哈爾濱市阿城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

哈阿檢一部刑訴〔2020〕42號(hào)

被告人叢某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼2301061968********，漢族，大專文化，哈爾濱**陵園有限責(zé)任公司法定代表人兼總經(jīng)理，住哈爾濱市南崗區(qū)**大廈**單元**室（戶籍所在地：北京市海淀區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**號(hào)）。2019年8月11日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被五常市森林公安局刑事拘留，2019年9月17日經(jīng)本院以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪批準(zhǔn)逮捕，同日由哈爾濱市阿城區(qū)公安局執(zhí)行，2020年1月22日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被哈爾濱市阿城區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人甘某某，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼2301271967********，漢族，高中文化，哈爾濱**陵園有限責(zé)任公司副總經(jīng)理，住哈爾濱市道外區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室（戶籍所在地：哈爾濱市道外區(qū)**街**號(hào)**單元**層**室）。2018年12月4日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被五常市森林公安局取保候?qū)彛?2019年1月31日經(jīng)五常市人民檢察院以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪無(wú)逮捕必要，不批準(zhǔn)逮捕。2019年8月24日被五常市森林公安局刑事拘留，2019年9月17日經(jīng)本院以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪批準(zhǔn)逮捕，次日由哈爾濱市阿城區(qū)公安局執(zhí)行。2019年10月11日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被哈爾濱市阿城區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由哈爾濱市阿城區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人叢某某、甘某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2019年11月15日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法訊問(wèn)被告人，審查了全部案件材料。于2020年5月8日聽(tīng)取了被告人叢某某及其辯護(hù)人、被告人甘某某及值班律師的意見(jiàn)，被告人叢某某、甘某某均同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰普通程序。本院于2019年12月16日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。于2019年12月26日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月26日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年2月27日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。于2020年3月12日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月12日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年5月13日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

2009年12月18日哈爾濱**陵園有限責(zé)任公司注冊(cè)成立，注冊(cè)資金貳百萬(wàn)元，公司股東為被告人叢某某（占股份99%）和董某某（占股份1%），并由股東制定公司章程。公司章程規(guī)定叢某某擔(dān)任執(zhí)行董事，任期三年，任期屆滿，可連選連任，公司選舉叢某某擔(dān)任總經(jīng)理（任期三年）。2011年3月1日哈爾濱**陵園有限責(zé)任公司明確領(lǐng)導(dǎo)分工：蔣某某（另案處理）負(fù)責(zé)材料訂購(gòu)，黃某某負(fù)責(zé)全園綠化，張某某負(fù)責(zé)銷售及接待服務(wù)，被告人甘某某負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)及安保工作。

2010年4月20日，哈爾濱**陵園有限公司法定代表人叢某某以180萬(wàn)元將相鄰的星月島土地使用權(quán)和地面附屬物購(gòu)買下來(lái)。2010年至2011年期間，被告人叢某某在明知未辦理用地審批手續(xù)的情況下，授意公司副總經(jīng)理被告人甘某某對(duì)饅頭山西南側(cè)（現(xiàn)東仙源墓區(qū)）和陵園西北側(cè)（現(xiàn)甘山區(qū)墓區(qū)）進(jìn)行開(kāi)發(fā)建造墓地。2011年至2014年期間，被告人甘某某對(duì)饅頭山西南側(cè)（現(xiàn)東仙源墓區(qū)）和陵園西側(cè)半山腰（現(xiàn)甘山區(qū)墓區(qū)）的土地進(jìn)行硬化處理。東仙源墓區(qū)和甘山區(qū)墓區(qū)共計(jì)建設(shè)1800個(gè)墓位，并陸續(xù)對(duì)外銷售。???

