原告：費(fèi)某某，男，****年**月**日出生，漢族，現(xiàn)住黑龍江省佳木斯市郊區(qū)。
委托訴訟代理人：孫洪剛，
黑龍江君德律師事務(wù)所律師。
被告：
中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司佳木斯市分公司，住所地黑龍江省佳木斯市前進(jìn)區(qū)長(zhǎng)安路784號(hào)。
負(fù)責(zé)人：李慧君，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：馬繼東，
黑龍江繼東律師事務(wù)所律師。
原告費(fèi)某某與被告

中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司佳木斯市分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司）追償權(quán)糾紛一案，本院于2016年2月3日作出（2015）前民商初字第71號(hào)民事判決，被告
中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司佳木斯市分公司不服該判決，向佳木斯市中級(jí)人民法院提起上訴。佳木斯市中級(jí)人民法院于2016年7月1日作出（2016）黑08民終333號(hào)民事裁定，將本案發(fā)回重審。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理此案。原告委托訴訟代理人孫洪剛、被告委托訴訟代理人馬繼東到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告費(fèi)某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司向原告費(fèi)某某支付賠償金261187.14元；2.案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2003年6月7日原告與被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司簽訂《機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)投保協(xié)議》及附屬協(xié)議，辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)。2003年6月19日，原告與
中國(guó)工商銀行股份有限公司佳木斯永和支行簽訂《汽車(chē)消費(fèi)借款合同》，原告向
中國(guó)工商銀行股份有限公司佳木斯永和支行貸款750000元用于購(gòu)買(mǎi)北汽福田歐曼車(chē)三輛，被告依據(jù)2003年6月7日原、被告雙方簽訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)投保協(xié)議》及附屬協(xié)議為該筆貸款承擔(dān)保證保險(xiǎn)責(zé)任。原告于2005年3月31日還清了其中兩輛汽車(chē)對(duì)應(yīng)的貸款，原告因黑Ｒ×××××號(hào)牽引車(chē)及黑Ｒ×××××號(hào)掛車(chē)貸款未還清尚欠
中國(guó)工商銀行股份有限公司佳木斯永和支行貸款本息187500元。2006年11月，原告經(jīng)由案外人張富將黑Ｒ×××××號(hào)牽引車(chē)及黑Ｒ×××××號(hào)掛車(chē)交給被告。被告告知原告將車(chē)輛拍賣(mài)或轉(zhuǎn)貸，所得款項(xiàng)用于償還原告欠
中國(guó)工商銀行股份有限公司佳木斯永和支行的貸款本息。2007年8月20日，被告出具《關(guān)于費(fèi)某某購(gòu)車(chē)消費(fèi)貸款未了責(zé)任的證明》，承諾處理完收回車(chē)輛后到第三人處完結(jié)貸款責(zé)任，自2007年8月20日起原告欠銀行的汽車(chē)貸款本息與原告無(wú)關(guān)。截至2016年10月28日，原告向
中國(guó)工商銀行股份有限公司佳木斯永和支行償還了汽車(chē)貸款本息合計(jì)261187.14元。因被告怠于履行代償義務(wù)，致使原告產(chǎn)生不良征信記錄，給原告造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和精神困擾。
被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司辯稱(chēng)，首先，原告變更訴訟請(qǐng)求，由原來(lái)保證保險(xiǎn)合同的訴請(qǐng)改為追償訴請(qǐng)，這一訴訟行為，不屬于民訴法所規(guī)定的變更訴訟請(qǐng)求范圍，原因如下：首先，案件變更前后的法律關(guān)系發(fā)生變化，特別是法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，由代為償還改為追償，是兩種不同的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。其次，訴訟當(dāng)中的債只有合同之債和侵權(quán)之債以及無(wú)因管理和不當(dāng)?shù)美畟?，原告方原?lái)的主張保證保險(xiǎn)合同之債，按其變更請(qǐng)求的內(nèi)容，顯然已經(jīng)放棄了合同之債的訴訟，改為侵權(quán)之債的訴訟，不同的訴，不應(yīng)當(dāng)作為合并審理的案件，而是應(yīng)當(dāng)另行起訴，所以，本案并不是爭(zhēng)議標(biāo)的額的增減，而是訴的本身發(fā)生了根本變化，如此變更違背訴訟法的規(guī)定；再次，雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在變更之后，無(wú)非是變成一筆，即原告訴稱(chēng)的爭(zhēng)議車(chē)輛，滯留或處置的主體是誰(shuí)，原告認(rèn)為，此行為為被告沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，理由如下：1.原告在起訴書(shū)和變更請(qǐng)求中，均自認(rèn)爭(zhēng)議車(chē)輛是原告及原告的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓的受讓人張富交回給被告，當(dāng)然被告不存在接收該車(chē)輛，但自認(rèn)中可以證明爭(zhēng)議車(chē)輛不是被收回，而是由原告自愿交出。2.2006年11月22日，佳木斯市集中整治惡意逃廢汽車(chē)貸款債務(wù)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合辦公室）制發(fā)了逾期車(chē)輛清收單，證明了爭(zhēng)議車(chē)輛作為聯(lián)合辦公室的清收車(chē)輛予以收回。3.2007年12月7日，該聯(lián)合辦公室與
順達(dá)運(yùn)輸公司佳木斯分公司聯(lián)合發(fā)文證明該車(chē)輛收回后銀行貸款的未了責(zé)任，由該辦公室和順達(dá)公司承擔(dān).4.原告變更申請(qǐng)書(shū)中所提到2007年8月20日由被告出具的證明，原告對(duì)該證明的內(nèi)容存在著曲解和對(duì)事實(shí)認(rèn)識(shí)的誤差，因?yàn)楸桓媸锹?lián)合辦公室的成員之一，根據(jù)分工和責(zé)任劃分，履行了聯(lián)合辦公室的職責(zé)，而且該證明中是敦促借款人處理或盡快還款，使待處理的車(chē)輛及早處理，更重要的是，這份證明，是在各方都認(rèn)可原告與張富就車(chē)輛轉(zhuǎn)讓事實(shí)的前提下發(fā)出的，何況在此之后的12月7日，聯(lián)合辦公室再次確認(rèn)了車(chē)輛處置的主體和未了責(zé)任的承擔(dān)者。5.前進(jìn)區(qū)人民法院以（2009）佳前民初字第56號(hào)和（2013）前民再初字第2號(hào)（第12頁(yè)、13頁(yè)），對(duì)于被告答辯當(dāng)中所提出的處置車(chē)輛的事實(shí)，在生效判決當(dāng)中已經(jīng)予以認(rèn)定。綜上，原告的變更行為應(yīng)當(dāng)另行起訴，原告變更訴稱(chēng)的處置登記車(chē)輛，非被告所為，故應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
