黑龍江省雞西市雞冠區(qū)人民檢察院

起?訴?書

?雞冠檢刑訴〔2019〕363號

被告人于東，男，1968年**月**日出生，身份證號碼2326011968********，漢族，大學(xué)本科文化，原系黑龍江**廳**局工作人員，現(xiàn)住黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)**路**號**小區(qū)**號樓**單元**室。2019年5?月17日被雞西市監(jiān)察委員會決定留置，2019年8月16日因涉嫌受賄被本院決定刑事拘留。2019年8月28日以涉嫌受賄罪被本院決定逮捕，當日由雞西市公安局雞冠公安分局執(zhí)行。

本案由雞西市監(jiān)察委員會監(jiān)察終結(jié)，以被告人于東涉嫌受賄罪，于2019年8月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院審查后于2019年9月25日延長審查起訴期限半個月。于2019年10月12日第一次退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，監(jiān)察機關(guān)于2019年11月11日補充調(diào)查完畢重新移送審查起訴。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1.2012年1月至4月期間，雞西市原**煤礦（2009年關(guān)閉）礦主秦某某多次到省**廳實名舉報雞西**井存在越界開采行為。2012年4月末，時任省**廳**處（以下簡稱**處）處長王某甲（另案處理）帶領(lǐng)本處工作人員被告人于東、董某某及**測繪院的工作人員到雞西市核實情況。在**井處理結(jié)果下達前，王某甲、于東在省**廳辦公室聊天時提到想讓**井給買臺越野車，于東將買車的想法告訴了**井法人代表湯某某，湯某某將王某甲、于東要車的事匯報給**井實際所有人吳某某。吳某某考慮到王某甲、于東正在查辦其煤礦越界開采的案件，且煤礦確實存在越界開采問題，如果此問題不能盡快處理，將影響后續(xù)煤礦產(chǎn)能申報工作，另外，煤礦被停產(chǎn)整頓，損失會很大。為了與王某甲、于東處好關(guān)系，使煤礦不停產(chǎn)，能繼續(xù)產(chǎn)能申報工作，吳某某便答應(yīng)給王某甲、于東買一臺越野車。幾天以后，王某甲、于東、湯某某等三人在王某甲辦公室談及買車的車型，最終由王某甲確定買臺四驅(qū)的越野車。2012年5月初，王某甲告訴于東，吳某某答應(yīng)給買一輛越野車，并讓于東與湯某某聯(lián)系一同去天津買車。王某甲通過時任**測繪院**荊某某聯(lián)系，以黑龍江省**測繪信息有限公司（法人代表候某某，以下簡稱**測繪公司）名義購買車輛。2012年5月12日，于東與湯某某在天津**貨運代理有限公司購買了一輛飛馳蘭德酷路澤越野車，價格1,190,000元，改裝費49,000元，此外，湯某某又交給于東100,000元現(xiàn)金，用于繳納該車的購置稅，**井購置該車合計支付1,339,000元。2012年6月6日，于東經(jīng)手以**測繪公司的名義交納該越野車購置稅101,709元，交納車輛購置稅時于東自己墊付了1,709元。2012年6月29日，于東按王某甲的安排，將車輛落戶在**測繪公司名下。該越野車購買以后，一直被王某甲、于東二人控制和使用，**處其他工作人員對該車不知情也從未使用過。2012年7月，**處對**井越界開采違法行為做出了行政處罰，確定越界開采量為398.25噸，沒收違法所得119,475元，罰款23,895元，合計143,370元。2015年1月8日，該車以虛假買賣的方式從**測繪公司過戶到于某乙名下。2015年上半年，省**廳原**孫某甲被立案審查調(diào)查，同年6月下旬，王某甲考慮反腐形勢嚴峻，擔心收受被調(diào)查單位車輛的違法行為被查處，便安排于東將該車退還給吳某某，并辦理了過戶手續(xù)。

