1萬元

2020年4月底的一天，被告人仲某某以幫助安徽**精密模具有限公司協調處理在**工業(yè)園征地建廠的矛盾為由，向該公司負責人郭某某索要2萬元，后郭某某送給仲某某現金1萬元。

（二十九）收受天長市**美術用品有限公司股東張某甲賄賂1萬元

2016年2月的一天，天長市**美術用品有限公司股東張某甲，為感謝被告人仲某某在該公司征地建廠過程中提供的幫助，送給仲某某現金1萬元。

（三十）索取、收受安徽**塑料有限公司負責人李某乙賄賂0.7萬元

2019年6、7月份的一天，被告人仲某某以幫助安徽**塑料有限公司解決該公司在**工業(yè)園所征土地上存在的矛盾為由，向該公司負責人李某乙索要錢款，李某乙為盡快解決矛盾，通過微信轉賬0.5萬元給仲某某。2020年春節(jié)前，李某乙為感謝仲某某對其公司的關照，通過微信轉賬0.2萬元給仲某某。

（三十一）收受安徽**塑膠有限公司負責人施某某賄賂0.5萬元

2016年上半年的一天晚上，安徽**塑膠有限公司負責人施某某，為請被告人仲某某幫助解決該公司在**工業(yè)園新征土地上存在的矛盾，送給仲某某現金0.5萬元。

（三十二）收受安徽**電纜有限公司林某某賄賂0.5萬元

2018年5月的一天，安徽**電纜有限公司經營者林某某，為了該公司自來水接入費用事宜能夠得到被告人仲某某的關照，送給仲某某現金0.5萬元。

（三十三）收受天長市**金屬化工材料有限公司負責人唐某甲賄賂0.5萬元

2019年下半年的一天，天長市**金屬化工材料有限公司負責人唐某甲，為請被告人仲某某幫助解決該公司在**工業(yè)園征地建廠過程中發(fā)生的矛盾，送給仲某某現金0.5萬元。

（三十四）收受天長市**鎮(zhèn)**社區(qū)**生產隊原隊長曹某乙賄賂0.5萬元

2020年春節(jié)前的一天，天長市**鎮(zhèn)**社區(qū)**生產隊原隊長曹某乙，鑒于被告人仲某某系**鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分管領導，且負責其所在**隊的征地事宜，為感謝仲某某在征地過程中對自己的關照，送給仲某某現金0.5萬元。

（三十五）收受天長市**羽絨制品有限公司負責人殷某某賄賂0.5萬元

2019年上半年的一天，天長市**羽絨制品有限公司負責人殷某某，為請被告人仲某某幫忙讓其承建**工業(yè)園內蘇州**公司的廠房，送給仲某某現金0.5萬元。

（三十六）收受天長**漁具廠負責人張某丁賄賂0.5萬元

2019年下半年，天長**漁具廠負責人張某丁在天長市**鎮(zhèn)看中一宗土地，但該宗土地上存在矛盾糾紛。因考慮被告人仲某某是**鎮(zhèn)分管征地事宜的領導，為請其幫助解決矛盾，張某丁于2019年10月的一天，送給仲某某現金0.5萬元。

（三十七）收受安徽**鋁業(yè)有限公司負責人李某丙賄賂0.5萬元

2018年春節(jié)期間，安徽**鋁業(yè)有限公司負責人李某丙，為了其公司在**工業(yè)園經營期間能夠得到仲某某的關照，送給仲某某現金0.5萬元。

（三十八）索取天長市**儀表有限公司負責人金某甲賄賂0.5萬元

2018年12月的一天，被告人仲某某以需要用錢為由，向天長市**儀表有限公司負責人金某甲索要0.5萬元，金某甲考慮其公司在**工業(yè)園經營需要得到仲某某的關照，遂微信轉賬0.5萬元給仲某某。?

（三十九）收受安徽**乙儀表有限公司負責人唐某乙賄賂0.45萬元

2019年6月的一天，安徽**乙儀表有限公司負責人唐某乙，為感謝被告人仲某某對其公司的關照，通過微信轉賬0.5萬元給仲某某，仲某某收到后退回0.25萬元。十幾天后，唐某乙為感謝仲某某，再次微信轉賬0.2萬元給仲某某。

（四十）收受安徽**能源股份有限公司負責人金某乙賄賂0.3萬元

2018年上半年的一天，安徽**能源股份有限公司負責人金某乙，為感謝被告人仲某某在**鎮(zhèn)**路太陽能路燈采購及安裝工程中對其公司的關照，并在工程款結算方面繼續(xù)得到仲某某的幫助，送給仲某某現金0.3萬元。

（四十一）收受天長市**苗木專業(yè)合作社負責人王某丙賄賂0.3萬元

2017年7月的一天，天長市**苗木專業(yè)合作社負責人王某丙，為感謝被告人仲某某幫助解決其所承建的**工業(yè)園**路綠化工程中的矛盾，并在工程款結算方面繼續(xù)得到仲某某的關照，送給仲某某現金0.3萬元。

（四十二）收受天長市**機械設備制造有限公司負責人王某丁賄賂0.3萬元

2019年下半年的一天，天長市**機械設備制造有限公司負責人王某丁，為請被告人仲某某協調解決該公司在**工業(yè)園的排水事宜，送給仲某某現金0.3萬元。

（四十三）收受安徽**儀表電纜有限公司負責人田某乙賄賂0.2萬元

2019年春節(jié)前的一天，安徽**儀表電纜有限公司負責人田某乙，為感謝被告人仲某某對該公司在**工業(yè)園經營期間的關照，送給仲某某現金0.2萬元。

案發(fā)后，被告人仲某某退出全部貪污、受賄犯罪所得贓款計157.4萬元。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：案件移送函、戶籍信息及主體身份材料、相關企業(yè)注冊信息、轉賬記錄等；

2.證人證言：胡某甲、刁某某、曹某甲、徐某甲、宣某某、劉某甲、宗某某、金某甲等人的證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人仲某某的供述和辯解。

上述證據收集程序合法、內容客觀真實、足以認定指控的事實。被告人仲某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人仲某某身為國家工作人員，利用職務上的便利非法占有公共財物，數額巨大；利用職務上的便利，非法收受、索取他人財物，數額巨大，并為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款，第三百八十五條第一款、第三百八十六條。上述犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以貪污罪、受賄罪追究其刑事責任。被告人仲某某在判決宣告前一人犯數罪，應數罪并罰，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條。被告人仲某某到案后如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省天長市人民法院

檢察官：朱旭強

2020年9月7日

附件：

1.被告人仲某某現羈押于天長市看守所

2.案卷材料和證據十二冊

3.《認罪認罰具結書》一份

4.《量刑建議書》三份