原告費(fèi)某某為支持其訴訟主張，提供如下證據(jù)：
證據(jù)一、汽車(chē)消費(fèi)貸款借款合同、工商銀行個(gè)人貸款借款憑證復(fù)印件各1份。欲證明原告向工商銀行貸款用于購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛。合同雙方當(dāng)事人是原告與工商銀行，還款賬戶(hù)是09×××22。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議。對(duì)證明問(wèn)題有異議，原告的借款行為及還款行為都是履行其與銀行之間的借貸關(guān)系和人民法院生效判決的判項(xiàng)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)證明問(wèn)題雖提出異議，但其提出的理由與原告所證明的問(wèn)題并不相悖，該組證據(jù)能夠證實(shí)借款及還款事實(shí)，故本院對(duì)該組證據(jù)予以確認(rèn)。
證據(jù)二、費(fèi)某某個(gè)人信用報(bào)告復(fù)印件1份。欲證明截止征信記錄打印日期原告欠付工商銀行貸款223799元逾期貸款未償還。被告對(duì)該筆貸款有償還義務(wù)，因?yàn)楸桓娴牡∮诼男袑?dǎo)致原告長(zhǎng)期存在不良記錄。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性有異議。被告認(rèn)為，原告應(yīng)當(dāng)提供該證據(jù)的原件。該個(gè)人信用報(bào)告僅能證實(shí)原告與工商銀行之間的貸款產(chǎn)生逾期記錄，并不能說(shuō)明被告應(yīng)代償該筆貸款，更不能說(shuō)明因?yàn)楸桓娴呢?zé)任造成原告不良信用記錄。該不良信用記錄記載的逾期貸款數(shù)額與原告主張的訴訟請(qǐng)求數(shù)額不符。原告變更訴訟請(qǐng)求后與不良記錄已經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)，所以該證據(jù)與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。作為借貸雙方，原告有天然的和法律的償還義務(wù)，原告變更請(qǐng)求前，已經(jīng)按事實(shí)和法律及生效判決履行了還款義務(wù)，使所謂的被告代償義務(wù)得以消滅，我方不清楚原告追償權(quán)指的是什么，除了其認(rèn)為的車(chē)輛被他人扣押這一理由之外。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，該證據(jù)雖為復(fù)印件，但經(jīng)核實(shí)，該證據(jù)出自
中國(guó)工商銀行股份有限公司佳木斯永和支行，且信用報(bào)告的內(nèi)容客觀真實(shí)，故本院對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。
證據(jù)三、機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款逾期車(chē)輛清收單1份。欲證明該清收單系被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司出具。清收車(chē)輛的主體是被告公司。該清收單頁(yè)眉處為被告公司標(biāo)識(shí)，正文中提到“我公司和銀行多次催收未果”，對(duì)本案訴爭(zhēng)汽車(chē)貸款具有催收權(quán)利的只有銀行和被告，因此，該清收單正文中記載的“我公司”只能是被告。該清收單正文中還提到“逾期我公司將根據(jù)《處置抵押車(chē)輛委托書(shū)》行使抵押物處分權(quán)”，該處置抵押車(chē)輛委托書(shū)是原告向被告保險(xiǎn)公司出具的，抵押物處分權(quán)只能由被告行使，顯然此處的我公司系指被告。被告依據(jù)汽車(chē)消費(fèi)貸款合同、保證保險(xiǎn)合同、處置抵押車(chē)輛委托書(shū)并基于原、被告之間形成的擔(dān)保物權(quán)，接收并留置了抵押車(chē)輛。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)原告提交該證據(jù)欲證明問(wèn)題有異議。被告認(rèn)為，從證據(jù)的內(nèi)容來(lái)看，出具該清收單的單位是佳木斯市集中整治惡意逃廢汽車(chē)貸款債務(wù)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合聯(lián)合辦公室，不能將文件的抬頭作為認(rèn)定民事行為主體的必備條件，而應(yīng)當(dāng)以該文件所加蓋的公章來(lái)確定民事行為主體。該證據(jù)能充分說(shuō)明被告行使扣押行為是在聯(lián)合辦公室授權(quán)下行使的，該清收單的投保人在2006年11月22日變更為張富，因此，與被告沒(méi)有任何關(guān)系。這份書(shū)證承載著書(shū)證制發(fā)人所要證明內(nèi)容，該份清收單明確說(shuō)明了清收的主體，而原告的這份證據(jù)本身已經(jīng)否定了原告的主張，原告對(duì)清收主體所說(shuō)內(nèi)容的曲解改變不了基本的事實(shí)，就是爭(zhēng)議車(chē)輛由聯(lián)合辦公室清收。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，故本院對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。
證據(jù)四、關(guān)于費(fèi)某某購(gòu)車(chē)消費(fèi)貸款未了責(zé)任的證明1份。欲證明被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司在該證據(jù)中加蓋公章，其出具主體是被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司。車(chē)輛已經(jīng)被被告公司收回。收回本案涉案車(chē)輛的依據(jù)是《機(jī)動(dòng)車(chē)輛保證保險(xiǎn)投保協(xié)議書(shū)》、《處置抵押車(chē)輛委托書(shū)》，被告承諾待處理收回車(chē)輛后到銀行完結(jié)貸款。被告應(yīng)當(dāng)在2007年8月20日完成對(duì)收回車(chē)輛的處理，并完成代為還款的義務(wù)。另外，該證據(jù)說(shuō)明2004年11月6日原告將車(chē)輛轉(zhuǎn)讓給佳木斯順達(dá)公司，對(duì)該事實(shí)被告知情并同意。
中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司佳木斯市分公司營(yíng)業(yè)部汽車(chē)消費(fèi)貸款逾期清收辦公室是被告的下設(shè)單位，與聯(lián)合辦公室無(wú)關(guān)。該證明中由被告營(yíng)業(yè)部和下設(shè)單位蓋章，是被告對(duì)證據(jù)內(nèi)容的確認(rèn)。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議。被告認(rèn)為，該證據(jù)能夠說(shuō)明被告是行使聯(lián)合辦公室賦予的職能。因?yàn)樵撟C據(jù)加蓋的公章系中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司佳木斯分公司營(yíng)業(yè)部汽車(chē)消費(fèi)貸款逾期清收辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清收辦公室）。該辦公室是聯(lián)合辦公室成員之一，所以被告是行使聯(lián)合辦公室賦予的職能。同時(shí)，從該證據(jù)僅能看出在清收辦公室及聯(lián)合辦公室出具證明時(shí)該車(chē)輛正處于待處理中，并不能說(shuō)明上述機(jī)構(gòu)出具證明之后，該車(chē)輛所處的狀態(tài)。該證據(jù)與2006年11月22日的機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款逾期車(chē)輛清收單相互佐證，可以看出保險(xiǎn)公司履行的是聯(lián)合辦公室的職責(zé)，在聯(lián)合辦公室明確了作為清收主體之后，由保險(xiǎn)公司通知原告盡快還款，該證明既沒(méi)有扣押也沒(méi)有處置該車(chē)輛的內(nèi)容，只是告知原告盡快還款，以保證其車(chē)輛能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，故本院對(duì)該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)。
