原告:趙某,男,1959年5月17日,漢族,農(nóng)民,住大慶市大同區(qū)。
被告:中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司,住所地黑龍江省大慶高新區(qū)大慶路39號。
負責(zé)人:杜勇,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:張行健,男,該公司員工,住大慶市薩爾圖區(qū)。
委托訴訟代理人:馮會東,黑龍江玉軒律師事務(wù)所律師。
被告:大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會,住所地黑龍江省大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)二村。
法定代表人:劉青雙,該村主任。
委托訴訟代理人:張殿英,黑龍江風(fēng)華律師事務(wù)所律師。
原告趙某與被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司、大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會財產(chǎn)損害賠償糾紛一案,本院于2018年9月5日立案后,依法適用簡易程序公開開庭審理,原告趙某、被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司的委托訴訟代理人張行健、大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會的法定代表人劉青雙及委托訴訟代理人張殿英到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告趙某向本院提出訴訟請求:1、要求被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司支付原告趙某自2009年8月至2019年12月21日期間的臨時占地補償款,10000元/年,共計100000元;2、要求被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司承擔(dān)本案訴訟費用。在本案審理過程中,原告趙某變更訴訟請求為:1、要求被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會給付2009年8月至2016年4月15日(6年零8個月)的占地補償款66400元;2、要求被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會承擔(dān)本案訴訟費用。事實和理由:2003年3月20日,原告趙某與被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會簽訂土地造林承包合同,合同約定:承包期自1997年4月15日至2016年4月15日,當國家征地時,必須服從國家意見,臨時補償歸個人所有,永久按照區(qū)政府政策處理。2011年2月18日,被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司與大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府簽訂大同區(qū)二村基站用地租賃合同,占地位置在原告趙某承包土地造林范圍內(nèi),租期為8年零10個月,每年租金10000元。被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司建完基站后,原告趙某多次要求其支付臨時占地補償款,但被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司一直未支付,后原告趙某得知補償款已支付給被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會。
被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司辯稱,原告趙某的訴訟請求不成立,建議法院駁回原告趙某的訴訟請求。
被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會辯稱,原告趙某的訴訟請求于法無據(jù)。一是被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司占用的土地系被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會的集體土地,不是原告趙某家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所取得的承包地,原告趙某只在1997年4月至2016年4月15日期間享有該地的臨時使用權(quán),故被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司建塔支付的永久性土地補償款應(yīng)歸被告被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會所有;二是關(guān)于地上附著物的補償,按照法律規(guī)定誰占用誰補償?shù)脑瓌t,不是被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會在原告趙某臨時承包的土地上建塔,故請求法院駁回原告趙某的訴請。
本院經(jīng)審理認定事實如下:2003年3月20日,甲方(被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會)與乙方(原告趙某)簽訂承包土地造林合同,合同約定甲方將29.5畝承包給乙方造林,地理位置為草房北大坑,承包期自1997年4月15日起至2016年4月15日止,當國家征地時,必須服從國家意見,臨時性補償歸個人所有,永征按照區(qū)政府政策處理。2005年7月26日,大慶市大同區(qū)林業(yè)局給原告趙某頒發(fā)林權(quán)證,該林權(quán)證體現(xiàn)林地所有權(quán)權(quán)利人為大同鎮(zhèn)二村、林地使用權(quán)權(quán)利人為原告趙某、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人為原告趙某、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人原告趙某,小地名大草房北大坑內(nèi),面積15.4畝,林地使用期26年,終止日期2028/07/26。2011年2月18日,大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府與被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司簽訂大同區(qū)二村基站用地租賃合同,合同約定:1、大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府將自已享有所有權(quán)或合法經(jīng)營權(quán)100平方米土地使用權(quán)有償出租給被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司作為建設(shè)移動通信鐵塔及機房(塔下集成倉)使用。