2.?2012年1月，雞西市原**煤礦礦主秦某某通過時任原雞西市**局**局**科負責(zé)人孫某乙?guī)椭业奖桓嫒擞跂|舉報**井越界開采問題，并表示該案件受理查處后會送錢表示感謝。于東向時任**處**王某甲進行匯報。2012年4月末，該處對該案件進行了調(diào)查核實。同年5月，于東在得知秦某某從吳某某處獲得10,000,000元款項后，以案件處理中需要協(xié)調(diào)打點為由，向秦某某提出要1,000,000元，秦某某當時表示同意。但同年6月初，秦某某約于東在哈爾濱市**街**醫(yī)院附近**浴池門前見面，將裝有700,000元現(xiàn)金的塑料袋交給于東。次日，于東自己留下500,000元，將剩余200,000元在王某甲辦公室交給王某甲。于東收受的500,000元現(xiàn)金，其中370,000余元購買了一臺凌志轎車，剩余財物均用于日常生活花銷。

3.2009年下半年，鶴崗市**物資有限責(zé)任公司**煤礦（以下簡稱**煤礦）越界開采**煤礦資源，導(dǎo)致**煤礦被迫停產(chǎn)，**煤礦實際所有人劉某甲擔心鶴崗市**局處理不公平，讓司機李某某通過省**廳司機王某丙，聯(lián)系**處處長王某甲。同年10月初，**處受理該案件。10月中旬，王某甲、被告人于東及**測繪院工作人員到**煤礦調(diào)查核實后，確定**煤礦存在越界開采行為。2009年10月下旬，在處罰決定下發(fā)前，劉某甲認為調(diào)查進展很快，很滿意，為了讓**處能盡快做出處罰決定，使**煤礦及時恢復(fù)生產(chǎn)，減少損失，劉某甲在哈爾濱市一家朝鮮飯店宴請王某甲和于東，飯后分手時，劉某甲讓司機李某某將兩個各裝有200,000元現(xiàn)金的袋子分別送給王某甲和于東。于東收受的200,000元主要用于日常生活花銷。

2009年10月下旬，劉某甲為了感謝王某甲、于東及時處理**煤礦越界開采案件，并且想和王某甲、于東處好關(guān)系，以便對**煤礦的日后生產(chǎn)經(jīng)營有所幫助，劉某甲讓妻子程某某在三亞給王某甲、于東各買一套房產(chǎn)。2009年10月29日，程某某購買了**三期正在預(yù)售的期房**棟**座**室和**棟**座**室，于東選了805室，面積79.49平方米，房款總計641,343元，落戶在其女兒于某甲名下。同年11月3日，程某某安排**煤礦會計劉某乙（劉某甲弟弟）將128.0850萬元轉(zhuǎn)給程某某的朋友楊某乙，用于支付兩套住宅剩余房款。

4.?2014年10月，**石灰石場負責(zé)人徐某某告知銷售經(jīng)理田某某，石場被舉報越界開采，如不能及時處理，會影響采礦許可證的辦理，問田某某能不能找省**廳**處幫忙盡快處理該問題。田某某分別找了王某甲和被告人于東，請求盡快去七臺河處理**石灰石場越界開采問題并在罰款金額上給予傾斜。同年11月18日，**處經(jīng)實地核查后，對**石灰石場下發(fā)了處罰決定書，沒收違法所得478,432元，并按照最低標準罰款47,843元，共計526,275萬元。為表示感謝，2015年初，田某某與徐某某商量后，約于東在**小區(qū)樓下見面，送給于東50,000元現(xiàn)金，于東當晚將其中30,000元轉(zhuǎn)交給王某甲，自己留下20,000元用于日常生活花銷。

????5.2014年10月，被告人于東、董某某在查處**砂石場越界開采案件時，竇某某送給于東、董某某每人10,000元現(xiàn)金，請于東、董某某在案件處理結(jié)果上給予照顧。**處在處罰時，對**砂石場按照最低標準進行了處罰。2015年下半年，于東接到雙鴨山公安局打來的電話，電話內(nèi)容是想了解**砂石場的情況，董某某知道這件事后，怕竇某某出事，在于東辦公室把10,000元交給于東，讓于東還給竇某某，并說就當沒拿過這10,000元。于東當時給竇某某打電話，說有時間去撫遠的時候把錢還給竇某某，竇某某表示同意。但至案發(fā)于東未去撫遠把這20,000元錢還給竇某某，而是用于日常生活花銷。

