石臺(tái)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

石檢刑不訴〔2021〕4號(hào)

被不起訴人趙某某，男，1962年*月*日出生，居民身份證號(hào)碼3203221962********，漢族、大學(xué)文化、中共黨員、籍貫江蘇南通，戶籍所在地江蘇省徐州市沛縣，現(xiàn)住安徽省石臺(tái)縣**鎮(zhèn)**村**組，系被不起訴單位池州某某礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某某公司”）法人代表和直接負(fù)責(zé)的主管人員，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2020年11月3日被石臺(tái)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由石臺(tái)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人趙某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2021年1月5日向本院移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年10月—2020年9月，被不起訴單位某某公司為建設(shè)礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，由擔(dān)任該公司法人代表職務(wù)的被不起訴人趙某某負(fù)責(zé)礦區(qū)建設(shè)并辦理法律規(guī)定的相關(guān)審批事項(xiàng)，在未經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批同意的情況下，被不起訴人擅自決定在**鎮(zhèn)**村**組“***”山場(chǎng)占用林地修建了堆料廠房，擴(kuò)寬平整了通往礦區(qū)的運(yùn)輸?shù)缆罚?020年7月14日，石臺(tái)縣林業(yè)局對(duì)某某公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變林地用途行為下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，被不起訴人趙某某未按通知書(shū)要求整改,涉案林地用途、性質(zhì)在被占用后發(fā)生改變，造成林地原有植被和林地種植條件被大量毀壞。經(jīng)鑒定，某某公司非法占用林地面積5536平方米（8.3畝），全部為國(guó)家二級(jí)公益林，立案前，被不起訴人趙某某對(duì)其中的1551平方米恢復(fù)了林業(yè)生產(chǎn)條件并進(jìn)行了復(fù)綠，3985平方米被道路和廠房壓占，無(wú)法恢復(fù)。立案后，被不起訴人趙某某與池州市生態(tài)環(huán)境局就生態(tài)環(huán)境損害達(dá)成賠償協(xié)議，同意開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，并支付生態(tài)損害賠償金39485.8元。

????認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：受案登記表、立案決定書(shū)、歸案情況說(shuō)明、戶籍證明、某某公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程施工合同、石臺(tái)縣林業(yè)局出具的責(zé)令停止違法行為通知書(shū)（石林責(zé)通字【2020】第**號(hào)）、林業(yè)行政處罰立案登記表、關(guān)于池州某某礦業(yè)未經(jīng)審核同意擅自改變林地用途案件調(diào)查報(bào)告、國(guó)家公益林界定書(shū)、**村民組與**組村民簽訂的協(xié)議、某某公司土地征收和青苗補(bǔ)償款發(fā)放表、關(guān)于**村**組土地征收和青苗補(bǔ)償款發(fā)放說(shuō)明、**村民委員會(huì)出具的情況說(shuō)明、石臺(tái)縣嘉德森林評(píng)估有限公司出具的情況說(shuō)明、某某公司生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案（***【2020】50號(hào)）、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬匯款電子回單等書(shū)證；證人吳某甲、張某、劉某某、吳某乙的證言；被不起訴人趙某某的供述與辯解；鑒定意見(jiàn)。

本院認(rèn)為，被不起訴人趙某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第三百四十六條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責(zé)任。被不起訴人趙某某認(rèn)罪認(rèn)罰，并自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理；被不起訴人趙某某積極開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，與池州市生態(tài)環(huán)境局達(dá)成生態(tài)損害賠償協(xié)議，支付生態(tài)損害賠償金，可以酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條，可以免于刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)趙某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

石臺(tái)縣人民檢察院

2021年2月2日