第一條  為了規(guī)范禽類交易、屠宰行為，預(yù)防和控制人感染禽流感等疾病的發(fā)生和傳播，保障公共衛(wèi)生安全，保護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的禽類交易、屠宰及禽產(chǎn)品經(jīng)營等相關(guān)活動適用本辦法。

本辦法所稱禽類，包括雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉、人工馴養(yǎng)繁殖的野禽等供食用的禽類動物。

本辦法所稱活禽，指前款所列的活體禽類。

本辦法所稱禽產(chǎn)品，指活禽經(jīng)屠宰、加工的鮮禽產(chǎn)品或凍禽產(chǎn)品。

第三條  本市禁止活禽交易區(qū)域：

（一）云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)。

（二）花溪區(qū)所轄明珠社區(qū)、陽光社區(qū)、貴筑社區(qū)、清溪社區(qū)、溪北社區(qū)、清浦社區(qū)、航天社區(qū)、航空社區(qū)、金欣社區(qū)、三江社區(qū)、小孟社區(qū)、金竹社區(qū)、瑞華社區(qū)、黃河社區(qū)、黔江社區(qū)、興隆社區(qū)、平橋社區(qū)、花孟社區(qū)；烏當(dāng)區(qū)所轄新天社區(qū)、振新社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)、順新社區(qū)、高新社區(qū)；白云區(qū)所轄大山洞社區(qū)、紅云社區(qū)、白沙關(guān)社區(qū)、鋁興社區(qū)、艷山紅社區(qū)、艷山紅鎮(zhèn)；雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄龍洞社區(qū)、見龍社區(qū)。

（三）雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)與南明區(qū)接壤的小碧村、云關(guān)村、木頭村、柏楊樹村、羅吏村。

市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展需要，調(diào)整禁止區(qū)域，并提前向社會進(jìn)行公布。

第四條  本市禁止活禽交易區(qū)域內(nèi)活禽實(shí)行定點(diǎn)屠宰、白條禽上市。

第五條  市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市活禽屠宰和禽產(chǎn)品經(jīng)營管理工作，建立聯(lián)席會議制度，相關(guān)部門按下列規(guī)定履行管理職責(zé)：

工商行政部門負(fù)責(zé)活禽、白條禽經(jīng)營者的登記注冊，依法查處無照經(jīng)營行為。

農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)活禽定點(diǎn)屠宰行業(yè)規(guī)劃、設(shè)置及管理工作，負(fù)責(zé)牽頭開展非法活禽屠宰廠（場）的取締工作；動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)活禽屠宰行業(yè)及禽類交易市場的動物防疫監(jiān)督管理。

食品藥品監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)活禽、白條禽及禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)活禽批發(fā)市場規(guī)劃設(shè)置，推進(jìn)禽類產(chǎn)品冷鏈流通體系建設(shè)工作。

城管(綜合執(zhí)法)行政部門負(fù)責(zé)依法查處在人行天橋、地下通道或者擅自占用城市道路以及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營活禽及禽產(chǎn)品行為。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好活禽交易、屠宰及禽產(chǎn)品經(jīng)營等相關(guān)活動監(jiān)督管理工作。

區(qū)（市、縣）人民政府按照屬地管理原則，組織有關(guān)職能部門做好本轄區(qū)內(nèi)活禽交易、屠宰及禽產(chǎn)品經(jīng)營等相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。

第六條  市人民政府根據(jù)對疫病的監(jiān)測及評估，可以決定在本市行政區(qū)域內(nèi)暫?；钋萁灰?。暫停交易的時間和范圍，由市人民政府向社會發(fā)布公告。

縣（市）人民政府需要在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施暫停活禽交易措施的，由縣（市）人民政府發(fā)布通告。

暫?；钋萁灰灼陂g，活禽零售市場、活禽批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)停止活禽交易。

第七條  活禽批發(fā)市場的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的專業(yè)市場規(guī)劃實(shí)施?；钋菖l(fā)市場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）場內(nèi)設(shè)置管理區(qū)、交易區(qū)、廢棄物處理區(qū)，各區(qū)相對獨(dú)立；

（二）水禽交易區(qū)和旱禽交易區(qū)分隔設(shè)置；

（三）有清洗、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備，排污系統(tǒng)應(yīng)符合環(huán)保要求；

（四）配備焚燒爐等無害化處理設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條  進(jìn)出活禽批發(fā)市場交易的活禽，應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明。

第九條  經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的活禽批發(fā)市場派駐官方獸醫(yī)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展動物及動物產(chǎn)品檢疫。

第十條  活禽批發(fā)市場在其經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理、定期休市和食品安全管理等制度并予以公示；

（二）每日組織對活禽交易場所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒，收集廢棄物和死亡禽類，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；

（三）建立活禽經(jīng)營管理檔案，查驗并留存動物檢疫合格證明、檢疫信息追溯憑證，留存期限不少于六個月；

（四）建立從業(yè)人員管理檔案，并開展健康防護(hù)培訓(xùn)，落實(shí)衛(wèi)生管理要求和健康防護(hù)措施；

（五）制定禽流感等疫病防控應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)活禽突發(fā)大量迅速死亡或者有禽流感可疑癥狀的，立即依法向農(nóng)業(yè)行政部門報告，并采取相應(yīng)措施。

（六）活禽批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)，開展禽產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測；出現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督行政部門報告。

