原告趙某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)村居民，住萊州市。
原告趙某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)村居民，住萊州市。
原告趙某照，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)村居民，住萊州市。
三原告共同委托代理人馮玉法，萊州正航法律服務(wù)所法律工作者。
被告萊州市驛道鎮(zhèn)人民政府。住所地：萊州市驛道鎮(zhèn)駐地。
法定代表人蔡魯東，鎮(zhèn)長。
委托代理人張娜、秦婕美，山東文景律師事務(wù)所律師。
第三人萊州市驛道鎮(zhèn)西趙某村民委員會(huì)。住所地：萊州市驛道鎮(zhèn)西趙某。
法定代表人趙興田，村委主任。
委托代理人盧峰、宋玉洲，山東文濟(jì)律師事務(wù)所律師。

原告趙某某、趙某某、趙某照因認(rèn)為被告萊州市驛道鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱驛道鎮(zhèn)政府）不履行責(zé)令村民委員會(huì)村務(wù)財(cái)務(wù)公開法定職責(zé)，于2016年12月1日向本院提起行政訴訟。本院于當(dāng)日立案后，于同年12月3日向被告和第三人萊州市驛道鎮(zhèn)西趙某村民委員會(huì)（以下簡稱西趙某委會(huì)）送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于同年12月28日公開開庭審理了本案。原告趙某某、趙某某、趙某照及三原告共同委托代理人馮玉法，被告分管負(fù)責(zé)人張靈芝及委托代理人秦婕美，第三人委托代理人盧峰、宋玉洲到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
2016年9月14日，原告趙某某、趙某某、趙某照向被告驛道鎮(zhèn)政府提出責(zé)令第三人西趙某委會(huì)公開村務(wù)財(cái)務(wù)信息申請，被告驛道鎮(zhèn)政府于同年9月30日向三原告作出“《村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督公開申請書》回復(fù)通知”一份，告知三原告已展開對其申請的村務(wù)財(cái)務(wù)信息的調(diào)查核實(shí)工作，并責(zé)令第三人依法公開，同時(shí)要求三原告補(bǔ)正有關(guān)信息名稱和內(nèi)容；當(dāng)日，被告向第三人發(fā)出《關(guān)于責(zé)令村委村務(wù)財(cái)務(wù)公開的通知書》（驛政發(fā)〔2016〕81號），責(zé)令第三人就三原告申請公開的內(nèi)容進(jìn)行公開，提出對公開形式和公開時(shí)限要求，并要求第三人就公開回復(fù)落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)。
經(jīng)審理查明，2016年8月20日，原告趙某照、趙某某、趙某某通過EMS特快專遞向第三人西趙某委會(huì)郵寄《村務(wù)財(cái)務(wù)公開申請書》，申請第三人向三原告公開以下村務(wù)財(cái)務(wù)信息并在15個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)：“1.2007年12月31日西趙某委應(yīng)收賬款298萬元的收支即298萬元來源和支出信息。2.使用權(quán)為金島鑄造廠的13.5畝土地變更為國有土地整個(gè)流程、補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放明細(xì)等賬目信息。3.鑄造廠西8畝國有土地和洗姜場后面5畝土地出賣給田園洗姜場主張瑞林的流程、賬目信息。4.金島大酒店承包合同、租賃合同與租金交付支出信息。5.村支兩委成員自上任以來分管分工工作每年完成情況、工資發(fā)放明細(xì)。6.村委班子上任以來在決策涉及村民利益、集體財(cái)產(chǎn)處分村務(wù)和村民代表會(huì)議記錄、村民理財(cái)小組成員簽署意見。7.按照2010年12月13日驛道鎮(zhèn)紀(jì)委對趙某某《信訪答復(fù)意見》作出的第一、第二項(xiàng)處理意見，村委對鎮(zhèn)紀(jì)委提出的第一項(xiàng)批評意見落實(shí)情況進(jìn)行公開；村委對鎮(zhèn)紀(jì)委提出的對第二項(xiàng)批評意見，落實(shí)2010年、2011年、2012年、2013年、2014年和2015年財(cái)務(wù)進(jìn)行公開?！蓖?月14日，三原告又通過郵政特快專遞向被告驛道鎮(zhèn)政府提出履行責(zé)令第三人公開上述村務(wù)財(cái)務(wù)信息法定職責(zé)的書面申請，被告于同年9月17日簽收。同年9月30日，被告向第三人作出《關(guān)于責(zé)令西趙某委村務(wù)財(cái)務(wù)公開的通知書》一份，責(zé)令第三人限期向三原告公開上述信息，要求召開黨員、村民代表會(huì)議在公開欄張貼并書面回復(fù)三原告，公開及回復(fù)落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)。同日，被告向三原告作出《〈村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督公開申請書〉回復(fù)通知》一份并送達(dá)給三原告，三原告拒收，被告方工作人員拍攝了送達(dá)現(xiàn)場照片。同年10月8日，第三人向被告上報(bào)《關(guān)于西趙某村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督公開落實(shí)情況的報(bào)告》稱，對三原告的申請已于2016年9月2日下午召開鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)及法律顧問參加的黨員、村民代表大會(huì)，就村財(cái)務(wù)賬目諸多歷史遺留問題及現(xiàn)在的村務(wù)財(cái)務(wù)狀況告知黨員和村民代表，并制作了致全體村民的《通告》，已于當(dāng)日在村公示欄公布。
審理中，第三人認(rèn)可三原告申請的相關(guān)村務(wù)財(cái)務(wù)信息未完全公開，表示將全部向三原告公開，并申請與三原告和解。為解決行政爭議，本院于2017年4月20日和21日組織三方到場，對原告申請的信息進(jìn)行了公開，第三人法定代表人對第三人亦不掌握的信息向三原告予以釋明，三原告進(jìn)行了查看、摘抄或復(fù)印。三原告表示，能夠了解的已經(jīng)都了解了。