證據(jù)五、（2013）前民再初字第2號(hào)民事判決書(shū)1份。欲證明原告連續(xù)地向被告主張應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)還款義務(wù)。（2013）前民再初字第2號(hào)民事判決認(rèn)定的事實(shí)包括原告在被告處為其所購(gòu)車(chē)輛汽車(chē)消費(fèi)貸款投保了機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)，并交納了保險(xiǎn)費(fèi)。與此同時(shí)，原告與被告簽訂抵押合同，并辦理了抵押登記作為保證保險(xiǎn)的擔(dān)保?；谏袥Q已認(rèn)定的事實(shí)可以證明被告的收車(chē)行為是行使抵押權(quán)的行為，收車(chē)后，被告應(yīng)當(dāng)履行代償義務(wù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但證明的問(wèn)題有異議。被告是聯(lián)合辦公室的成員之一，被告行使的行為均是行使聯(lián)合辦公室的職能，被告沒(méi)有履行代償?shù)牧x務(wù)。首先，該證據(jù)說(shuō)明原告應(yīng)主張車(chē)輛被誰(shuí)處置后的侵權(quán)責(zé)任之債；其次，借款人有清償借貸關(guān)系的法定義務(wù)；再次，該項(xiàng)判決是生效判決，判決的判項(xiàng)正是原告履行全部還款義務(wù)，被告只對(duì)還款總額中的90%的45%有還款義務(wù)，且被告已經(jīng)履行完畢，所以其余部分是原告應(yīng)當(dāng)償還的法定義務(wù)，而且原告已經(jīng)按該判決履行了還款責(zé)任，還款后原告才形成了新的權(quán)利，無(wú)論追償權(quán)還是侵權(quán)之債都產(chǎn)生于其還貸款之后，所以本案根本不存在變更訴訟請(qǐng)求的問(wèn)題，是典型的還貸之后獲得的另行起訴的權(quán)利。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，故本院對(duì)該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)。
證據(jù)六、《佳木斯市關(guān)于開(kāi)展預(yù)付、查處惡意逃廢汽車(chē)貸款債務(wù)行為和依法嚴(yán)厲打擊利用貸款進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（佳綜治委【2015】12號(hào)）1份。欲證明被告保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)扣押抵償貸款車(chē)輛，并對(duì)其進(jìn)行拍賣(mài)，銀行負(fù)責(zé)起訴。抵押車(chē)輛是被保險(xiǎn)公司收回，收回的理由是基于行動(dòng)方案的分工及原告與保險(xiǎn)公司之間簽訂的一系列法律文書(shū)。該證據(jù)載明，當(dāng)時(shí)辦公室設(shè)在被告處，辦公室主任為被告副總經(jīng)理李寶財(cái)，辦公室的職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)集中整治的日常安排，協(xié)調(diào)本部門(mén)需要負(fù)責(zé)的事宜，是一個(gè)臨時(shí)性、協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)，被告反復(fù)將收車(chē)的責(zé)任推給辦公室毫無(wú)意義。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但證明的問(wèn)題有異議。因?yàn)樵撀氊?zé)是在聯(lián)合辦公室的指導(dǎo)下被告所實(shí)施的民事行為，所以被告不能成為本案的被訴主體。首先，該證據(jù)與原告所舉示的證據(jù)三相互佐證，充分證明車(chē)輛扣押或處置的主體是聯(lián)合辦公室；其次，聯(lián)合辦公室是由市政法委綜合治理委員會(huì)牽頭成立的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，其職權(quán)來(lái)自于設(shè)立機(jī)構(gòu)，至于辦公地點(diǎn)在哪里，工作人員是誰(shuí)與聯(lián)合辦公室的行為后果沒(méi)有關(guān)聯(lián)，聯(lián)合辦公室公章產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)責(zé)任應(yīng)由聯(lián)合辦公室承擔(dān)；再次，聯(lián)合辦公室制發(fā)的文件及對(duì)各小組分工均是牽頭單位授權(quán)，小組各成員行為后果應(yīng)由聯(lián)合辦公室承擔(dān)；最后，本案爭(zhēng)議事實(shí)是滯留扣押車(chē)輛，由聯(lián)合辦公室加蓋公章就可以予以確認(rèn)，原告宣讀的該文件7、8、9頁(yè)也就是具體分工部分，證明了原告所舉示的證據(jù)四即2007年8月20日的證明正是來(lái)自于此文件的授權(quán)，其行為結(jié)果應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合辦公室承擔(dān)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，故本院對(duì)該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)。
證據(jù)七、機(jī)動(dòng)車(chē)消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)投保協(xié)議書(shū)1份。欲證明原告在被告保險(xiǎn)公司處投保機(jī)動(dòng)車(chē)消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)。原告將所購(gòu)車(chē)輛抵押給保險(xiǎn)公司，被告保險(xiǎn)公司行使抵押權(quán)的依據(jù)是該份證據(jù)的第三條、第四條條款。被告保險(xiǎn)公司依據(jù)協(xié)議書(shū)行使了抵押權(quán)，應(yīng)當(dāng)履行代償義務(wù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但證明的問(wèn)題有異議。該車(chē)輛已由原告轉(zhuǎn)讓給張富，被告不應(yīng)履行代償義務(wù)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，故本院對(duì)該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)。
