湖北省秭歸縣人民檢察院

起 訴 書

秭檢公訴刑訴〔2019〕5號

被告人萬某甲，男，1963年**月**日出生，身份證號碼4227271963********，漢族，高中文化。原系湖北省秭歸縣**部**，**組**。出生地湖北省秭歸縣，住秭歸縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌詐騙罪，于2018年7月13日被秭歸縣公安局刑事拘留，因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2018年8月6日經(jīng)本院決定逮捕，同日由秭歸縣公安局執(zhí)行，經(jīng)本院決定，于2018年10月12日取保候?qū)彙?/span>

本案由秭歸縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人萬某甲涉嫌濫用職權(quán)罪，于2018年8月1日向本院移送審查起訴，同年11月26日以被告人萬某甲涉嫌貪污罪、受賄罪補(bǔ)充移送審查起訴。本院受理后，于2018年8月2日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人意見，審查了全部案件材料。期間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回監(jiān)察委員會補(bǔ)充偵查二次（自2018年8月30日至9月30日、自2018年10月27日至11月27日）；因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（自2018年12月26日至2019年1月10日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、濫用職權(quán)罪

被告人萬某甲在任**部**，**組**期間，受秭歸縣委、縣政府委托，在九里工業(yè)園河?xùn)|片區(qū)從事征地拆遷工作過程中，不正當(dāng)行使職權(quán)，致使杜某甲、杜某乙（均另案處理）騙取征地補(bǔ)償資金共計(jì)人民幣52.1743萬元，使國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。具體事實(shí)如下：

2006年3月13日，**鎮(zhèn)**村**組村民杜某乙將與其兄杜某甲共有的一棟四間占地200平方米的房屋以1萬元的價(jià)格賣給**鎮(zhèn)**村村民杜某丙夫婦，并辦理了過戶手續(xù)。2011年5月，杜某甲得知其賣給杜某丙的房屋在******區(qū)征地范圍內(nèi)，可以享受補(bǔ)償費(fèi)和安置房。杜某甲找到韓某某（另案處理）和萬某甲，要求幫忙給其母高某某、其弟杜某乙各爭取一套安置房指標(biāo)。萬某甲在明知杜某甲、杜某乙沒有資格享受補(bǔ)償費(fèi)和安置房的情況下，在相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議上簽字蓋章，致杜新三、杜某乙騙取征地補(bǔ)償款共計(jì)人民幣52.1743萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.《房屋買賣協(xié)議》、房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議等書證；2.杜某乙、杜某丁等人的證言；3.秭歸縣價(jià)格認(rèn)定中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書等鑒定意見；4.被告人萬某甲的供述和辯解。

二、受賄罪

被告人萬某甲在任**村委會**、**部**期間，利用職務(wù)上的便利，為陳某某、杜某甲、劉某某、顏某某在項(xiàng)目建設(shè)、征地補(bǔ)償?shù)确矫嫣峁椭?，收受上述人員人民幣共計(jì)8.1萬元。具體事實(shí)如下：

1.2011年9月的一天，陳某某為感謝萬某甲在****項(xiàng)目建設(shè)中的幫助，在河?xùn)|大道施工現(xiàn)場送給萬某甲人民幣3萬元。

2.2012年底的一天，陳某某為感謝萬某甲在******項(xiàng)目建設(shè)上的幫助，請萬某甲等人在九里萬里農(nóng)家飯莊吃飯時(shí)送給萬某乙人民幣5000元。

3.2012年上半年的一天，陳某某為感謝萬某甲在其承接**活動****項(xiàng)目中的幫助，在楊貴店村委會送給萬某甲人民幣5000元。

4.2013年下半年的一天，陳某某為感謝萬某甲在******項(xiàng)目施工過程中的幫助，在河?xùn)|大道施工現(xiàn)場送給萬某甲人民幣3000元。

5.2011年7月的一天，杜某甲、杜某乙為感謝萬某甲在******區(qū)征地拆遷補(bǔ)償中的幫助，杜某甲請萬某甲等人在九里萬里農(nóng)家飯莊吃飯時(shí)送給萬某甲人民幣1萬元。

6.2010年11月的一天，劉某某為感謝萬某甲在****項(xiàng)目承接中的幫助，請萬某甲在九里百麗公司附近的餐館吃飯時(shí)送給萬某甲人民幣1萬元。

7.2010年，劉某某為感謝萬某甲在******項(xiàng)目建設(shè)中的幫助，在萬某甲家中送給萬某甲人民幣5000元。

8.2011年底的一天，劉某某為感謝萬某甲在******項(xiàng)目上的幫助，劉某某駕車到萬某甲家，在車上送給萬某甲人民幣5000元。

9.2012年春節(jié)的一天，劉某某為感謝萬某甲多年來在工程承接及施工中的幫助，在萬某甲家中，以給其孫兒壓歲錢的名義送給萬某甲人民幣5000元。

10.2010年下半年的一天，顏某某為感謝萬某甲在****項(xiàng)目中的幫助，在萬某甲家里送給萬某甲人民幣3000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.相關(guān)工程項(xiàng)目決算及支付憑證等書證；2.證人陳某某、劉某某等人的證言；3.被告人萬某甲的供述和辯解。

三、貪污罪

被告人萬某甲在任**村委會**、**部**期間，利用職務(wù)上的便利，伙同他人通過提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、虛增工程量等手段套取國家項(xiàng)目資金共計(jì)人民幣7.9萬元，萬某甲個(gè)人實(shí)得人民幣1.8萬元。具體事實(shí)如下：

1.2010年2月，在*****項(xiàng)目拆遷工作中，被告人萬某甲、**部**韓某某、**杜某丁同被征地拆遷戶周某某商議后，通過周某某的預(yù)制廠套取征遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣3.9萬元予以私分，萬某甲個(gè)人實(shí)得人民幣5000元。

2.2012年12月，在******項(xiàng)目實(shí)施過程中，被告人萬某甲、**部**韓某某、**杜某丁同項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人金某某商議后，采取虛增工程量手段套取項(xiàng)目工程款共計(jì)人民幣1萬元予以私分，萬某甲個(gè)人實(shí)得人民幣3000元。

3.2013年1月，在******項(xiàng)目征地拆遷工作中，被告人萬某甲、**部**韓某某、**杜某丁同被征地拆遷戶萬某某商議后，通過萬某某的黃沙廠套取征遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣3萬元予以私分，萬某甲個(gè)人實(shí)得人民幣1萬元。

被告人萬某甲于2018年7月11日主動投案，并如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.銀行流水、支付憑證等書證；2.證人周某某、金某某等人的證言；3.被告人萬某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人萬某甲受國家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)活動，違反規(guī)定行使職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失；利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大；利用職務(wù)上的便利，套取國家資金，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十二條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人萬某甲一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省秭歸縣人民法院

檢 察 員：盧玉梅
助理檢察員：劉 倩

2019年1月4日

附：

1.被告人萬某甲現(xiàn)取保候?qū)徲陲鰵w縣**鎮(zhèn)**村**組，聯(lián)系電話1589752****。

2.案卷材料和證據(jù)14冊。