江西省貴溪市人民檢察院　

起?訴?書(shū)

貴溪檢察刑訴〔2020〕270號(hào)　

被告人付某某，男性，1988年**月**日出生，江西貴溪人，公民身份號(hào)碼3606811988********，漢族，高中文化，戶籍所在地貴溪市**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住鷹潭市**新區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室，群眾，無(wú)業(yè)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月17日被貴溪市公安局取保候?qū)?2020年8月20日，本院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

被告人桂某某，男性，1974年**月**日出生，江西貴溪人，公民身份號(hào)碼3606811974********，漢族，高中文化，戶籍所在地貴溪市**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住鷹潭市月湖區(qū)**新村**號(hào)，群眾，江西**建設(shè)工程有限公司法定代表人。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年11月11日被貴溪市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人夏某某，男性，1987年**月**日出生，廣東連縣人，公民身份號(hào)碼4418821987********，漢族，大專文化，戶籍所在地廣東省連州市**瑤族鄉(xiāng)**村委會(huì)**村**號(hào)，現(xiàn)住貴溪市**小區(qū)**棟**單元**室，群眾，務(wù)工。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月18日被貴溪市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由貴溪市公安局偵查終結(jié)，以被告人付某某、桂某某、夏某某、樂(lè)某某、曾某某（后兩人另案處理）涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2020年8月3日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月21日補(bǔ)查重報(bào)。被告人付某某、桂某某、夏某某同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2017年10月至2018年6月，被告人付某某單獨(dú)或伙同被告人桂某某、夏某某等人多次使用或借用多家公司資質(zhì)串通投標(biāo)，三被告人的具體犯罪事實(shí)如下：

一、被告人付某某圍標(biāo)江西陽(yáng)際峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局業(yè)務(wù)用房、科研監(jiān)測(cè)用房項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)際峰項(xiàng)目）的犯罪事實(shí)

2018年5月30日，陽(yáng)際峰項(xiàng)目在江西省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，該項(xiàng)目采用報(bào)價(jià)承諾法。為增加中標(biāo)率，付某某使用江西省**建筑有限公司、江西省**建設(shè)工程有限公司，借用江西省**建筑集團(tuán)有限公司、江西**建設(shè)有限公司圍標(biāo)。2018年6月22日，陽(yáng)際峰項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，江西省**建筑有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為4644923.11元。中標(biāo)后，付某某與曾某某共同承建該項(xiàng)目。經(jīng)鑒定，該項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)為290862.67元。

二、被告人付某某、桂某某、夏某某與方某某（另案處理）、曾某某串通投標(biāo)貴溪市千畝以上圩堤汪邱圩堤填塘壓浸應(yīng)急除險(xiǎn)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱汪邱項(xiàng)目）的犯罪事實(shí)

2017年10月25日，汪邱項(xiàng)目在江西省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，該項(xiàng)目采用合理低價(jià)法。為謀取利益、增加中標(biāo)率，付某某與桂某某、夏某某、方某某分別商議使用或借用多家公司參與投標(biāo)并串標(biāo)。曾某某聯(lián)系方某某，由方某某出面將曾某某使用的江西**建設(shè)有限責(zé)任公司，連同付某某等人使用或借用的公司共同投標(biāo)并串標(biāo)。開(kāi)標(biāo)前，付某某將投標(biāo)價(jià)格告知桂某某、夏某某、方某某，三人根據(jù)付某某的指示確定投標(biāo)價(jià)格并制作相關(guān)投標(biāo)文件。2017年11月15日，汪邱項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，付某某借用的江西**建設(shè)工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為1221047.79元。中標(biāo)后，付某某以中標(biāo)金額的13%將該項(xiàng)目賣給胡某某、潘某某承建，獲利12.2萬(wàn)余元，付某某、桂某某、夏某某根據(jù)各自參與圍標(biāo)的公司數(shù)量，分別得4萬(wàn)元、1.6萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元。經(jīng)鑒定，該項(xiàng)目工程凈利潤(rùn)為128136.41元。

三、被告人付某某、桂某某與方某某串通投標(biāo)貴溪市千畝以上圩堤嶺黃圩堤填塘壓浸應(yīng)急除險(xiǎn)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱嶺黃項(xiàng)目）的犯罪事實(shí)

