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赫某某與石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會房屋拆遷安置補償合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:赫某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住裕華區(qū),
委托訴訟代理人:賈海東,石家莊市裕華中路法律服務(wù)所法律工作者。
被告:石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會,住所地石家莊高新區(qū)西仰某村,組織機構(gòu)代碼:67994966-8。
法定代表人:蘇志瑞,該村委會主任。
委托訴訟代理人:馬洪闖,河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:閆博,河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所律師。

原告赫某某與被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會房屋拆遷安置補償合同糾紛一案,本院立案受理后,依法適用簡易程序,公開開庭進行了審理。原告赫某某及其委托訴訟代理人賈海東、被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會的委托訴訟代理人馬洪闖、閆博到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告赫某某向本院提出訴訟請求:1、判令被告履行第9號拆遷補償協(xié)議,給付原告2013年至2016年的過渡費144000元;2、本案訴訟費用由被告負擔(dān)。事實和理由:2011年1月1日原告赫某某和被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會簽訂了拆遷補償協(xié)議,協(xié)議編號為第9號,協(xié)議約定,根據(jù)《西仰某村拆遷補償安置方案》制定本拆遷補償方案,協(xié)議第二條拆遷啟動時間為2010年11月23日,第三條約定原被告雙方對評估結(jié)果核實后,在2011年1月23日之前簽訂的,拆除并騰清(包括樹木),經(jīng)拆遷辦驗收合格,過渡費按標(biāo)準(zhǔn)戶3000元/月,一次性預(yù)付兩年,同時《方案》第五條約定預(yù)案是西仰某村民,并有宅基地的戶或符合本次拆遷安置條件的戶,享受補償和安置;第十條約定過渡費補償至交鑰匙為止。協(xié)議簽訂后原告將房屋拆除騰清,村土地開發(fā)辦驗收合格,被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會按照協(xié)議約定支付了原告2011年、2012年的過渡費。2012年12月24日被告西仰某村民委員會發(fā)出通知:根據(jù)我村城中村改造進展情況,部分村民的過渡費已經(jīng)到期。過渡費已到賬,經(jīng)兩委研究,我村定于2013年1月5日嚴(yán)格按照拆遷補償方案及拆遷交房協(xié)議順序開始發(fā)放,但是至今被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會一直未給付原告安置房和2013年至今的過渡費,現(xiàn)原告一家的基本生活條件受到了限制,居住條件極其簡陋。均因被告的行為已經(jīng)違反《協(xié)議》和方案的約定,據(jù)此,原告依法訴至法院,請求依法判決。
被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會辯稱,原告赫某某要求被告支付過渡費沒有事實和法律依據(jù),根據(jù)2014年西仰某村委會城中村改造方案第十五條有關(guān)規(guī)定,原告并非發(fā)放過渡費的適合主體,不應(yīng)向其發(fā)放過渡費。
本院經(jīng)審理認定事實如下:原告赫某某系石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村村民。2009年西仰某村進行城中村改造,被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會將原告赫某某列為拆遷戶。2011年1月11日,被告作為拆遷人對原告赫某某的宅基地上進行房屋評估,并制作編號為9號房屋評估分戶估價結(jié)果表,該表顯示產(chǎn)權(quán)人為赫某某,評估價值132505元。2011年1月1日,原告赫某某作為拆遷戶與被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會簽訂9號拆遷補償協(xié)議。協(xié)議約定:“在2011年1月23日之前簽訂協(xié)議的,拆除并騰清(包括樹木),經(jīng)拆遷辦驗收合格,過渡費按標(biāo)準(zhǔn)戶3000元/月,一次性預(yù)付兩年。每戶獎勵50000元,一次性補助冬季取暖費3000元,評估價款132505元。合計補償金額257505元,大寫貳拾伍萬柒仟伍佰零伍元整?!眳f(xié)議簽訂后,赫某某于2011年1月18日拆除騰清,雙方簽訂拆遷交房協(xié)議,赫某某處簽名由其妹赫利欣代簽。之后,被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會向原告赫某某發(fā)放拆遷補償款,其中包括二年過渡費72000元。2013年被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會停止向其支付過渡費,被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會尚未向原告赫某某交付拆遷安置房屋。
上述事實有拆遷補償協(xié)議、拆遷交房協(xié)議、房屋分戶估
價結(jié)果、庭審筆錄等證據(jù)在案所證實。

本院認為,過渡費系拆遷人向被拆遷人支付的用于搬遷和臨時安置住房的費用。2014年9月4日的《西仰某村城中村改造拆遷補償安置方案》經(jīng)西仰某村黨員村民代表大會通過,屬于村民自治的范疇。但該協(xié)議通過于2014年9月4日,只能約束此后簽訂拆遷補償安置協(xié)議的拆遷人與被拆遷人,對此前簽署的拆遷補償協(xié)議不具備溯及力。且從雙方簽訂的拆遷協(xié)議來看,雙方簽訂的載有發(fā)放過渡費項目的拆遷補償協(xié)議系雙方真實意思表示,不違反法律及行政法規(guī)強制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認定合法有效。從該協(xié)議亦可見,被告在簽訂該協(xié)議時確定原告赫某某滿足標(biāo)準(zhǔn)戶條件,屬于受領(lǐng)過渡費的人員。協(xié)議簽訂后,被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會依協(xié)議內(nèi)容已向原告赫某某發(fā)放包括二年過渡費在內(nèi)的拆遷補償款,亦證明被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會對原告赫某某標(biāo)準(zhǔn)戶資格及協(xié)議內(nèi)容的認可?,F(xiàn)被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會以原告赫某某不符合《西仰某村城中村改造拆遷補償安置方案》的主體資格為由拒不給付過渡費,因在上述協(xié)議簽訂后,被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會未主張協(xié)議無效、可撤銷或要求原告赫某某予以返還,故本院對其所辯不予支持。因被告至今未向原告交付安置房屋,故應(yīng)依法向原告發(fā)放過渡費。依據(jù)拆遷交房協(xié)議,原告赫某某系2011年1月18日拆除騰清房屋,故過渡費應(yīng)自2011年1月18日起算,原告赫某某主張過渡費計算至2016年11月22日,依據(jù)拆遷安置補償協(xié)議的約定,過渡費按月發(fā)放,過渡費應(yīng)計算至2016年11月18日(共70個月)的過渡費,共計210000元,因被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會已支付二年過渡費72000元,故還應(yīng)向原告赫某某支付自2013年1月18日起至2016年11月18日的過渡費138000元。
綜上,依照《中華人民共和國合同法》第六十條之規(guī)定判決如下:

被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會于判決生效后十日內(nèi)向原告赫某某支付自2013年1月18日至2016年11月18的拆遷過渡費138000元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費3180元減半收取1590元,由被告石家莊市裕華區(qū)宋某鎮(zhèn)西仰某村民委員會負擔(dān)1530元,原告赫某某負擔(dān)60元。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于石家莊市中級人民法院。并于上訴期限屆滿之日起七日內(nèi)預(yù)交上訴費,收款單位:河北省石家莊市中級人民法院,賬戶:62×××47,開戶銀行:河北銀行華興支行。逾期不交也不提出緩交申請的,按自動撤回上訴處理。

代理審判員 張學(xué)偉

書記員: 尚夢楠

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