原告:賈好學(xué),男,1951年7月18日出生,漢族,農(nóng)民,住興隆縣,。委托訴訟代理人:楊文軍,河北瑞峰律師事務(wù)所律師。被告:張文友,男,1962年12月10日出生,漢族,農(nóng)民,戶籍所在地興隆縣,現(xiàn)住興隆縣,。委托訴訟代理人:張占群,河北張占群律師事務(wù)所律師。第三人:興隆縣興隆鎮(zhèn)人民政府,住所地興隆縣興隆鎮(zhèn)北環(huán)路,組織機(jī)構(gòu)代碼:00096745-7。法定代表人:李彥國,鎮(zhèn)長。委托訴訟代理人:翟建波、韋東方,河北東慶律師事務(wù)所律師。第三人:張翠榮,女,1962年2月11日出生,滿族,退休工人,戶籍地興隆縣,現(xiàn)住興隆縣,。
賈好學(xué)向本院提出訴訟請求:1.要求確認(rèn)坐落于興隆××××砬村原告賈好學(xué)名下的房屋(含附屬物)及院落(集體土地使用證編號177)的拆遷補(bǔ)償歸原告所有;2.要求興隆鎮(zhèn)政府與原告簽訂征收安置補(bǔ)償協(xié)議,并將補(bǔ)償兌現(xiàn)給原告;3.訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:2005年7月21日,原告與被告張文友簽訂購房協(xié)議書,原告將坐落于興隆××××砬村的房屋及院落賣給被告張文友,經(jīng)興隆縣法院(2017)冀0822民初1434號民事判決,雙方間的2005年7月21日的購房協(xié)議書無效,因該房屋已列入興隆縣人民政府征收拆遷范圍內(nèi),故該判決認(rèn)為訴爭的房屋屬于“不能返還”或者“沒有必要返還”的情形,該判決已發(fā)生法律效力。原告認(rèn)為,既然判決購房協(xié)議書無效,那么,訴爭房屋仍歸原告所有,因列入拆遷范圍,訴爭房屋的拆遷補(bǔ)償屬于訴爭房屋的替代物,應(yīng)歸原告所有,興隆鎮(zhèn)政府作為具體的拆遷征收人,應(yīng)與原告簽訂征收安置補(bǔ)償協(xié)議,將補(bǔ)償兌現(xiàn)給原告。雖經(jīng)原告與興隆鎮(zhèn)政府幾次交涉,但鎮(zhèn)政府遲遲不與原告簽訂協(xié)議。原告特此起訴。張文友辯稱,原告就爭議房屋已經(jīng)向法院提起過訴訟,并以(2017)冀0822民初1434號判決駁回原告要求返還爭議房屋的訴訟請求,該判決已經(jīng)發(fā)生法律效力,原告再次起訴要求返還替代物屬于重復(fù)訴訟。如原告認(rèn)為有新的證據(jù)或原審錯誤應(yīng)當(dāng)通過再審程序予以解決。原告的第二項(xiàng)請求,要求政府與其簽訂補(bǔ)償協(xié)議沒有法律依據(jù),政府拆遷屬于行政行為,拆遷協(xié)議屬于行政法范圍內(nèi)的行政協(xié)議,與原告第一項(xiàng)訴訟請求不屬于同一法律關(guān)系,也不適用民訴法的規(guī)定,不屬于法院審理民事案件的范圍。綜上,原告的訴訟請求第一項(xiàng)屬于重復(fù)訴訟,另一項(xiàng)屬于非民事法律關(guān)系,故應(yīng)當(dāng)駁回起訴。興隆鎮(zhèn)政府述稱,鎮(zhèn)政府對訴爭房屋進(jìn)行拆遷入戶時,房屋由張翠榮居住,張翠榮出示了買賣協(xié)議和集體土地使用證,證明購買取得訴爭房屋,因此鎮(zhèn)政府與張翠榮簽訂補(bǔ)償協(xié)議。原告起訴要求返還房屋的訴訟請求已經(jīng)法院判決駁回,判決已生效,政府不應(yīng)與原告簽訂補(bǔ)償協(xié)議。張翠榮述稱,訴爭房屋由我購買,我與鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議有效,原告起訴應(yīng)當(dāng)予以駁回。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù),本院認(rèn)定如下:1.原告提交的宅基地有償使用登記表復(fù)印件,被告提出異議,認(rèn)為不能作為權(quán)屬證明,應(yīng)以集體建設(shè)用地使用證為準(zhǔn),因該證據(jù)與第三人提供的訴爭房屋的集體建設(shè)用地使用證登記一致,故予以采信;2.鎮(zhèn)政府提交的其與張翠榮簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議和張文友與張翠榮之間簽訂的購房協(xié)議,原告提出異議,認(rèn)為與被告在(2017)冀0822民初1434號案件中所做未出賣房屋的陳述和鎮(zhèn)政府所做評估報(bào)告的產(chǎn)權(quán)人存在矛盾,不具有真實(shí)性。