原告趙某某，男。
委托代理人王淑琴（系趙某某之妻），女。
委托代理人郭文福，男，肇東市肇東鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。
被告肇東市東發(fā)辦事處一心村第五組姜長(zhǎng)海等35戶承包農(nóng)戶。
訴訟代表人王朋軍，男。
訴訟代表人王春龍，男。
訴訟代表人闞寶安，男。
被告姜長(zhǎng)海等35戶承包農(nóng)戶的共同委托代理人仇鵬，黑龍江華宇律師事務(wù)所律師。
第三人肇東市東發(fā)辦事處一心村村民委員會(huì)
法定代表人張代才，職務(wù)村主任。

原告趙某某與被告肇東市東發(fā)辦事處一心村第五組姜長(zhǎng)海等35戶承包農(nóng)戶及第三人肇東市東發(fā)辦事處一心村村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院于2014年2月19日受案，依法組成合議庭，于2014年4月24日公開開庭進(jìn)行了審理。原告趙某某及其委托代理人王淑琴、郭文福，被告肇東市東發(fā)辦事處一心村第五組姜長(zhǎng)海等35戶承包農(nóng)戶的訴訟代表人王朋軍、王春龍、闞寶安及其共同委托代理人仇鵬均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，1983年第一輪土地承包時(shí)，趙某某開始經(jīng)營(yíng)訴爭(zhēng)的青年點(diǎn)房西的45畝漁池，一直經(jīng)營(yíng)管理至今。趙某某主張此漁池系一心村分給他的承包田，但其與一心村村委會(huì)未簽訂土地承包合同，當(dāng)?shù)卣块T亦未向其頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。姜長(zhǎng)海等第五組35戶承包農(nóng)戶主張，自2009年起經(jīng)一心村委會(huì)村民代表大會(huì)決定，將此漁池的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)給了姜長(zhǎng)海等第五組35戶承包農(nóng)戶。同年，姜長(zhǎng)海等35戶承包農(nóng)戶將此漁池承包給了趙某某，雙方口頭約定此漁池每年承包費(fèi)5000元，包一年交一年款，但其與一心村委會(huì)未簽訂土地承包合同，當(dāng)?shù)卣辔聪蚱漕C發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，其亦未能提交與趙某某之間的土地轉(zhuǎn)包合同。原、被告因此漁池發(fā)生糾紛后，姜長(zhǎng)海等35戶承包農(nóng)戶向肇東市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁結(jié)論為：申請(qǐng)人東發(fā)鄉(xiāng)一心村五隊(duì)三十五戶農(nóng)民享有訴爭(zhēng)的青年點(diǎn)房西的45畝漁池的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，由趙某某在本裁決生效后三日內(nèi)將此漁池還給一心村五隊(duì)三十五戶農(nóng)民。趙某某不服，在法定期限內(nèi)向本院提起訴訟。
上述事實(shí)，有原、被告的當(dāng)庭陳述，有原告趙某某提交的王國(guó)雙出具的情況說明一份，及證人石萬(wàn)仲、敖雨田、于林臣的當(dāng)庭證言；有被告提交的肇東市東發(fā)辦事處一心村村民委員會(huì)出具的情況說明一份、村民代表大會(huì)記錄、資源資金流向統(tǒng)計(jì)一覽表、第五村民小組收取個(gè)人漁池承包費(fèi)的收據(jù)四份、肇東市司法局東發(fā)法律服務(wù)所對(duì)石萬(wàn)方的調(diào)查筆錄，及證人王學(xué)生的當(dāng)庭證言在卷為憑，可以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，農(nóng)戶與村集體之間的土地承包關(guān)系，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶與村集體簽訂書面土地承包合同，并應(yīng)當(dāng)由縣（市）級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證予以確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。原、被告所在的一心村在兩輪土地承包期間均未與承包農(nóng)戶簽訂書面土地承包合同，肇東市人民政府亦未向承包農(nóng)戶頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。原、被告對(duì)訴爭(zhēng)的土地產(chǎn)生糾紛，各自主張對(duì)訴爭(zhēng)的土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，雙方的爭(zhēng)議屬土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬問題，究竟應(yīng)由誰(shuí)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，雙方各持己見，根據(jù)原、被告的當(dāng)庭舉證和當(dāng)庭陳述的情況，本院不能確認(rèn)。原告主張爭(zhēng)議的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸其所有屬事實(shí)不清，證據(jù)不足。依照《中華人民共和國(guó)土地承包法》第二十一條，第二十三條，及《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告趙某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)100元，由原告趙某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　楊偉澤 代理審判員　　李學(xué)成 人民陪審員　　王　偉