上饒市廣豐區(qū)人民檢察院

起?訴?書

饒廣檢一部刑訴〔2020〕320號

被告單位上饒市廣豐區(qū)**有限公司,統(tǒng)一社會信用代碼91361122MA3******,注冊號361122210******，住所地：江西省上饒市廣豐區(qū)排**鎮(zhèn)**村，法定代表人:錢某某。

訴訟代表人張某某，男xxxx年xx月xx日出生，身份證號碼：3301251975********，上饒市廣豐區(qū)**有限公司經(jīng)理。

被告人李某某,男,漢族,浙江諸暨人,1962年**月**日出生,初中文化程度,身份證號碼3306251962********,戶籍所在地:浙江省諸暨市**街道**村**村**號,常住居住地:江西省上饒市廣豐區(qū)創(chuàng)美小區(qū)23棟402室,現(xiàn)任上饒市廣豐區(qū)**有限公司總經(jīng)理,2020年4月28日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被廣豐區(qū)公安局取保候?qū)彛?020年6月16日廣豐區(qū)人民檢察院決定取保候?qū)?，由廣豐區(qū)公安局執(zhí)行。

本案由廣豐區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人上饒市廣豐區(qū)**有限公司、李某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

廣豐縣排山鎮(zhèn)某某采石場礦區(qū)位于廣豐區(qū)排**鎮(zhèn)**村**排**村前山后山場，主要是露天開采建筑石料用灰?guī)r。最早上世紀(jì)80年代就有村民在上述山場開辦采石場,2009年,周某某注冊成立廣豐縣排山鎮(zhèn)某某采石場,并通過網(wǎng)上掛牌出讓的交易方式取得某某采石場礦業(yè)權(quán),其取得礦業(yè)權(quán)后并沒有進行礦山的開采,而是將礦山的礦業(yè)權(quán)進行轉(zhuǎn)讓,王某某在2010年6月轉(zhuǎn)讓到該礦山的礦業(yè)權(quán)后,委托李某某代其全權(quán)負(fù)責(zé)某某采石場的經(jīng)營、管理。礦山在生產(chǎn)經(jīng)營到2014年7月時,因受國家對采礦業(yè)相關(guān)政策調(diào)整的影響,某某采石場當(dāng)時作為一個年生產(chǎn)量只有3萬噸的小礦山就被關(guān)停了,某某采石場在關(guān)停后就未再進行石灰石開采性生產(chǎn)。同年,該企業(yè)因在2013年上報過年報信息后未再上報年報信息,被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2016年7月,上饒市廣豐區(qū)國土資源局重新以網(wǎng)上掛牌出讓的交易方式對廣豐縣某某采石場的礦業(yè)權(quán)進行出讓,為競拍廣豐縣某某采石場的礦業(yè)權(quán),李某某與沈某某、楊某某、朱某某4人在2016年6月成立了上饒市廣豐區(qū)**有限公司,由楊某某任法定代表人,公司取得該采石場的礦業(yè)權(quán)后,李某某于2016年12月將其所占的公司股份出讓給了楊某某和朱某某,公司考慮到李某某對采石場的經(jīng)營管理和對廣豐區(qū)里相關(guān)職能部門都比其他人較為熟悉,為便于公司的生產(chǎn)、管理,2018年3月公司任命李某某擔(dān)任公司的主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理);2018年5月,公司的投資人發(fā)生變更,變成由錢某某、柏某某和楊某某三人控股,由錢某某出任法定代表人,李某某繼續(xù)擔(dān)任公司的主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理),并由公司法定代表人授權(quán)全權(quán)負(fù)責(zé)公司日常的經(jīng)營管理工作,代為行使法人權(quán)利,對礦山各項管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。上饒市廣豐區(qū)**有限公司自2018年4月開始搞基建和進行露天開采石灰石等經(jīng)營生產(chǎn)行為占使用山場林地。