因在評估報(bào)告中產(chǎn)權(quán)人為賈好學(xué)(張彬),安置協(xié)議中被征收人為張翠榮(張彬、賈好學(xué)),卻由鎮(zhèn)政府與張翠榮之間簽訂安置協(xié)議,存在矛盾,且被告在(2017)冀0822民初1434號案件庭審中陳述未出賣房屋,故對安置協(xié)議和購房協(xié)議不作為本案證據(jù)采信。結(jié)合當(dāng)事人提交的證據(jù)和庭審陳述,查明事實(shí)如下:原告賈好學(xué)系興隆縣興隆××××砬村2組村民,在其戶籍所在地?fù)碛蟹课菡阂惶帲ㄒ韵潞喎Q訴爭房屋),集體建設(shè)用地使用證編號為集建字177號,戶主為賈好學(xué),家庭成員計(jì)5口人,建房時間1981年,宅基地面積223.84m、其中建筑占地面積62.15m,宅基地四至:東至賈宗海、西至胡同3.20m、南至胡同1.90m、北至水溝1.00m處。2005年7月21日,原告賈好學(xué)(甲方)就訴爭房屋與被告張文友(乙方)簽訂購房協(xié)議書一份,協(xié)議約定,“1、甲方同意將自己的舊居宅以人民幣兩萬元的價(jià)格出售給乙方;2、協(xié)議簽訂之日乙方一次性付清房款;3、甲方負(fù)責(zé)將原房照移交給乙方;4、乙方所購房屋系指房屋主體及院內(nèi)所有附屬建筑物,四至以原房照數(shù)據(jù)為準(zhǔn);5、協(xié)議簽訂后,房屋所有權(quán)歸乙方,乙方可以任意改建、翻???、裝修、甲方無權(quán)干涉”。被告張文友系興隆縣南天門滿族鄉(xiāng)大洼村村民,購買訴爭房屋后,在該房屋內(nèi)居住,在居住期間在宅院內(nèi)進(jìn)行了添附,對房屋進(jìn)行了一定的裝修,具體狀況原、被告均未能舉證。2017年6月27日興隆縣人民政府印發(fā)了《興隆縣中冶置業(yè)新城項(xiàng)目地塊房屋及附屬物征收補(bǔ)償安置方案》,對項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的房屋及附屬設(shè)施、土地及附屬物進(jìn)行征收,由興隆鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)征收。訴爭房屋在征占范圍內(nèi),承德市明泰價(jià)格評估有限公司對訴爭房屋作出了評估報(bào)告單,序號42號,登記產(chǎn)權(quán)人賈好學(xué)(張彬),評估有證房屋62.15平方米,單價(jià)6300.00元,評估金額391545.00元,有證房屋裝修單價(jià)350.00元,評估金額21752.50元,土地面積223.84平方米,房屋占地62.15平方米,土地評估面積161.69平方米,評估單價(jià)900.00平方米,評估金額145521.00元,其他房屋評估13164.00元,附屬??評估16101.50元,合計(jì)588084.00元。張彬系張文友之子。2017年4月18日,賈好學(xué)以張文友為被告提起訴訟,要求確認(rèn)2005年7月21日雙方簽訂的購房協(xié)議無效,張文友返還訴爭房屋及院落和集體建設(shè)用地使用證,拆除院內(nèi)新建設(shè)施。在該案訴訟中,詢問張文友是否出賣房屋,張文友稱未將訴爭房屋賣給他人。本院經(jīng)審理于2017年8月14日作出(2017)冀0822民初1434號判決,確認(rèn)雙方的購房協(xié)議無效,對原告的其他訴訟請求,認(rèn)為“張文友購買原告賈好學(xué)房屋后,對該房屋中的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了添附,并且該房屋已列入在拆遷范圍內(nèi),原、被告訴爭的房屋屬于“不能返還”或者“沒有必要返還”的情形”,駁回原告其他訴訟請求。判決送達(dá)后,雙方均未提出上訴,判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。原告向興隆鎮(zhèn)政府交涉未果,遂提起本案訴訟。在訴訟中,興隆鎮(zhèn)政府提出已經(jīng)就訴爭房屋與張翠榮簽???安置協(xié)議,本院遂通知張翠榮作為第三人參加訴訟。興隆鎮(zhèn)政府提交的安置協(xié)議簽訂時間為2017年9月14日,被征收人處寫明張翠榮(張彬、賈好學(xué)),安置方案為房屋置換和貨幣補(bǔ)償,其中提供置換房屋84.08平方米,支付剩余補(bǔ)償款394746.75元,協(xié)議第七條被征收房屋搬遷與補(bǔ)償資金支付方式約定,“……乙方騰空或拆除房屋交甲方驗(yàn)收后,甲方一次性向乙方支付安置用房后剩余款項(xiàng)”。