2017年10月25日，嶺黃項(xiàng)目在江西省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，該項(xiàng)目采用合理低價(jià)法。為謀取利益、增加中標(biāo)率，付某某、桂某某、方某某分別商議使用或借用多家公司參與投標(biāo)并串標(biāo)。開(kāi)標(biāo)前，付某某將投標(biāo)價(jià)格告知桂某某、方某某，二人根據(jù)付某某的指示確定投標(biāo)價(jià)格并制作相關(guān)投標(biāo)文件。2017年11月16日，該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，桂某某使用的南昌市**建筑工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為2118711.5元。中標(biāo)后，付某某以中標(biāo)金額的13%將該項(xiàng)目賣給鄒某某施工，獲利21萬(wàn)余元，付某某、桂某某根據(jù)各自參與圍標(biāo)的公司數(shù)量，分別得12.5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元。經(jīng)鑒定，該項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)為142288.97元。

四、被告人付某某、桂某某、夏某某與方某某、樂(lè)某某串通投標(biāo)貴溪市千畝以上圩堤橫田圩堤填塘壓浸應(yīng)急除險(xiǎn)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱橫田項(xiàng)目）的犯罪事實(shí)

2017年10月27日，橫田項(xiàng)目在江西省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，該項(xiàng)目采用合理低價(jià)法。為謀取利益、增加中標(biāo)率，付某某與桂某某、夏某某、樂(lè)某某、方某某分別商議使用或借用多家公司參與投標(biāo)并串標(biāo)，其中夏某某與付某某商議決定由付某某出面幫夏某某找一家公司圍標(biāo)，夏某某支付圍標(biāo)公司的相關(guān)投標(biāo)費(fèi)用。開(kāi)標(biāo)前，付某某將投標(biāo)價(jià)格告知桂某某、方某某、樂(lè)某某，三人根據(jù)付某某的指示確定投標(biāo)價(jià)格并制作相關(guān)投標(biāo)文件。2017年11月15日，橫田項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，付某某借用的江西**水利建筑工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為2770532.38元。中標(biāo)后，付某某以中標(biāo)金額的13%將該項(xiàng)目賣給劉某某承建，獲利27.7萬(wàn)余元，付某某、桂某某、夏某某根據(jù)各自參與圍標(biāo)的公司數(shù)量，分別得6.9萬(wàn)元、4.6萬(wàn)元、2.3萬(wàn)元。經(jīng)鑒定，該項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)為289564.52元。

被告人付某某、桂某某、夏某某分別于2019年8月17日、2019年11月11日、2019年12月18日到公安機(jī)關(guān)投案。案發(fā)后，付某某、桂某某、夏某某分別在公安機(jī)關(guān)上繳46.806267萬(wàn)元、8.7萬(wàn)元、3.1萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.書(shū)證：線索移送函、立案決定書(shū)、歸案情況說(shuō)明、招標(biāo)資料等；2.證人證言：同案犯方某某、證人李某某等人的證言；3.被告人的供述：被告人付某某、桂某某、夏某某的供述；4.鑒定意見(jiàn)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人付某某、桂某某、夏某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人付某某、桂某某、夏某某串通多家公司，以圍標(biāo)的方式串通投標(biāo)，損害了其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其三人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其三人的刑事責(zé)任。被告人付某某、桂某某、夏某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人付某某、桂某某、夏某某同時(shí)具有《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第六十七條第一款規(guī)定之情節(jié)。建議判處被告人付某某有期徒刑一年零五個(gè)月并處罰金五十萬(wàn)元；建議判處被告人桂某某有期徒刑一年零二個(gè)月并處罰金二十萬(wàn)元；建議判處被告人夏某某有期徒刑一年并處罰金十萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江西省貴溪市人民法院　

檢察官：胡靜

檢察官助理：肖文娟

（院?。?/span>

2020年8月21日　

附件：

1.被告人付某某、桂某某、夏某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2.案卷材料和證據(jù)8冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰告知書(shū)》、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》各三份；

4.《量刑建議書(shū)》一份。