瓜州縣人民檢察院

起 訴 書

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瓜檢公訴刑訴〔2019〕156號

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被告人杜某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼6221031973********，漢族，不識字，農(nóng)民，戶籍所在地:甘肅省敦煌市**鎮(zhèn)**村**組**號，現(xiàn)住甘肅省酒泉市國營**農(nóng)場**梁**組。2019年4月29日因涉嫌失火罪，被酒泉市森林公安局瓜州縣分局取保候?qū)彙?/span>

本案由酒泉市森林公安局瓜州縣分局偵查終結(jié)，以被告人杜某某涉嫌失火罪，于2019年8月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年10月4日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年11月4日補查重報我院審查起訴。本院于2019年9月23日延長審查起訴期限十五天。

經(jīng)依法審查查明：

2019年4月16日，被告人杜某某在國營**農(nóng)場**梁**組清理渠道過程中，在未取得相關(guān)部門審核批準的情況下，擅自野外用火，造成森林火災(zāi)，將位于國營**農(nóng)場**梁**組的部分國家級生態(tài)公益林燒毀。經(jīng)聘請瓜州縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊對杜某某失火燒毀的國家級公益林的面積、地類、森林類別、林木起源、林種、樹種、蓋度、燒毀主要林木數(shù)量及價值等情況進行測算鑒定，杜某某燒毀的地類屬于國家特別規(guī)定灌木林地，森林類別為重點公益林，林木起源為天然林，林種為防風(fēng)固沙，主要樹種為檉柳，平均蓋度為49.2%，燒壞檉柳85206株，過火面積為616.98畝。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：（1）案件來源、到案經(jīng)過、案件移送審批表、杜某某個人基本信息、戶籍證明、酒泉市森林公安局瓜州分局受案登記表、立案決定書，證實案件來源、被告人具有完全刑事責(zé)任年齡的事實；（2）瓜州縣人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于瓜州縣國家級公益林區(qū)劃界定成果的認定意見》、酒泉市林業(yè)局《關(guān)于啟用最新林地一張圖數(shù)據(jù)的通知》（酒市林資函[2018]1號）、甘肅省人民政府2018年森林防火命令，瓜州縣人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)和明確森林防火期的通知，證實杜某某在防火期內(nèi)在野外用火燒毀的林地屬于國家級公益林的事實；

2.證人張某某、田某某、侯某某、田某某、楊某某等12人的證言，證實杜某某在將渠道清理出的雜草點燃后不慎將位于國營**農(nóng)場**梁**組的部分國家級生態(tài)公益林燒毀的事實；

3.被告人杜某某的供述與辯解，證實其點燃雜草后引發(fā)森林火災(zāi)的事實；

4.鑒定委托書、杜某某失火案林地林木鑒定意見，證實2019年4月19日酒泉市森林公安局瓜州縣分局委托瓜州縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊對杜某某失火案的過火林地面積、地類、森林類別、林木起源、林種、樹種、蓋度、燒毀主要林木數(shù)量進行檢驗鑒定的事實；

5.勘驗、辨認筆錄，現(xiàn)場勘驗筆錄1份、現(xiàn)場復(fù)勘筆錄，4.16失火案現(xiàn)場方位示意圖及照片，杜某某、張某某、侯某某、田某某2019年4月30日辨認筆錄各1份、現(xiàn)場辨認照片16張，證實2019年4月16日發(fā)生森林火災(zāi)的起火具體位置及現(xiàn)場狀況。

本院認為，被告人杜某某違反森林法規(guī)，在森林防火期內(nèi)，擅自在林區(qū)野外用火，造成大量國家生態(tài)公益林被毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百一十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以失火罪追究其刑事責(zé)任，法定刑為處三年以上七年以下有期徒刑。因被告人到案后能夠如實供述自己的罪行，系坦白，且認罪認罰，可從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條三款、第一百一十五條之規(guī)定，建議判處被告人三年有期徒刑，可宣告緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

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此致

瓜州縣人民法院

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 檢察員：丁強

??????????????????????????2019年11月18日

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附：

????1.被告人杜某某現(xiàn)取保候?qū)徲谄渥∷?/span>。

2.偵查卷宗2冊。

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