第三人稱訴爭房屋已經(jīng)拆遷完畢,未提供協(xié)議履行的相關(guān)證據(jù)。本院認(rèn)為,(一)、關(guān)于本案第一項(xiàng)訴訟請求是否屬于重復(fù)訴訟的問題。原告在(2017)冀0822民初1434號案件中,要求確認(rèn)房屋買賣合同無效的同時,要求返還房屋,本院經(jīng)審理判決確認(rèn)合同無效,但未支持返還房屋的訴訟請求。原告在判決生效后,提起本案訴訟,要求確認(rèn)拆遷補(bǔ)償歸其所有,該請求與返還原物的請求并不相同,不屬于重復(fù)訴訟。被告所提出原告的該項(xiàng)請求屬于重復(fù)訴訟的抗辯,本院不予采納。(二)、關(guān)于本案的案由確定問題。本案系原、被告之間的房屋買賣合同被確認(rèn)為無效后,未支持互相返還,對無效合同產(chǎn)生的法律后果的后續(xù)處理,仍應(yīng)屬于合同糾紛范疇,故本案雖立案案由確定為所有權(quán)糾紛,但應(yīng)當(dāng)按合同糾紛作為結(jié)案案由。(三)、本案爭議焦點(diǎn)問題及其如何處理。原、被告之間的房屋買賣合同被判決確認(rèn)無效,但由于已經(jīng)列入拆遷范圍,未支持原告返還原物的請求,根據(jù)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。故本案的焦點(diǎn)是如何進(jìn)行折價(jià)補(bǔ)償。首先,原、被告之間在簽訂房屋買賣合同時,進(jìn)行的是公平交易,房屋與價(jià)款基本相符,在房屋交付后,被告占有期間,經(jīng)過多年的管理、修繕和添附,其價(jià)值及其拆遷補(bǔ)償與原房屋價(jià)款的價(jià)值均發(fā)生很大變化,???法進(jìn)行互相返還;其次、雙方買賣的標(biāo)的是建造在集體土地上的房屋,不同于一般可以自由流通的財(cái)產(chǎn),被告并非房屋所在集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不能取得訴爭房屋的宅基地所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,且雙方在買賣合同中也未約定對宅基地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記,說明雙方對宅基地使用權(quán)沒有進(jìn)行轉(zhuǎn)移的意思表示,現(xiàn)仍登記在原告名下,結(jié)合以上事實(shí),應(yīng)當(dāng)確定由原告取得宅基地使用權(quán)的相應(yīng)補(bǔ)償作為對原告的補(bǔ)償,由被告取得地上設(shè)施的補(bǔ)償;最后,由于雙方均認(rèn)可已經(jīng)將房屋拆除,被告尚未取得補(bǔ)償,本案應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)份額進(jìn)行確認(rèn),原告依據(jù)確認(rèn)結(jié)果主張其權(quán)益,即確認(rèn)訴爭房屋的宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償歸原告享有作為確認(rèn)合同無效后對原告的補(bǔ)償。(四)、關(guān)于原告要求與興隆鎮(zhèn)政府簽訂安置協(xié)議的問題。興隆鎮(zhèn)政府按照興隆縣人民政府的決定進(jìn)行征收安置,與征收對象??訂安置協(xié)議屬于履行行政職權(quán)范圍,是否簽訂、如何簽訂安置協(xié)議,不屬于法院受理民事訴訟的審理范圍,被告及第三人所辯理由成立。綜上所述,對原告的訴訟請求,本院部分予以支持。依照《中華人民共和國合同法》第五十八條的規(guī)定,判決如下:
原告賈好學(xué)與被告張文友、第三人興隆縣興隆鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱興隆鎮(zhèn)政府)合同糾紛一案???本院于2017年9月19日立案后,發(fā)現(xiàn)張翠榮與本案有利害關(guān)系,通知其參加訴訟,依法適用普通程序,于2018年1月23日公開開庭進(jìn)行了審理。原告賈好學(xué)及其委托訴訟代理人楊文軍、被告張文友及其委托訴訟代理人張占群、第三人興隆鎮(zhèn)政府的委托訴訟代理人翟建波、韋東方、第三人張翠榮到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
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