原告趙某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省齊齊哈爾市。
委托代理人趙海艷，黑龍江法佳律師事務(wù)所律師。
被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)。
法定代表人于桂華，該公司總經(jīng)理。
委托代理人閆洪博，該公司職員。
被告齊齊哈爾市北發(fā)建筑工程有限公司，住所地黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)。
法定代表人楊寶山，總經(jīng)理。
委托代理人趙麗艷，黑龍江仁智律師事務(wù)所律師。
委托代理人洪文濤，黑龍江仁智律師事務(wù)所律師。
被告胡某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，住黑龍江省齊齊哈爾市。

原告趙某某訴被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、被告齊齊哈爾市北發(fā)建筑工程有限公司、被告胡某某勞務(wù)合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告及其委托代理人、被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)公司委托代理人、被告齊齊哈爾市北發(fā)建筑工程公司委托代理人、被告胡某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)了齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)紅岸錦繡紅岸小區(qū)。2009年4月8日該公司與黑龍江省建工集團(tuán)有限公司簽訂合同，將該小區(qū)12號(hào)樓和13號(hào)樓的土建施工工程承包給黑龍江省建工集團(tuán)有限公司，黑龍江省建工集團(tuán)有限公司在施工了地基及一層樓體后因故未再施工，富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將該兩棟樓的已施工部分收回。齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司曾欲將該兩棟樓剩余工程承包給齊齊哈爾工民建筑有限責(zé)任公司，但最終沒有簽訂正式施工合同。胡某某及其合伙人高小淳具體負(fù)責(zé)了該兩棟樓的剩余工程的施工，胡某某雇傭原告等人進(jìn)行了施工，現(xiàn)兩棟樓已經(jīng)全部施工完畢，交付使用。齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與胡某某和高小淳就該工程的工程款進(jìn)行了結(jié)算。胡某某在施工過程中與原告趙某某簽訂了勞務(wù)合同一份，約定由趙某某負(fù)責(zé)該兩棟樓的地面混凝土施工，趙某某按約定施工完畢，胡某某給付了部分勞務(wù)費(fèi)，胡某某于2010年7月13日為趙某某出具欠條一份，承認(rèn)尚欠趙某某28 400.00元。
以上事實(shí)有原告提供的勞務(wù)合同1份、胡某某出具的欠條、證人證言，被告提供的結(jié)算書等證據(jù)，及當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述予以證實(shí)。

本院認(rèn)為：被告齊齊哈爾市北發(fā)建筑工程有限公司與胡某某沒有掛靠關(guān)系，與原告趙某某無勞務(wù)合同關(guān)系，與富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司沒有簽訂過任何施工合同，未承建過錦繡紅岸小區(qū)12號(hào)樓和13號(hào)樓的工程，本案中不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。胡某某在2010年7月13日出具的欠條中明確寫明欠室內(nèi)地面混凝土施工勞務(wù)費(fèi)28 400.00元，胡某某庭審中也承認(rèn)了是在施工錦繡紅岸小區(qū)12號(hào)13號(hào)樓時(shí)拖欠的該筆欠款，因此胡某某應(yīng)及時(shí)給付該筆欠款。被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司雖然稱準(zhǔn)備將工程發(fā)包給齊齊哈爾市工民建筑有限責(zé)任公司，因該工程屬于涉及棚戶區(qū)改造工程，為保證工期，可以先施工后簽訂招投標(biāo)施工合同，即所謂的“先上車，后買票”，因此該公司就將該兩棟樓施工的工程交給了胡某某及其合伙人高小淳施工，并正在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。但本院認(rèn)為，此案所涉工程依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)的工程，所謂的“先上車，后買票”的說法與法律規(guī)定相悖，被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在沒有經(jīng)過招投標(biāo)后簽訂正式施工合同的情況下，就將兩棟樓房的施工工程交給不具備施工資質(zhì)的胡某某及其合伙人進(jìn)行施工，其行為違反了相關(guān)法律的規(guī)定。雖然齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司稱其已經(jīng)不欠胡某某工程款了，胡某某個(gè)人欠工人的工資與該公司無關(guān)，但根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第七條：“企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放‘包工頭’或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人?！钡谑l：“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資的連帶責(zé)任”的規(guī)定，被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司應(yīng)與胡某某連帶承擔(dān)給付原告趙某某勞務(wù)費(fèi)的責(zé)任。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第八十四條和《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，以及《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第七條、第十二條之規(guī)定，判決如下：

被告胡某某于本判決生效后立即給付原告趙某某勞務(wù)費(fèi)人民幣28 400.00元，被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)連帶給付責(zé)任。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)510.00元，由被告胡某某、被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)（此款已由原告預(yù)付，被告于本判決生效后立即給付原告）。
如不服本判決，可于本判決書送達(dá)后十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，交納上訴案件受理費(fèi)，上訴于齊齊哈爾市中級(jí)人民法院。

審　判　長　　佟　豐 人民陪審員　　黃亞晶 人民陪審員　　李世新

書記員：鄭賀仁