該土地位于大慶市大同區(qū)二村環(huán)城公路南側(cè)200米處。2、租賃期為8年零10個月,自2011年3月1日至2019年12月31日。3、土地租金共計105000元人民幣,其中2011年5月1日付清自租賃之日起至2011年12月31日止租金25000元人民幣,從2012年以后的租金在該年度的5月1日前付清,年度租金為10000元人民幣以上核銷所需等額稅務(wù)發(fā)票均由大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府開具。4、大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府委托大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心每年代收年租金。
另查明,被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司建設(shè)的移動通信鐵塔及機房(塔下集成倉)位于原告趙某與被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會簽訂的承包土地造林合同的承包地內(nèi)。被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司已按其與大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府簽訂的合同按時支付租金且該租金已到被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會的賬戶。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對有爭議的證據(jù)和事實,本院認定如下:1、原告趙某提交的林權(quán)證復(fù)印件一份(與原件核對一致),欲證明林地的使用權(quán)權(quán)利人、林木的所有權(quán)權(quán)利人是原告趙某,林地使用期26年,終止日期2028年7月26日,占地在合同期內(nèi)。被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司對該份證據(jù)的真實性無異議,但認為根據(jù)該份證據(jù)記載該林地所有權(quán)權(quán)利人為被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會,原告趙某主張臨時占地補償款無依據(jù)。被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會對該份證據(jù)的真實性無異議,但對欲證明的問題有異議,認為一是頒發(fā)林地使用時間是26年,原告趙某承包被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會的土地截止時間是2016年4月15日,而該林權(quán)證上的終止日期是2028年7月26日,超過雙方簽訂的承包土地造林合同承包期限;二是按照土地承包法及相關(guān)法律的規(guī)定,林權(quán)證的頒發(fā)使用期限不能超過林地承包合同的使用期限;三是該份林權(quán)證四制不清,無明確坐標,無法證實是被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司立塔所占的地塊。對該份證據(jù)的真實性,本院予以確認。2、原告趙某提交的承包土地造林合同復(fù)印件一份(與原件核對一致),欲證明其與被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會簽訂的承包土地造林合同中約定臨時占地款歸原告趙某所有。被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司對該份證據(jù)的真實性無異議,但認為該份合同無法確定臨時性占地款該如何計算。被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會對該份證據(jù)的真實性無異議,但對欲證明的問題有異議,認為一是地上附著物補償款歸原告趙某所有,而地上附著物補償應(yīng)由被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司支付;二是其他補償應(yīng)歸被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會所有。對該份證據(jù)的真實性,本院予以確認。3、原告趙某提交的大同區(qū)二村基站用地租賃合同打印件一份,欲證明租賃合同中體現(xiàn)是臨時占地。被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司對該份證據(jù)的真實性無異議,但認為一是該份證據(jù)系其與大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府簽訂并約定租賃該土地合同項下的債權(quán)債務(wù),其均向大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府履行;二是該份證據(jù)體現(xiàn)合同四.1條約定:大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府承諾該土地不存在已發(fā)包,出租或與他人共有等權(quán)屬爭議,因此即使原告趙某主張臨時占地補償款也應(yīng)向大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府主張,其不能因同一合同項下事務(wù)支付雙份租金。被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會對該份證據(jù)的真實性無異議,但對欲證明的問題有異議,認為一是按照國家臨時用地標準臨時用地征用期不應(yīng)超過1年,而該征用時間是8年零10個月,符合永久性征用土地的法定條件;二是原告趙某只能主張地上附著物的補償。對該份證據(jù)的真實性,本院予以確認。4、被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會提供的證人唐某出庭作證,欲證明立塔時地上附著物的補償已支付給原告趙某。原告趙某認為建基塔的位置有樹,證人施工時其不讓,證人把其打了、摩某,警察出警后讓證人與其協(xié)商了結(jié)后才能施工。被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司認為證人出庭已證實交付原告趙某10000元補償款,原告趙某無理由因同一事實另行主張權(quán)利。證人唐某的出庭作證無法證明被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會欲證明的問題。