第十一條  活禽定點(diǎn)屠宰廠（場）的設(shè)置，按照有關(guān)程序規(guī)定依法辦理手續(xù)。定點(diǎn)活禽屠宰廠（場）在其經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立禽類進(jìn)廠（場）查驗登記制度，查驗動物檢疫證明，如實(shí)記錄查驗結(jié)果；

（二）建立禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，如實(shí)記錄屠宰禽類來源、流向、品質(zhì)檢驗和無害化處理情況；

（三）按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰；

（四）建立定期環(huán)境消毒制度，做好消毒記錄；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十二條  定點(diǎn)屠宰廠（場）不得屠宰、加工病死或死因不明的禽類。對經(jīng)檢疫不合格的活禽要依法開展無害化處理。

第十三條  定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗制度，按照國家要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展肉品品質(zhì)檢驗，檢驗合格發(fā)放檢驗合格證明。

鼓勵定點(diǎn)屠宰廠（場）通過二維碼等信息技術(shù)開展質(zhì)量安全追溯，記錄生產(chǎn)、檢疫、檢驗及流通環(huán)節(jié)信息。

第十四條  經(jīng)定點(diǎn)屠宰廠（場）提供的白條禽及禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證明方可出場。檢疫檢驗不合格禽產(chǎn)品不得出場。

第十五條  任何單位和個人不得擅自設(shè)立屠宰廠（場）、屠宰攤點(diǎn)，不得為非法屠宰活禽經(jīng)營活動提供場所、屠宰工具、運(yùn)輸工具或者倉儲設(shè)備。

第十六條  本辦法第三條明確的禁止區(qū)域內(nèi)，禽產(chǎn)品經(jīng)營者不得開展活禽交易及屠宰經(jīng)營活動，禽產(chǎn)品全部實(shí)施冷鏈配送、冷鮮銷售。

第十七條  禽產(chǎn)品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)有照明、通風(fēng)、防腐、防塵、仿蠅、防鼠、防蟲、防滲水和配備有清洗消毒的設(shè)施設(shè)備。與禽產(chǎn)品表面接觸的設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)無毒、無害、無異味，耐腐蝕。

第十八條  禁止區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、超市開辦者在其經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止活禽入場交易；

（二）設(shè)置禽產(chǎn)品銷售區(qū)域，實(shí)行區(qū)域分開，不得和熟食、面點(diǎn)等直接入口食品區(qū)域混雜；

（三）建立禽產(chǎn)品監(jiān)督管理制度，開展禽產(chǎn)品巡查，附有檢疫檢驗合格證明的禽產(chǎn)品方可入場銷售；

（四）配合有關(guān)部門做好禽產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理及防疫工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關(guān)部門報告。

第十九條  禽產(chǎn)品經(jīng)營者在其經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的冷藏設(shè)施，保證生鮮禽產(chǎn)品銷售過程處于產(chǎn)品所需的低溫環(huán)境；

（二）采購有資質(zhì)的禽類定點(diǎn)屠宰廠（場）出產(chǎn)的合格禽產(chǎn)品，建立進(jìn)貨查驗、臺賬登記制度；

（三）銷售的禽產(chǎn)品附有動物檢疫合格證明、品質(zhì)檢驗合格證明和禽類屠宰廠（場）統(tǒng)一追溯標(biāo)識；

（四）不得銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的禽產(chǎn)品。

第二十條  禁止區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、個人不得采購未經(jīng)檢驗檢疫或者經(jīng)檢驗檢疫不合格的生鮮禽產(chǎn)品加工銷售，不得采購活禽進(jìn)行飼養(yǎng)加工銷售。應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗、臺賬登記制度，并留存相關(guān)憑證。

第二十一條  禁止區(qū)域外禽類經(jīng)營活動的管理按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  違反本辦法第十條規(guī)定的，分別由縣級相關(guān)行政部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十三條  違反本辦法第十二條、第十三條第一款、第十四條規(guī)定的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十四條  違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自設(shè)立屠宰廠（場）的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門依法予以取締，情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以上20000元以下罰款。

第二十五條  違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級市場監(jiān)督管理行政部門責(zé)令改正，拒不改正的，可處200元以上1000元以下罰款。

第二十六條  違反本辦法第十八條第一項規(guī)定的，由縣級市場監(jiān)督管理行政部門對市場開辦方處3000元以上5000元以下罰款；違反第三項規(guī)定的，由縣級市場監(jiān)督管理行政部門對市場開辦方依法予以處罰。

第二十七條  違反本辦法第十九條第三項、第四項規(guī)定的，由縣級市場監(jiān)督管理行政部門責(zé)令改正，拒不改正的，可以對經(jīng)營者處2000元以上5000元以下罰款。

第二十八條  違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級市場監(jiān)督管理行政部門責(zé)令改正，予以處罰。對采購未經(jīng)檢驗檢疫或經(jīng)檢驗檢疫不合格生鮮禽產(chǎn)品加工銷售的，可以處10000元以上30000元以下罰款；對采購活禽進(jìn)行飼養(yǎng)加工銷售的，可以處1000元以上5000元以下罰款。

第二十九條  違反本辦法及城市管理規(guī)定，在人行天橋、地下通道、城市道路和其他公共場所擅自擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行活禽交易或者宰殺的，由城市管理（綜合執(zhí)法）行政部門，依法予以處罰。

第三十條  相關(guān)行政主管部門在監(jiān)督管理執(zhí)法工作中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十一條  本辦法自2017年6月1日起施行。