經(jīng)佳木斯興盛林業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司鑒定：確定哈爾濱市**陵園有限責(zé)任公司在背陰河林場(chǎng)施業(yè)區(qū)79林班19、21、22小班地內(nèi)2014年4月15日以前占用林地面積8.83畝；2015年3月24日至鑒定出現(xiàn)場(chǎng)日期間占用林地面積30.91畝；合計(jì)占用林地面積39.74畝。占用防護(hù)林面積39.74畝。占用林地改變林地用途建墓、建草坪對(duì)林地原有植被毀壞程度嚴(yán)重，部分林地的林業(yè)種植條件發(fā)生嚴(yán)重改變。經(jīng)佳木斯市興盛林業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司關(guān)于哈爾濱市**陵園有限責(zé)任公司所占用林地的情況說(shuō)明：①修建墓園占用的林地面積8.83畝地塊的林業(yè)種植條件發(fā)生嚴(yán)重改變。②毀林建草坪栽植果樹(shù)面積30.91畝地塊2015年3月24日衛(wèi)片影像為天然林地貌，2016年10月23日衛(wèi)片影像為21小班東北側(cè)位置被部分毀林摳挖地貌，2017年7月15日衛(wèi)片影像為毀林后種植草坪和栽植果樹(shù)狀態(tài)，該位置在毀林及毀林后部分摳挖林地以后，經(jīng)過(guò)平整土地建成草坪和栽植果樹(shù)的，林業(yè)種植條件仍然存在。但毀林后現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有留下相關(guān)調(diào)查的物證，毀林的立木蓄積沒(méi)有數(shù)據(jù)可以參考計(jì)算，因此對(duì)毀林的立木蓄積無(wú)法做出鑒定意見(jiàn)。經(jīng)佳木斯市興盛林業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司補(bǔ)充鑒定：確定哈爾濱市**陵園有限責(zé)任公司在背蔭河林場(chǎng)施業(yè)區(qū)79林班19、21、22小班地內(nèi)2014年4月15日以前占用林地面積8.83畝；2015年3月24日至鑒定出現(xiàn)場(chǎng)日期間占用林地面積30.91畝；合計(jì)占用林地面積39.74畝。占用防護(hù)林面積39.74畝。占用林地改變林地用途建墓對(duì)林地原有植被毀壞程度嚴(yán)重，造成林地的林業(yè)種植條件發(fā)生嚴(yán)重改變；占用林地建草坪對(duì)林地原有植被毀壞程度嚴(yán)重。經(jīng)佳木斯市興盛林業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司補(bǔ)充鑒定：確定哈爾濱市**陵園有限責(zé)任公司在背蔭河林場(chǎng)施業(yè)區(qū)79林班19小班地內(nèi)2007年至2014年期間占用林地面積3.7畝，占用的林地均為防護(hù)林。占用林地改變林地用途建墳對(duì)林地原有植被及林業(yè)種植條件毀壞程度嚴(yán)重。經(jīng)關(guān)于佳興盛[2019]1林司鑒補(bǔ)字2號(hào)的補(bǔ)充說(shuō)明：佳興盛[2019]林司鑒補(bǔ)字2號(hào)補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)書中認(rèn)定的2008年12月8日至2014年4月15日期間西側(cè)占用林地面積為2.3畝，東側(cè)占用林地面積1.4畝，合計(jì)占用林地面積3.7畝。根據(jù)五常市森林公安局提供的新材料，兩處地塊占用范圍的南側(cè)不在林地保護(hù)利用規(guī)劃范圍內(nèi)，應(yīng)在補(bǔ)充鑒定認(rèn)定占用范圍面積中予以摳出，實(shí)際占用林地范圍面積應(yīng)為：2008年12月8日至2014年4月15日期間西側(cè)占用林地面積為2.3畝-0.4畝=1.9畝，東側(cè)占用林地面積1.4畝-0.675畝=0.725畝，合計(jì)占用林地面積2.625畝。占用林地改變林地用途建墳對(duì)林地原有植被及林業(yè)種植條件毀壞程度嚴(yán)重。經(jīng)黑龍江安聯(lián)司法鑒定所鑒定，哈爾濱市**陵園有限責(zé)任公司占用五常市背蔭河林場(chǎng)79林班19、21、22小班內(nèi)銷售的墓位非法收益一案共計(jì)修建墓位1800座，已售1309座，銷售收入：59,009,835.00元，扣除已售墓地建造造價(jià)成本：25,205,876.40元，取得非法收益：33,803,958.60元。

綜上，被告人叢某某、甘某某非法占用林地（防護(hù)林）11.455畝，占用林地改變林地用途建墓對(duì)林地原有植被及林業(yè)種植條件毀壞程度嚴(yán)重。2020年1月20日，被告人叢某某上交非法所得共計(jì)35,766,201.46元；

經(jīng)偵查，被告人叢某某于2019年8月10日在哈爾濱市南崗區(qū)被公安機(jī)關(guān)抓獲，被告人甘某某于2019年8月23日在哈爾濱市道外區(qū)被公安機(jī)關(guān)抓獲。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)如下：

????1、書證案件來(lái)源、到案經(jīng)過(guò)、戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等；

2、證人李某某、黃某某、趙某某等人的證言；

3、被告人叢某某、甘某某的供述和辯解；

4、佳木斯市興盛林業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司司法鑒定意見(jiàn)書、黑龍江安聯(lián)工程造價(jià)咨詢有限公司司法鑒定意見(jiàn)書、黑龍江安聯(lián)司法鑒定所司法鑒定意見(jiàn)書、哈爾濱盛世聞達(dá)土地估價(jià)咨詢有限公司土地估價(jià)報(bào)告；

5、勘驗(yàn)、檢查筆錄。

被告人叢某某、甘某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

被告人叢某某、甘某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。本案系共同犯罪，被告人叢某某、甘某某均系主犯，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、二十六條第一款之規(guī)定處罰。被告人叢某某、甘某某到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行，在偵查階段自愿適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此???致

哈爾濱市阿城區(qū)人民法院

檢察員：孟茹

2020年5月18日

附：1、被告人叢某某、甘某某現(xiàn)取保候?qū)彛?/span>

????2、案卷卷宗共計(jì)20冊(cè)（含司法鑒定意見(jiàn)書4冊(cè)、土地評(píng)估報(bào)告1冊(cè)）；

3、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書二份。

本起訴書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第二十五條?共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過(guò)失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條?組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團(tuán)。

對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。

對(duì)于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第三百四十二條??違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條?人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)做出起訴決定，按照審判管轄之規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。