河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)人民檢察院

起 訴 書

邯復(fù)檢公訴刑訴〔2017〕111號(hào)

被告人王某甲，男，1960年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1304031960********，漢族，大專文化，系邯鄲市**局**分局工人，戶籍所在地：河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)**大街**號(hào)**號(hào)樓**單元**號(hào)，現(xiàn)住邯鄲市叢臺(tái)區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)。因涉嫌玩忽職守罪，于2017年5月26日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人張某某，男，1978年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1304031978********，漢族，大專文化，系邯鄲市**設(shè)計(jì)院工人，戶籍所在地：河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)**路**號(hào)路內(nèi)**號(hào)樓**單元**號(hào)，現(xiàn)住邯鄲市**路**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)。因涉嫌玩忽職守罪，于2017年5月26日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由本院反瀆職侵權(quán)局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、張某某涉嫌玩忽職守罪，于2017年8月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2017年9月4日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2017年9月19日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2017年10月19日第二次退回偵查機(jī)關(guān)，偵查機(jī)關(guān)于2017年11月6日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

2009年5月，邯鄲市**公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）取得邯鄲市復(fù)興區(qū)**路以南、**大街以西建設(shè)1#倉(cāng)儲(chǔ)用房、2#綜合倉(cāng)儲(chǔ)樓的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中1#樓審批的是地下一層、地上兩層，2#樓審批的是地下一層、地上十五層。但**公司在規(guī)劃審批下來(lái)后，將1#樓改為4層倉(cāng)儲(chǔ)樓、2#樓改為18層住宅樓，將2#樓內(nèi)走廊由通廊式變?yōu)閱卧?，并于同?、7月份向邯鄲市**局**處申請(qǐng)初驗(yàn)，之后開始施工。2009年9月份，該建設(shè)工程基層開挖完畢施工至正負(fù)零，被告人王某甲、張某某作為邯鄲市**局**處巡查人員在對(duì)該建設(shè)工程復(fù)驗(yàn)時(shí)，未按照規(guī)劃審批的圖紙進(jìn)行查看，未發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)與規(guī)劃審批不一致，只是查看了該項(xiàng)目的樓長(zhǎng)、樓寬（即該項(xiàng)目的四至位置）與規(guī)劃審批一致就予以復(fù)驗(yàn)通過(guò)。之后，在2#綜合倉(cāng)儲(chǔ)樓一層樓面完工時(shí)，未查看該工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否與規(guī)劃審批一致，只是在工程外部查看該工程的樓長(zhǎng)、寬沒有改變就通知建設(shè)單位繼續(xù)施工。在之后的日常巡查中，王某甲、張某某從未進(jìn)入2#綜合倉(cāng)儲(chǔ)樓內(nèi)部進(jìn)行查看，只是在外面簡(jiǎn)單目測(cè)，致使**公司2#綜合倉(cāng)儲(chǔ)樓項(xiàng)目被擅自改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)而私自建成住宅樓，2010年1月20日已蓋至16層，超過(guò)了市**局審批圖紙的層數(shù)，并于2010年10月整體竣工，從而造成國(guó)家劃撥土地出讓金的損失。經(jīng)河北瑞航土地評(píng)估有限公司評(píng)估，涉案地塊總地價(jià)為85.47萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、行政處罰案件卷宗、被告人到案經(jīng)過(guò)等書證；

2、證人王某乙、劉某某等人的證言；

3、被告人王某甲、張某某的供述與辯解；

4、土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告。

本院認(rèn)為，被告人王某甲、張某某作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不正確履行職責(zé)，致使國(guó)家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

??此致

河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)人民法院

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?????????????????????????????????????????????????????????????????副檢察長(zhǎng)：申愛民

??????????????????????????????????????????????????????????????????2017年11月20日

附：

1、被告人王某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诤愂袇才_(tái)區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓，被告人張某某取保候?qū)徲诤愂袕?fù)興區(qū)**路**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)。

2、證據(jù)材料和全部卷宗。