證據(jù)八、中國(guó)工商銀行個(gè)人還款憑證1份。欲證明原告向工商銀行還款261184.17元，該還款義務(wù)應(yīng)為被告行使抵押權(quán)后的代償義務(wù)，原告還款后有權(quán)向被告主張權(quán)利。原告向被告主張權(quán)利不因償還貸款而消失，向銀行償還貸款與被告應(yīng)履行的義務(wù)，是基于不同的法律關(guān)系。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但證明的問(wèn)題有異議。首先，原告舉證的聯(lián)合辦公室文件和清收單已經(jīng)否定了自己主張，即車(chē)輛是由聯(lián)合辦公室處置，根本不存在被告行使抵押權(quán)的問(wèn)題；其次，原告訴請(qǐng)的追償權(quán)，其權(quán)利的獲得也是在2016年10月28日還款后，所以本案不存在變更訴權(quán)的問(wèn)題，而是在原告還款后獲得的訴權(quán)應(yīng)另行向法院主張。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，故本院對(duì)該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)。
被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司為證明其主張，提供如下證據(jù)：
證據(jù)一、被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證明書(shū)各1份。欲證明被告訴訟主體資格。
經(jīng)庭審質(zhì)證，原告費(fèi)某某對(duì)該組證據(jù)無(wú)異議。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因原告對(duì)該證據(jù)均無(wú)異議，故本院對(duì)該證據(jù)予以確認(rèn)。
證據(jù)二、（2009）佳前民初字第56號(hào)、（2013）前民再初字第2號(hào)民事判決書(shū)各1份。欲證明經(jīng)過(guò)佳木斯市前進(jìn)區(qū)人民法院審理已經(jīng)明確了各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，并且通過(guò)上述判決對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定，表明被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司不存在過(guò)錯(cuò)。同時(shí)在（2013）前民再初字第2號(hào)民事判決書(shū)第12頁(yè)明確記載并認(rèn)定的2007年12月7日聯(lián)合辦公室出具的證明，其主要內(nèi)容是將本案訴爭(zhēng)車(chē)輛收回，自此原告費(fèi)某某欠
中國(guó)工商銀行股份有限公司佳木斯永和支行汽車(chē)消費(fèi)貸款187500元，該汽車(chē)貸款余額應(yīng)由聯(lián)合辦公室和
黑龍江順達(dá)運(yùn)輸有限公司佳木斯分公司共同承擔(dān)處理未了的責(zé)任。被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司不應(yīng)成為被訴主體。生效判決中已確認(rèn)2006年11月22日和2007年12月7日2次確定爭(zhēng)議車(chē)輛是由聯(lián)合辦公室處置。根據(jù)證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，已被生效判決確認(rèn)的事實(shí)，無(wú)相反證，據(jù)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，所以爭(zhēng)議車(chē)輛的處置者為聯(lián)合辦公室不是被告。
經(jīng)庭審質(zhì)證，原告費(fèi)某某對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司提交該組證據(jù)欲證明的問(wèn)題有異議。原告認(rèn)為，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司扣押了原告的整輛車(chē)，但只向工行永和支行承擔(dān)了45%的汽車(chē)貸款給付義務(wù)，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司應(yīng)扣除給付工行永和支行的款項(xiàng)之后將處理扣押車(chē)輛剩余所得價(jià)款返還給原告或者將處理扣押車(chē)輛返還給原告之后再向原告追償45%價(jià)款。被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司目前的處理方法對(duì)原告不公平。被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司是聯(lián)合辦公室的成員之一，各成員單位之間各有分工。被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司扣押車(chē)輛是基于原、被告之間簽訂的保證保險(xiǎn)協(xié)議、處置抵押物委托書(shū)等一系列法律文書(shū)，也與行動(dòng)方案安排的保險(xiǎn)公司的職能相吻合，被告不能將其自身行使抵押權(quán)的行為說(shuō)成是聯(lián)合辦公室的行為。根據(jù)聯(lián)合辦公室各單位職責(zé)，可以認(rèn)定，即使是聯(lián)合辦公室蓋章的行為，也應(yīng)當(dāng)由各相關(guān)單位履行其權(quán)利，承擔(dān)其義務(wù)，該生效判決中將再審階段原告提供的證據(jù)逐一羅列，2007年8月20日的證據(jù)也在其中，保險(xiǎn)公司出具證明也在其中，該證據(jù)已經(jīng)再次明確車(chē)輛是被告扣押收回的，該判決只對(duì)銀行、保險(xiǎn)公司和借款人之間的借款關(guān)系、保證關(guān)系進(jìn)行了處理，并沒(méi)有對(duì)原、被告之間的擔(dān)保、反擔(dān)保關(guān)系進(jìn)行處理，被告行使擔(dān)保權(quán)扣留車(chē)輛應(yīng)當(dāng)履行代償義務(wù)的責(zé)任，不因該組判決而消滅。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因原告對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，故本院對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。
證據(jù)三、《佳木斯市關(guān)于開(kāi)展預(yù)防、查處惡意逃廢汽車(chē)消費(fèi)貸款債務(wù)行為和依法嚴(yán)厲打擊利用貸款進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》1份。欲證明本案被告及工商銀行均為聯(lián)合辦公室成員，被告及工商銀行在聯(lián)合辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下處理相關(guān)事務(wù)。該證據(jù)證明了聯(lián)合辦公室下屬各單位在佳木斯市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的授權(quán)下行使各自的職權(quán)，其行為后果由聯(lián)合辦公室的成立者去承擔(dān)，原告所訴的應(yīng)當(dāng)由各成員自行承擔(dān)，違背法律規(guī)定。爭(zhēng)議車(chē)輛的扣留和處置清單都有聯(lián)合辦公室的公章，顯然是該辦公室行為。該文件出臺(tái)背景是在2005年全省出現(xiàn)了汽車(chē)消費(fèi)貸款詐騙或逃債的情況下，由佳木斯市政法委牽頭成立對(duì)上述行為予以打擊以挽回國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，并不是哪個(gè)部門(mén)或者單位的單方行為。