5、被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會提供的證人陳某出庭作證,欲證明補償款已經(jīng)與施工人唐某協(xié)商完且已經(jīng)給付原告趙某。原告趙某認為證人陳述不屬實,建基塔的位置有約100顆樹。被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司認為一是通過證人陳某的證言與證人唐某的證言佐證,充分說明占用原告趙某林地時已經(jīng)向其支付一次性補償款,二是證人陳某陳述當時原告趙某的林地有7、8棵樹,按照補償標準計算,補償金額為500元左右,但根據(jù)證人唐某的證言,補償款為10000元,遠遠超出樹木的補償,故該10000元應(yīng)為用地補償款。該證人陳某僅能證明原告趙某與唐某曾發(fā)生糾紛并解決。6、被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會提交的承包土地造林合同復(fù)印件一份(加蓋被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會公章),欲證明原告趙某承包的土地面積是29.5畝,承包期限1997年4月15日至2016年4月15日,原告趙某一直未交納承包費,現(xiàn)在該29.5畝林地依然由原告趙某經(jīng)營和使用。原告趙某對該份證據(jù)的真實性無異議,但認為是在土地?zé)o人要、樹也無人栽且村書記找到其的時候,其才承包的。被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司對該份證據(jù)無異議。對該份證據(jù)的真實性,本院予以確認。7、本院依職權(quán)制作的調(diào)查筆錄一份,原告趙某認為其曾向被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會詢問過補償款一事,但被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會表示不知道。被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司對該份筆錄的真實性及合法性均無異議,認為能充分說明其已經(jīng)全額將占地款支付給大同區(qū)大同鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心,并通過該中心支付給被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會。被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會對該份證據(jù)的真實性及合法性均無異議,認為能充分證明原告趙某應(yīng)得的補貼已經(jīng)得到,進入其賬戶的錢款是永久性補償款;還能證明原告趙某至今未按協(xié)議約定向其交納29.5畝土地的承包費。
本院認為,農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包,故原告趙某與被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會簽訂的承包土地造林合同合法、有效,雙方應(yīng)依合同約定履行。大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府與被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司簽訂的大同區(qū)二村基站用地租賃合同,雖處分了被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會所有的土地,但在本院制作的調(diào)查筆錄中被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會認可大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府出租其村土地的行為,且大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府已將被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司給付的租金轉(zhuǎn)交給被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會,應(yīng)視為被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會對大同區(qū)二村基站用地租賃合同的確認。被告中國移動通信集團黑龍江有限公司大慶分公司建設(shè)的移動通信鐵塔及機房(塔下集成倉)在原告趙某承包的土地中,依據(jù)原告趙某與被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會簽訂的承包土地造林合同約定臨時性補償歸個人所有,原告趙某造林的承包期為1997年4月15日至2016年4月15日,移動通信鐵塔及機房(塔下集成倉)的租賃期為2011年3月1日至2019年12月31日,故被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會應(yīng)將其收到2011年3月1日至2016年4月15日的租金68750元(25000元+4年×10000元+10000元÷12個月×4.5個月)支付給原告趙某。故對原告趙某要求被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會給付2009年8月至2016年4月15日(6年零8個月)的占地補償款66400元的請求,本院支持被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會給付2011年3月1日至2016年4月15日占地補償款66400元。依照《中華人民共和國合同法》第八條、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十二條、第二十三條、《中華人民共和國物權(quán)法》第三十七條之規(guī)定,判決如下:
被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會于本判決生效之日起五日內(nèi)給付原告趙某2011年3月1日至2016年4月15日占地補償款66400元;
駁回原告趙某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費1150元,退回原告趙某420元,由被告大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府二村村民委員會負擔(dān)730元。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省大慶市中級人民法院。
審判員 高瑋
書記員: 劉春梅
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