本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第三十條及《山東省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》第二十七條、第二十八條的規(guī)定，村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度；村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布事項(xiàng)的真實(shí)性，保障村民享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并接受村民的查詢。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第三十一條及《山東省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》第三十八條的規(guī)定，村民委員會(huì)隱瞞財(cái)務(wù)賬目，不公布、不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣人民政府及其主管部門反映，有關(guān)人民政府及其主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查，經(jīng)核實(shí)后書面責(zé)令其依法改正。
本案中，三原告作為第三人西趙某委會(huì)村民，對西趙某委會(huì)的村務(wù)財(cái)務(wù)事項(xiàng)享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在認(rèn)為西趙某委會(huì)不公開村務(wù)財(cái)務(wù)信息事項(xiàng)，有權(quán)依法向被告驛道鎮(zhèn)政府反映。被告收到申請后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。本案被告在收到第三人的申請后，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，向第三人作出書面通知書，責(zé)令第三人限期向三原告公開相關(guān)信息，要求召開黨員、村民代表會(huì)議在公開欄張貼并書面回復(fù)三原告，公開及回復(fù)落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)，同時(shí)向三原告進(jìn)行了回復(fù)，事實(shí)清楚。因此，被告就三原告申請事項(xiàng)已經(jīng)依法作出了相應(yīng)的處理，履行了其監(jiān)督管理職責(zé)。第三人收到被告的責(zé)令通知書后，向被告作出書面報(bào)告稱已按照三原告申請的內(nèi)容全面公開了相關(guān)村務(wù)財(cái)務(wù)信息。本案審理中查明，第三人對三原告申請的村務(wù)財(cái)務(wù)信息未全部進(jìn)行公開，但經(jīng)本院主持調(diào)解，三原告對申請的相關(guān)村務(wù)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行了查看、摘抄或復(fù)印，對第三人也不掌握的信息由法定代表人進(jìn)行了釋明，三原告對申請公開的相關(guān)村務(wù)財(cái)務(wù)信息已經(jīng)全部知情和了解。因此，原告要求被告履行監(jiān)管職責(zé)，責(zé)令第三人依法向原告公開村務(wù)財(cái)務(wù)信息的訴訟請求，本院不予支持。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告趙某某、趙某某、趙某照的訴訟請求。
案件受理費(fèi)50元，由原告負(fù)擔(dān)（已交納）。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省煙臺(tái)市中級人民法院。

審　判　長　　王海麗 審　判　員　　周緒華 人民陪審員　　孫建國

書記員：任春燕