原告：趙某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住陽原縣。委托訴訟代理人:趙連,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住所地陽原縣(趙某之兄)。被告：陽原縣井某溝鄉(xiāng)葦子水村村民委員會，住所地陽原縣井某溝鄉(xiāng)葦子水村。法定代表人：楊偉，村主任。委托訴訟代理人:桑永功,河北啟扉律師事務(wù)所律師。

原告趙某與被告陽原縣井某溝鄉(xiāng)葦子水村村民委員會土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院于2018年11月8日立案后，依法進行審理。趙某向本院提出訴訟請求：1、判令被告歸還原告地補款17800元;2、要求被告歸還原告23畝承包地、5.6畝自留地;3、訴訟費用由被告承擔。事實與理由:2000年1月1日，原告承包了被告陽原縣井溝鄉(xiāng)革子水村村民委員會23畝土地（內(nèi)容詳見承包合同書）雙方簽訂了土地承包合同書。原告承包了這些地后，出外地打工,將這28.6畝土地委托我哥趙連代種。并且一直種到現(xiàn)在，但是每年的地畝補款卻一直沒有領(lǐng)到。原告找被告陽原縣井某溝鄉(xiāng)葦子水村村民委員會要地補款，但被告葦子水村村民委員會一直拒給。從2006年到現(xiàn)在，被告一直沒有給原告28.6畝地的地補款,導(dǎo)致原告這么多年沒有領(lǐng)到地補款（17800元），現(xiàn)在被告又私自將原告的23畝承包地、5.6畝自留地給別人耕種，導(dǎo)致原告的承包地和自留地都沒有了，被告的行為嚴重損害了原告的合法權(quán)益?，F(xiàn)原告為維護自己的合法權(quán)利，依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，特向法院提起訴訟，請法院判決支持原告的訴訟請求。經(jīng)本院查證：1980年1月1日，原告的父親趙如成與陽原縣井某溝鄉(xiāng)葦子水村委會簽訂了笫一輪土地承包合同，承包土地為23畝，二輪土地承包時，趙如成去世，被告葦子水村委會將該土地延續(xù)發(fā)包給該村村民趙平，2016年8月1日，未經(jīng)發(fā)包方同意且在發(fā)包方葦子水村委會不知情的情況下，趙平將該土地轉(zhuǎn)讓給趙某，雙方簽訂了土地轉(zhuǎn)讓承包協(xié)議書，隨即，原告趙某與趙平將笫05070704號土地承包合同書中的“趙平”擅自涂改成“趙某”，據(jù)此作為法律依據(jù)將被告井某溝鄉(xiāng)葦子水村委會訴至本院，索要耕地及補償款。本院經(jīng)審查認為，原告趙某即未與被告井某溝鄉(xiāng)葦子水村委會簽訂笫二輪土地承包合同，也未實際耕種該耕地，原告的起訴不符合法定條件。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第三項、第一百五十四條第一款第三項、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條???三款規(guī)定，裁定如下：

駁回趙某的起訴。如不服本裁定，可以在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

審判員　　閆兆升

書記員：康偉楠