經(jīng)庭審質(zhì)證，原告費(fèi)某某對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司提交該組證據(jù)欲證明的問(wèn)題有異議。被告欲證明是聯(lián)合辦公室收回的車(chē)輛，根據(jù)該材料沒(méi)有任何依據(jù)，該材料已經(jīng)體現(xiàn)聯(lián)合辦公室是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，本案多份證據(jù)已經(jīng)證明被告收回車(chē)輛是基于投保協(xié)議，法律關(guān)系是擔(dān)保關(guān)系，這是一種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，辦公室是臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，不具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格，其蓋章行為應(yīng)當(dāng)是由各具體部門(mén)依據(jù)民事合同關(guān)系承擔(dān)責(zé)任。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因原告對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，故本院對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。
證據(jù)四、被告向工商銀行支付賠款的結(jié)案報(bào)告復(fù)印件1份。欲證明被告已經(jīng)按照（2009）佳前民初字第56號(hào)民事判決履行了自身的賠償義務(wù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證，原告費(fèi)某某對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司提交該組證據(jù)欲證明的問(wèn)題有異議。該賠償還款不包括原告訴求的范圍內(nèi)。原告的訴求是被告承擔(dān)45%余下部分的償還責(zé)任。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因原告對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，故本院對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。
證據(jù)五、2006年8月張富與原告簽署的并由順達(dá)公司蓋章的證明1份。欲證明2006年8月原告與張富、順達(dá)公司之間達(dá)成了車(chē)輛轉(zhuǎn)讓以及該車(chē)輛還貸責(zé)任約定。雖然前進(jìn)法院再審2號(hào)判決否定了二人之間轉(zhuǎn)讓車(chē)輛協(xié)議對(duì)抗第三人的效力，但是對(duì)于二人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)具有法律效力。轉(zhuǎn)讓后導(dǎo)致貸款未能償還的真正原因是張富和順達(dá)公司沒(méi)有還貸，所以原告主張的對(duì)象也應(yīng)當(dāng)依據(jù)此協(xié)議，或者證明其已向張富主張過(guò)權(quán)利，該證明與原告提交的機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款逾期車(chē)輛清收單形成完整的證據(jù)鏈條，證明了上述事實(shí)。
經(jīng)庭審質(zhì)證，原告費(fèi)某某對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司提交該組證據(jù)欲證明的問(wèn)題有異議。該證據(jù)雙方當(dāng)事人是原告和張富，沒(méi)有被告，被告不能因該證據(jù)喪失對(duì)抵押車(chē)輛的抵押權(quán)，客觀事實(shí)已經(jīng)證明被告行使了抵押權(quán)，行使抵押權(quán)的依據(jù)是原被告之間的機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)消費(fèi)協(xié)議書(shū)，原告與張富實(shí)際并未履行完畢該協(xié)議書(shū)，原告經(jīng)張富將車(chē)輛交由被告，被告收回了該車(chē)輛，被告應(yīng)當(dāng)履行代償義務(wù)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因原告對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，故本院對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。
證據(jù)六、2006年11月22日由聯(lián)合辦公室制發(fā)的逾期車(chē)輛清收單1份。欲證明該證據(jù)結(jié)合佳木斯市治安綜合治理委員會(huì)的文件以及2號(hào)生效判決書(shū)，加上該證據(jù)本身加蓋了聯(lián)合辦公室的公章，形成完整的證據(jù)鏈，證明了爭(zhēng)議車(chē)輛的扣押主體是聯(lián)合辦公室，不能因?yàn)樵撉鍐蔚挠眉埡陀迷~來(lái)否定這一基本的事實(shí)。
經(jīng)庭審質(zhì)證，原告費(fèi)某某對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司提交該組證據(jù)欲證明的問(wèn)題有異議。該證據(jù)中的內(nèi)容，不僅僅是被告輕描淡寫(xiě)的用詞，收取扣押車(chē)輛的依據(jù)是汽車(chē)消費(fèi)貸款合同和保證保險(xiǎn)合同，處置抵押車(chē)輛委托書(shū)是該份證據(jù)的核心內(nèi)容，該合約材料均指向扣押車(chē)輛的主體是本案被告。成立辦公室的相關(guān)文件，明確辦公室的職責(zé)是協(xié)調(diào)性和監(jiān)督性的，具體職責(zé)仍為辦公室的各成員單位，在該文件中明確扣押車(chē)輛的單位是保險(xiǎn)公司即本案被告，被告所述的與本案其他證據(jù)形成證據(jù)鏈沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)，該證據(jù)能證明自己扣押車(chē)輛系行使抵押權(quán)，卻怠于履行代償義務(wù)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因原告對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，故本院對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。
證據(jù)七、2007年12月7日由聯(lián)合辦公室和順達(dá)公司聯(lián)合制發(fā)的證明1份。欲證明該證據(jù)加蓋有聯(lián)合辦公室公章，再次確認(rèn)該車(chē)輛處置是聯(lián)合辦公室的行為，并且該證據(jù)與2號(hào)判決與政法委的文件以及2006年11月22日的清收單相互佐證，再次說(shuō)明了車(chē)輛的清收及處置都來(lái)自于聯(lián)合辦公室，該證據(jù)已經(jīng)被2號(hào)判決依法確認(rèn)。同時(shí)，該車(chē)輛被處置不是行使抵押權(quán)，政法委的文件說(shuō)明當(dāng)時(shí)處置車(chē)輛是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的整治逃廢汽車(chē)貸款的活動(dòng)，在整治過(guò)程中當(dāng)然要依據(jù)協(xié)議、合同以及各方當(dāng)事人的承諾等，所以是當(dāng)時(shí)全市開(kāi)展的與各方主體無(wú)直接責(zé)任的全局性活動(dòng)。該證據(jù)也證明了2007年8月20日保險(xiǎn)公司證明的來(lái)源就是全市的綜合治理行為，是活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組行為的一部分。