2020年7月17日上饒市廣豐區(qū)公安局森林分局委托江西上饒司法鑒定中心對廣豐區(qū)浙廣礦業(yè)有限公司在廣豐區(qū)排山鎮(zhèn)黃獅村“山青尾后背山”山場及排山鎮(zhèn)卅八都村“前山后”山場被改變林地總面積，被改變林地用途中已進行復(fù)植復(fù)綠的林地面積和未進行復(fù)植復(fù)綠的面積進行鑒定。該中心出具贛饒鑒[2019]環(huán)鑒字第286號鑒定意見書：1、2013年12月24日（鑒定機構(gòu)能夠找到的最早的衛(wèi)星影響照片）至2018年2月27日新增占用林地面積為49.124畝；2、2018年2月28日至2020年7月17日（鑒定之日）新增礦區(qū)面積49.242畝，其中非林地面積9.736畝，新增占用林地面積39.506畝；3、廣豐區(qū)排山鎮(zhèn)黃獅村“山青尾后背山”山場及排山鎮(zhèn)卅八都村“前山后”山場占用林地面積244.361畝,其中復(fù)植復(fù)綠面積為101.835畝,未復(fù)植復(fù)綠面積為142.526畝。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：犯罪嫌疑人基本情況表、戶籍信息、說明、歸案情況說明，李某某、沈某某、陳火金等人在上饒市林業(yè)局廣豐分局的筆錄材料、廣豐縣排山鎮(zhèn)某某采石場、上饒市廣豐區(qū)**有限公司的企業(yè)信息、變更信息、采礦權(quán)出讓合同、礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書，營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、股東會議決、法人授權(quán)委托書、案件移送書、林業(yè)行政處罰立案登記表、關(guān)于上饒市廣豐區(qū)**有限公司非法占用林地的調(diào)查報告、林業(yè)行政處罰文書送達(dá)回證、責(zé)令停止林地違法行為通知書、山場與旱地租賃合同、領(lǐng)款憑證等；2.證人沈某某、錢某某、柏某某、楊某某、詹某某、占某某的證言；3.被告人李某某的供述與辯解；4、鑒定意見；5.辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告單位上饒市廣豐區(qū)**有限公司、被告人李某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，廣豐縣排山鎮(zhèn)某某采石場和上饒市廣豐區(qū)**有限公司在企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)期間,未經(jīng)林業(yè)部門辦理林地使用審核同意書的情況下,擅自采用機械扒挖和爆破的方式非法將礦區(qū)內(nèi)山場的植被予以扒挖、山體予以推平成采礦區(qū),造成原林地植被嚴(yán)重破壞,分別非法占用林地面積達(dá)49.124畝、39.506畝；被告人李某某系排山鎮(zhèn)某某采石場和上饒市廣豐區(qū)**有限公司的直接負(fù)責(zé)主管人員，其對上述兩家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間未經(jīng)林業(yè)主管部門辦理林業(yè)使用審核意見書的情況下，擅自采用機械扒挖和爆破的方式非法將礦區(qū)內(nèi)山場的植被予以扒挖、山體予以推平成采礦區(qū),造成原林地植被嚴(yán)重破壞，非法占用農(nóng)用地的行為承擔(dān)刑事責(zé)任，上饒市廣豐區(qū)浙廣礦業(yè)有限公、李某某非法占用林地的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十六條之規(guī)定,犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某主動投案，如實供述自己的罪行，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；被告單位上饒市廣豐區(qū)**有限公司、被告人李某某，積極進行植被恢復(fù)減少森林火災(zāi)的損失，可以酌情從輕處罰。被告單位上饒市廣豐區(qū)**有限公司、被告人李某某，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十六條第一款之規(guī)定，決定依法提起公訴，請依法判處。

此致

上饒市廣豐區(qū)人民法院

檢察官：林添潔

2020年8月13日

附件：

1.被告人李某某取保候?qū)徳诩?/span>

2.案卷材料和證據(jù)叁冊

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》兩份

4.《量刑建議書》一份

5.適用簡易程序建議書一份_?