6.2017年5月，省**廳在核查衛(wèi)星區(qū)片檢查時發(fā)現(xiàn)**水泥廠存在越界開采嫌疑，被告人于東帶隊到**水泥廠核實。當時樺南縣**局**陳某某陪同核實。經(jīng)過測量，確定**水泥廠越界施工，于東告訴陳某某這起案件要拿回省**廳處理。陳某某考慮**水泥廠是樺南縣重點企業(yè)，如果由省**廳處理，會影響企業(yè)聲譽和競爭力，經(jīng)打電話與于東反復(fù)溝通，于東最終同意將案件交由樺南縣**局處理。**水泥廠廠長助理王某乙為表示感謝，請陳某某幫忙轉(zhuǎn)交給于東2張中國石油加油卡，每張10,000元。同年7月，陳某某在于東辦公室將這2張加油卡送給了于東。2018年春節(jié)期間，于東開車去三亞時用這2張油卡加油。

綜上，被告人于東受賄數(shù)額共計人民幣2,740,343元。主動退回贓款1,431,343元和三亞房產(chǎn)賣房款2,000,000元，監(jiān)察機關(guān)扣押吳某某飛馳蘭德酷路澤汽車一輛。

經(jīng)調(diào)查，被告人于東于2019年5?月17日被監(jiān)察機關(guān)工作人員在黑龍江省哈爾濱市帶回雞西市監(jiān)委配合案件調(diào)查工作。被告人到案后自愿如實供述自己的罪行并主動退繳贓款。被告人于東到案后檢舉王某甲受賄線索，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)調(diào)查屬實。

被告人于東對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

認定上述事實的主要證據(jù)如下：

1.物證飛馳蘭德酷路澤越野車及改裝照片。

2.書證線索移交函及證據(jù)材料、于東戶籍證明及主體身份證明材料、崗位職責(zé)、到案經(jīng)過、扣押物品、文件清單、返還物品、文件清單、銀行卡交易明細及個人業(yè)務(wù)憑證、機動車繳款證明、車輛檔案、孫某甲判決書、三亞房地產(chǎn)權(quán)登記信息查詢結(jié)果、鶴崗**煤礦、**砂石場、佳木斯**水泥有限公司樺南分公司、雞西市**經(jīng)貿(mào)有限公司**井、鶴崗市**物資有限責(zé)任公司**煤礦資質(zhì)證明材料及國土資源行政處罰卷宗、越層越界開采礦產(chǎn)資源處罰依據(jù)的法律條文、雞西市**經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司平安煤礦六井產(chǎn)能申報相應(yīng)材料、王某甲及于東出差報銷憑證、于東購買輝煌城房產(chǎn)付款記錄、于東檢舉他人職務(wù)犯罪情況說明、王某甲立案決定書及起訴意見書。

3.證人吳某某、湯某某、王某甲、于某乙、荊某某、候某某、楊某甲、董某某、賈某某、劉某甲、程某某、譚某某、劉某丁、楊某乙、李某某、劉某丙、田某某、徐某某、竇某某、陳某某、王某乙、王某丙、齊某某的證言。

4.被告人于東的供述與辯解、親筆供詞。

5.搜查證及搜查筆錄。

本院認為，被告人于東身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物數(shù)額巨大，為他人謀取利益的行為，觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責(zé)任。本案第一起事實，被告人于東和王某甲系共同犯罪，二人均系主犯，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款之規(guī)定對其處罰。被告人于東到案后能夠如實供述自己的犯罪事實，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定對其處罰。被告人于東屬立功，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條之規(guī)定對其處罰。建議判處有期徒刑四年至五年，并處罰金人民幣四十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。并建議適簡易程序依法判處。

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此致

雞西市雞冠區(qū)人民法院

檢察員：劉相榮

2019年12月9日

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附：1.被告人于東現(xiàn)羈押于雞西市看守所。

2.全部卷宗和證據(jù)材料。

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份。

4．《適用速裁（簡易）程序建議書》一份。

本起訴書所依據(jù)的法律條文?：

《中華人民共和國刑法》

第三百八十五條?國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條??對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第二十五條??共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當負刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條??組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。

對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。

對于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第六十七條?犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
??被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。?????

第六十八條??犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

????第十五條??犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

????第一百七十六條??人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

????犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應(yīng)當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。

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