經(jīng)庭審質(zhì)證，原告費(fèi)某某對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司提交該組證據(jù)欲證明的問(wèn)題有異議。該證據(jù)是內(nèi)容不完整的，是整個(gè)文件的最后一頁(yè)，該文件第一頁(yè)載明，將黑Ｒ×××××號(hào)牽引車(chē)收回，收回主體根據(jù)該文件中相關(guān)合約的指向是本案被告，聯(lián)合辦公室加蓋公章是對(duì)該證據(jù)的確認(rèn)，本案被告承認(rèn)依據(jù)相關(guān)合同行使抵押權(quán)，卻否認(rèn)承擔(dān)義務(wù)，其觀點(diǎn)存在內(nèi)在的矛盾。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，因原告對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，故本院對(duì)該份證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。
根據(jù)本院審查認(rèn)定的證據(jù)，結(jié)合當(dāng)事人陳述，可以認(rèn)定以下基本事實(shí)：2002年11月26日，中國(guó)工商銀行佳木斯永和支行與中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司、順達(dá)公司三方簽訂《汽車(chē)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議》1份，協(xié)議約定：中國(guó)工商銀行佳木斯永和支行向已在中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)的借款人發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款，如借款人（購(gòu)車(chē)人）不能按期償還貸款本金及利息，中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司承擔(dān)90%賠償責(zé)任，順達(dá)公司承擔(dān)10%的賠償責(zé)任。另約定中國(guó)工商銀行佳木斯永和支行為借款人提供貸款金額，除征得中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司書(shū)面認(rèn)可外，不得超過(guò)車(chē)輛購(gòu)置價(jià)（不包括車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)）的70%，貸款期限除經(jīng)保險(xiǎn)公司書(shū)面同意不得超過(guò)三年，個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)貸款利率按
中國(guó)人民銀行公布的同檔次貸款利率浮動(dòng)后執(zhí)行。2003年6月7日費(fèi)某某與順達(dá)公司簽訂了《汽車(chē)消費(fèi)貸款購(gòu)車(chē)合同》1份，合同約定：費(fèi)某某購(gòu)買(mǎi)歐曼貨車(chē)3輛，總價(jià)款937500元，首付款187500元。同日，費(fèi)某某與中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司簽訂《車(chē)輛抵押合同》1份，并辦理了抵押登記。2003年6月19日，費(fèi)某某為其所購(gòu)3輛歐曼貨車(chē)向中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司投保了機(jī)動(dòng)車(chē)消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人均為中國(guó)工商銀行佳木斯永和支行，保險(xiǎn)金額分別為264546.98元，保險(xiǎn)期限自2003年6月19日至2005年6月18日。每輛車(chē)一次性交納保證保險(xiǎn)費(fèi)4232.75元。同時(shí)，費(fèi)某某在中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司為3輛車(chē)辦理了一年車(chē)輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、盜搶險(xiǎn)、火災(zāi)爆炸自燃損失險(xiǎn)。同日，費(fèi)某某與中國(guó)工商銀行佳木斯永和支行簽訂《汽車(chē)消費(fèi)貸款借款合同》1份，中國(guó)工商銀行佳木斯永和支行依據(jù)合同約定已將借款750000元轉(zhuǎn)入費(fèi)某某指定的順達(dá)公司賬戶(hù)。2006年8月，費(fèi)某某與順達(dá)公司及案外人張富簽訂協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)內(nèi)容：“費(fèi)某某于2003年6月17日在工行辦理汽車(chē)消費(fèi)貸款750000元，貸款期限24個(gè)月，借款人于2004年11月開(kāi)始停止對(duì)銀行還款，截止2006年9月貸款本金562500元，利息24363.34元。費(fèi)某某因出國(guó)，現(xiàn)將貸款三臺(tái)汽車(chē)中的一臺(tái)委托順達(dá)公司轉(zhuǎn)讓給他人。轉(zhuǎn)讓期間貸款由順達(dá)公司代為償還?，F(xiàn)由原借款人與現(xiàn)車(chē)主履行轉(zhuǎn)讓證明，即現(xiàn)車(chē)主張富從該車(chē)接收后（2004年11月6日）負(fù)責(zé)此車(chē)一切貸款的償還。原車(chē)主費(fèi)某某不再承擔(dān)該車(chē)輛債務(wù)?！?006年11月22日，佳木斯市集中整治惡意逃廢汽車(chē)貸款債務(wù)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合辦公室）出具《機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款逾期車(chē)輛清收單》，該清收單主要內(nèi)容：“投保人張富在工行貸款250000元，購(gòu)置廠牌型號(hào)歐曼車(chē)輛，牌照號(hào)黑Ｒ×××××—掛5150號(hào)，根據(jù)銀行提供的借款人逾期對(duì)賬單，迄今拖欠逾期貸款本息合計(jì)180000元。經(jīng)多次催收未果，根據(jù)《汽車(chē)消費(fèi)貸款合同》、《保證保險(xiǎn)合同》等合約，將貸款所購(gòu)車(chē)輛自愿交公司滯留，限你自清收單簽發(fā)起7日內(nèi)到承保公司辦理還款手續(xù)，逾期我公司將依據(jù)《處置抵押車(chē)輛委托書(shū)》行使抵押物處分權(quán)，將滯留車(chē)輛進(jìn)行拍賣(mài)或轉(zhuǎn)貸，所得款項(xiàng)用于償還銀行貸款和利息，差額部分將由借款人繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！?007年8月20日，中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司營(yíng)業(yè)部汽車(chē)消費(fèi)貸款逾期清收辦公室出具關(guān)于費(fèi)某某購(gòu)車(chē)消費(fèi)貸款未了責(zé)任的證明，該證明主要內(nèi)容：“黑Ｒ×××××號(hào)汽車(chē)已收回，現(xiàn)在待處理中，待處理完后與順達(dá)公司到銀行完結(jié)貸款責(zé)任。至此2007年8月20日費(fèi)某某在銀行所欠汽車(chē)貸款本金187500元及利息與費(fèi)某某無(wú)關(guān)?！?007年12月7日，聯(lián)合辦公室出具證明，證明的主要內(nèi)容：“將黑Ｒ×××××號(hào)牽引車(chē)汽車(chē)和平力量150掛車(chē)收回，致使費(fèi)某某名下仍欠工商銀行汽車(chē)貸款余額187500元，該汽車(chē)貸款余額應(yīng)由佳木斯市集中整治惡意逃廢汽車(chē)貸款債務(wù)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合辦公室和
