河北省保定市滿城區(qū)人民檢察院

起 訴 書

保滿檢公訴刑訴〔2016〕131號(hào)

被告人代某某，男，1977年**月**日出生，身份證號(hào)碼：1324411977********，漢族，中共黨員，?？莆幕瑧艏诘睾颖笔”６ㄊ胁┮翱h**西路**小區(qū)**號(hào)。2002年5月至今任保定市博野縣**局**股股長(zhǎng)。2016年4月29日由本院決定刑事拘留，同日由保定市滿城區(qū)公安局執(zhí)行，同年5月16日因涉嫌濫用職權(quán)罪由河北省保定市人民檢察院決定逮捕，同日由保定市滿城區(qū)公安局執(zhí)行逮捕，2016年9月23日由本院決定取保候?qū)彙，F(xiàn)住保定市博野縣興華鴻景小區(qū)1號(hào)樓2單元301室。

被告人朱某某，男，1962年**月**日出生，身份證號(hào)碼：1306371962********，漢族，中共黨員，大學(xué)文化，戶籍所在地河北省保定市博野縣**路**區(qū)**號(hào)?，F(xiàn)任保定市博野縣**局副局長(zhǎng)（正科級(jí)待遇）。2016年7月5日因涉嫌濫用職權(quán)罪由本院決定取保候?qū)彙，F(xiàn)住保定市博野縣**局家屬樓北院2單元301室。

被告人代某某涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪、朱某某涉嫌濫用職權(quán)罪一案，由本院偵查終結(jié)。本院于2016年7月19日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2016年8月30日第一次退回偵查部門補(bǔ)充偵查，偵查部門于2016年9月30日補(bǔ)充重報(bào)。本院于2016年8月16日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)本院依法審查查明：

（一）被告人代某某的犯罪事實(shí)

1、2011年至2012年間，被告人代某某擔(dān)任博野縣**局**股股長(zhǎng)，在為博野縣城鎮(zhèn)職工辦理參保退休審批手續(xù)時(shí)，違反河北省**廳、河北省**廳《關(guān)于解決企業(yè)未參保退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》（冀**發(fā)[2011]49號(hào)）、保定市**局、保定市**局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省**廳、河北省**廳<關(guān)于解決企業(yè)未參保退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知>的通知》（保**字[2011]108號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)，將不符合參保條件的大量農(nóng)村戶口人員以城鎮(zhèn)戶口人員身份，上報(bào)保定市**局，導(dǎo)致這些人員經(jīng)市**局審批辦理了參保退休手續(xù)，截止2016年4月底領(lǐng)取養(yǎng)老金3353012.19元，給國(guó)家造成652416.69元的經(jīng)濟(jì)損失。

2、2012年至2014年間，被告人代某某利用擔(dān)任博野縣**局**股股長(zhǎng)，負(fù)責(zé)特殊工種職工、因病職工提前退休審批工作的職務(wù)便利，在為本縣職工霍某某、寇某某、韓某某、王某某、孫某某、李某某辦理提前退休相關(guān)審批手續(xù)過程中，通過收受上述人員錢財(cái)、購(gòu)物卡、免除債務(wù)等方式，非法收受他人財(cái)物折合人民幣32500元。案發(fā)后代某某將贓款全部退出。

（二）被告人朱某某的犯罪事實(shí)

2011年至2012年，被告人朱某某在擔(dān)任博野縣**局副局長(zhǎng)，分管**股工作期間，在**股為城鎮(zhèn)職工辦理參保退休審批手續(xù)過程中，違反河北省**廳、河北省**廳《關(guān)于解決企業(yè)未參保退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》（冀**發(fā)[2011]49號(hào)）、保定市**局、保定市**局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省**廳、河北省**廳<關(guān)于解決企業(yè)未參保退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知>的通知》（保**字[2011]108號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)，批準(zhǔn)**股股長(zhǎng)被告人代某某對(duì)明知不符合參保條件的大量農(nóng)村戶口人員未到公安機(jī)關(guān)核實(shí)真實(shí)身份信息便直接以城鎮(zhèn)戶口人員身份，上報(bào)保定市**局，導(dǎo)致這些人員經(jīng)市**局審批辦理了參保退休手續(xù)，截止2016年4月底領(lǐng)取養(yǎng)老金3353012.19元，給國(guó)家造成652416.69元的經(jīng)濟(jì)損失。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)。

本院認(rèn)為，被告人代某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受重大損失；利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、第三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人朱某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

保定市滿城區(qū)人民法院

檢察員：張園園

馬 琳

2016年10月26日

附：1.被告人代某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話：130********；被告人朱某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：137********。

2.案卷材料和證據(jù)5冊(cè)，起訴書13份。

3.證人名單1份。