黑龍江順達(dá)運(yùn)輸有限公司佳木斯分公司（法定代表人為張富）共同承擔(dān)處理未了貸款的責(zé)任，費(fèi)某某不再承擔(dān)償還工商銀行汽車(chē)消費(fèi)貸款的責(zé)任?！?009年，中國(guó)工商銀行佳木斯永和支行將費(fèi)某某、中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司、
綏化順達(dá)運(yùn)輸有限公司以借款合同糾紛訴至佳木斯市前進(jìn)區(qū)人民法院，佳木斯市前進(jìn)區(qū)人民法院于2009年12月25日作出（2009）佳前民初字第56號(hào)民事判決，判決內(nèi)容為：“一、費(fèi)某某償還中國(guó)工商銀行佳木斯永和支行借款本金142966.55元、利息42773.05元，本息合計(jì)185739.60元；二、中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司對(duì)上述借款本息按約定的90%賠償部分向原告承擔(dān)該部分的45%連帶賠償責(zé)任；三、
綏化順達(dá)運(yùn)輸有限公司對(duì)上述借款本息的10%承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?012年11月13日，佳木斯市人民檢察院向佳木斯市中級(jí)人民法院提出抗訴，佳木斯市中級(jí)人民法院于2012年11月29日作出（2012）佳民抗字第32號(hào)民事裁定書(shū)，指令本院再審。2013年12月3日，佳木斯市前進(jìn)區(qū)人民法院作出（2013）前民再初字第2號(hào)民事判決，判決內(nèi)容為：“維持本院（2009）佳前民初字第56號(hào)民事判決”。雙方當(dāng)事人均未對(duì)（2013）前民再初字第2號(hào)民事判決提出上訴，（2009）佳前民初字第56號(hào)民事判決業(yè)已生效。2011年11月18日，被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司向中國(guó)工商銀行佳木斯永和支行自動(dòng)履行上述民事判決確定的賠償款75224.54元。截至2016年10月28日，原告費(fèi)某某向
中國(guó)工商銀行股份有限公司佳木斯永和支行代為償還了汽車(chē)貸款本息合計(jì)261187.14元。原告因被告怠于履行代償涉案款項(xiàng)的原因，致其在
中國(guó)人民銀行征信中心個(gè)人征信系統(tǒng)中存在不良信用記錄，給其造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和精神困擾。
另查明，2005年6月13日佳木斯市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈佳木斯市關(guān)于開(kāi)展預(yù)防、查處惡意逃廢汽車(chē)消費(fèi)貸款債務(wù)行為和依法嚴(yán)厲打擊利用貸款進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（佳綜治委[2005]12號(hào)）及《佳木斯市關(guān)于開(kāi)展預(yù)防、查處惡意逃廢汽車(chē)消費(fèi)貸款債務(wù)行為和依法嚴(yán)厲打擊利用貸款進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，文件要求成立佳木斯市集中整治惡意逃廢汽車(chē)貸款債務(wù)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)集中整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合辦公室，辦公室設(shè)在
中國(guó)人民保險(xiǎn)公司佳木斯分公司。聯(lián)合辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間的日常工作安排，協(xié)調(diào)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)需要本部門(mén)負(fù)責(zé)的事宜及督辦案件的檢查處理?！都涯舅故嘘P(guān)于開(kāi)展預(yù)防、查處惡意逃廢汽車(chē)消費(fèi)貸款債務(wù)行為和依法嚴(yán)厲打擊利用貸款進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》第五條第三款對(duì)聯(lián)合辦公室各成員單位的工作職責(zé)進(jìn)行了具體分工，中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司及工行、中行、農(nóng)行、建行的工作職責(zé)系對(duì)惡意逃廢汽車(chē)貸款債務(wù)行為或以貸款進(jìn)行詐騙構(gòu)不成犯罪的，要做好貸款戶(hù)工作，促其還款，負(fù)責(zé)扣押拒不還款的貸款車(chē)輛，并依法進(jìn)行拍賣(mài)。銀行對(duì)惡意逃廢貸款的購(gòu)車(chē)人要及時(shí)向法院起訴，并配合司法部門(mén)凍結(jié)購(gòu)車(chē)人、擔(dān)保人的家庭財(cái)產(chǎn)，配合公安機(jī)關(guān)清收貸款。
本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)：一、本案原告變更訴訟請(qǐng)求后是否應(yīng)繼續(xù)審理；二、聯(lián)合辦公室是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；三、被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司是否承擔(dān)向原告賠償責(zé)任。
一、原告變更訴訟請(qǐng)求，本案是否應(yīng)繼續(xù)審理。原告變更訴訟請(qǐng)求的依據(jù)是因原告在案件發(fā)回重審期間向中國(guó)工商銀行佳木斯永和支行償還全部借款本金及利息。訴請(qǐng)變更前為“被告向
中國(guó)工商銀行履行償還義務(wù)”，變更后為“被告向原告履行賠償義務(wù)”，都是基于原、被告雙方簽訂的保證保險(xiǎn)合同，被告未履行保證責(zé)任而產(chǎn)生的賠償義務(wù)，即案件主要事實(shí)及要求訴請(qǐng)的基礎(chǔ)法律關(guān)系并未發(fā)生改變，僅是接受賠償義務(wù)的主體發(fā)生了改變，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百五十一條的規(guī)定，原告有權(quán)變更訴訟請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審理。被告辯解因原告的行為導(dǎo)致法律關(guān)系發(fā)生變化，由原來(lái)的代為償還改為追償，應(yīng)另案處理的理由，本院不予采信。
二、聯(lián)合辦公室是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從聯(lián)合辦公室的性質(zhì)及職能看，聯(lián)合辦公室系佳木斯市為開(kāi)展預(yù)防、查處惡意逃廢汽車(chē)消費(fèi)貸款債務(wù)行為和依法嚴(yán)厲打擊利用貸款進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組建的臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，其工作職能也僅為對(duì)參與佳木斯市開(kāi)展預(yù)防、查處惡意逃廢汽車(chē)消費(fèi)貸款債務(wù)行為和依法嚴(yán)厲打擊利用貸款進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各成員單位包括中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司的日常工作安排及需要本部門(mén)負(fù)責(zé)的事宜及督辦案件的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)及檢查處理；從案件事實(shí)看，本案涉案車(chē)輛的處置，按《佳木斯市關(guān)于開(kāi)展預(yù)防、查處惡意逃廢汽車(chē)消費(fèi)貸款債務(wù)行為和依法嚴(yán)厲打擊利用貸款進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的規(guī)定，應(yīng)是被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司的工作職責(zé)。聯(lián)合辦公室加蓋公章的《機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款逾期車(chē)輛清收單》中，明確體現(xiàn)被告行使工作職責(zé)的具體內(nèi)容。2007年8月20日被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司出具《關(guān)于費(fèi)某某購(gòu)車(chē)消費(fèi)貸款未了責(zé)任的證明》對(duì)聯(lián)合辦公室收回車(chē)輛的行為進(jìn)行了追認(rèn)，并進(jìn)一步載明黑Ｒ×××××號(hào)貨車(chē)“現(xiàn)在待處理中。待處理完后與順達(dá)公司到銀行完結(jié)貸款責(zé)任。至止2007年8月20日費(fèi)某某在銀行所欠汽車(chē)貸款本金187500元及利息與費(fèi)某某無(wú)關(guān)”。被告出具的2007年12月7日由聯(lián)合辦公室和順達(dá)公司聯(lián)合制發(fā)的證明1份，主張本案所涉車(chē)輛處置是聯(lián)合辦公室的行為，其責(zé)任也應(yīng)由聯(lián)合辦公室承擔(dān)。被告出具的證據(jù)僅是文件的一部分，且該部分對(duì)于抵押物的處分仍是依據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)投保協(xié)議書(shū)》及《車(chē)輛抵押合同》，故對(duì)被告的辯解不予采信。綜上，聯(lián)合辦公室無(wú)論從性質(zhì)和職能上看，還是從案件事實(shí)基礎(chǔ)上看，聯(lián)合辦公室都不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
三、被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司是否承擔(dān)向原告賠償責(zé)任。原、被告雙方于2003年6月7日簽訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)投保協(xié)議書(shū)》及《車(chē)輛抵押合同》各1份，系雙方真實(shí)意思表示，合法有效。原告用其購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛對(duì)被告的保證責(zé)任提供了反擔(dān)保。借款到期后，原告未按合同約定如期償還汽車(chē)消費(fèi)貸款，被告理應(yīng)按保證保險(xiǎn)投保協(xié)議書(shū)的約定履行保證責(zé)任，但被告最終未履行上述義務(wù)。2005年6月13日，佳木斯市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈佳木斯市關(guān)于開(kāi)展預(yù)防、查處惡意逃廢汽車(chē)消費(fèi)貸款債務(wù)行為和依法嚴(yán)厲打擊利用貸款進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（佳綜治委[2005]12號(hào)）及《佳木斯市關(guān)于開(kāi)展預(yù)防、查處惡意逃廢汽車(chē)消費(fèi)貸款債務(wù)行為和依法嚴(yán)厲打擊利用貸款進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，被告根據(jù)上述文件行使工作職責(zé)，其行使職責(zé)的依據(jù)應(yīng)為《保證保險(xiǎn)合同》及其附屬合同，即原、被告雙方簽訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)輛消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)投保協(xié)議書(shū)》及《車(chē)輛抵押合同》。原告費(fèi)某某所購(gòu)買(mǎi)的黑Ｒ×××××號(hào)汽車(chē)在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中被收回，被告提前實(shí)現(xiàn)了反擔(dān)保的抵押權(quán)，原、被告之間反擔(dān)保的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已消滅。2007年8月20日，被告出具《關(guān)于費(fèi)某某購(gòu)車(chē)消費(fèi)貸款未了責(zé)任的證明》中證實(shí)，因原告貸款逾期六個(gè)月，被告為行使抵押權(quán)將原告費(fèi)某某的車(chē)輛收回進(jìn)行處理，被告承諾將收回車(chē)輛處置后償還原告費(fèi)某某欠工行永和支行的貸款，并承諾費(fèi)某某所欠貸款本息與費(fèi)某某無(wú)關(guān)。基于此事實(shí)，被告應(yīng)當(dāng)履行償還貸款的責(zé)任。為避免因被告逾期未償還貸款導(dǎo)致原告?zhèn)€人征信系統(tǒng)不良信用記錄繼續(xù)惡化，給原告繼續(xù)造成經(jīng)濟(jì)和精神損失，原告代被告償還中國(guó)工商銀行永和支行的全部貸款。當(dāng)原告代被告償還貸款責(zé)任后，工商銀行收取原告的還款并停止計(jì)算貸款逾期利息、違約金并消除該筆貸款的記錄，工商銀行的以上行為可以證實(shí)是對(duì)原告代為償還貸款的承認(rèn)，也可推定工商銀行有債權(quán)轉(zhuǎn)讓的意思表示。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第七十九條規(guī)定：“債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人?！钡诎耸畻l規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人，未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)辦不發(fā)生效力?！痹嫦虮桓嬷鲝垯?quán)利時(shí)，當(dāng)庭提交中國(guó)工商銀行永和支行出具的代為還款的證明，應(yīng)視為
中國(guó)工商銀行對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為向被告作出的通知。綜上所述，原告代被告償還到期貸款后向被告追償，符合債權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部構(gòu)成要件，故對(duì)原告費(fèi)某某要求被告中保財(cái)險(xiǎn)佳木斯分公司支付賠償金261187.14元的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十四條第二款、第一百零八條、《中華人民共和國(guó)合同法》第七十九條、第八十條之規(guī)定，判決如下：

被告
中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司佳木斯市分公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告費(fèi)某某支付賠償金261187.14元。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4657元，由被告
中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司佳木斯市分公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 王海英
代理審判員 吳瓊
人民陪審員 張迎新

書(shū)記員： 于亞男