貴陽市教育督導規(guī)定
2006-06-05
塵埃
（2005年6月6日貴陽市人民政府常務會議審議通過 2005年6月14日貴陽市人民政府令第9號公布 自2005年9月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強教育督導工作，保障教育法律、法規(guī)的實施，促進本市教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市的教育督導工作適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱教育督導，是指市和區(qū)、縣（市）人民政府依法對所轄的教育及其有關工作進行的監(jiān)督、檢查、評估和指導。
第三條 教育督導對象是本級人民政府的有關部門、下級人民政府及其有關部門，中等及中等以下的各級各類學校和其他教育機構。
第四條 教育督導應當堅持依法治教、實事求是、客觀公正的原則。
第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強對教育督導工作的領導，建立健全教育督導機構和教育督導制度，并根據(jù)所轄教育事業(yè)的規(guī)模，為教育督導機構配備相應的教育督導人員，保證必要的工作條件。教育督導經(jīng)費列入同級財政預算。
第二章 教育督導機構
第六條 市和區(qū)、縣（市）教育督導機構是同級人民政府行使教育督導職能的專門機構，代表本級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導工作，并接受上級教育督導機構的指導。
第七條 縣級以上人民政府教育督導機構行使下列職責：
（一）對貫徹執(zhí)行有關教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況進行監(jiān)督、檢查和指導；
（二）對本級人民政府的有關部門和下級人民政府及其有關部門履行教育職責的情況進行監(jiān)督、檢查和指導；
（三）根據(jù)職責分工，對所轄的中等及中等以下學校以及其他教育機構的辦學進行指導、檢查、監(jiān)督和評估；
（四）對所轄的中等及中等以下學校以及其他教育機構的辦學和實施素質(zhì)教育情況進行檢查、評估和指導；
（五）會同同級教育行政部門組織重大的教育檢查評估工作；
（六）參與評審教育先進集體與個人，向本級人民政府提出建議和意見，由政府對全市開展教育督導工作成績顯著的單位和個人進行表彰和獎勵；
（七）對教育工作中的重大問題進行調(diào)查研究，向本級人民政府報告和反映情況，提出意見和建議；
（八）承辦本級人民政府和上級教育督導機構交辦的其他事項。
市人民政府教育督導機構除行使前款規(guī)定的職責外，還應當統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施全市的教育督導工作，制定全市教育督導機構工作制度，指導下級教育機構的工作；組織全市教育督導人員培訓，開展教育督導的科學研究。
第八條 教育督導機構由負責人、督學和其他工作人員組成。督學分專職督學、兼職督學和特約督學。
教育督導機構負責人由同級人民政府任免。
專職督學按干部管理權限和程序任免。兼職督學、特約督學由同級人民政府聘任，任期3年。
《督學證》由同級人民政府頒發(fā)。
第九條 督學是履行教育督導職責的人員，應當具備下列條件：
（一）忠誠于社會主義教育事業(yè)；
（二）熟悉教育方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，有較高的政策水平；
（三）具有大學本科以上學歷或小學（中學）高級教師職稱，從事教育教學或者教育管理工作7年以上，熟悉教育教學業(yè)務；教育系統(tǒng)以外的特約督學，應當具有大學本科以上學歷或者中級以上職稱，熟悉教育相關工作；
（四）遵紀守法，堅持原則，聯(lián)系群眾，品行端正，辦事公道；
（五）身體健康。
專職督學除具備前款規(guī)定條件外，還應當具備國家規(guī)定的其他條件。
第十條 督學應當接受有關教育方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及教育管理、教育督導等方面的專業(yè)培訓。
具有教師職稱人員受聘為督學或調(diào)任督導室工作人員的，仍保留原有教師職稱，享有同等待遇。
兼職督學、特約督學在進行督導工作時享有與專職督學同等的職權。
第三章 教育督導的內(nèi)容
第十一條 教育督導機構對教育發(fā)展的下列情況進行督導：
（一）普及九年制義務教育工作和掃除青壯年文盲，逐步普及高中階段教育和學前三年教育的情況；
（二）依據(jù)中等及中等以下學校、幼兒園辦學標準，合理調(diào)整教育結(jié)構和學校布局的情況；
（三）全面推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進學生全面發(fā)展，培養(yǎng)學生特長的情況。
第十二條 教育督導機構對教育經(jīng)費及教育收費的下列情況進行督導：
（一）財政性教育經(jīng)費占GDP比例，預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例，轉(zhuǎn)移支付中教育撥付比例，生均公用經(jīng)費，教育費附加征收等；
（二）教育經(jīng)費的管理和使用情況；
（三）教育收費情況。
第十三條 改善辦學條件和設施設備配置情況。
第十四條 教育督導機構對教育管理的下列情況進行督導：
（一）鞏固和完善分級辦學、分級管理的基礎教育管理體制，全面落實，統(tǒng)籌管理本地教育發(fā)展規(guī)劃以及轄區(qū)內(nèi)各類教育發(fā)展的情況；
（二）依法治教，依據(jù)教育管理制度規(guī)范辦學行為，遵循教育規(guī)律實施科學管理的情況；
（三）加強教師隊伍建設，調(diào)整優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構，通過人事制度改革，合理配置人才資源的情況。
第四章 教育督導的實施
第十五條 教育督導分為綜合督導、專項督導和隨訪督導。
第十六條 綜合督導和專項督導按照下列程序?qū)嵤?
（一）將督導方案按類別告知被督導單位，除特殊情況外，應當在進行督導的30日前發(fā)出督導通知書；
（二）指導被督導單位進行自查自評；
（三）組織人員對被督導單位進行督導評估或督導檢查；
（四）向被督導單位反饋督導結(jié)果，并聽取被督導單位的意見；
（五）向被督導單位送達《教育督導意見書》。
第十七條 隨訪督導應當按照教育督導機構的計劃和安排進行，也可由督學征得教育督導機構負責人同意后擇時進行。
督學進行隨訪督導時，應當出示《督學證》，并在事后向教育督導機構書面報告督導情況。教育督導機構認為必要時，可將隨訪督導的情況向被督導單位通報或者送達《教育督導意見書》。
第十八條 被督導單位應當在收到《教育督導意見書》之日起30日內(nèi)，對督導意見采取相應的改進措施，并將整改意見書面報告教育督導機構。
必要時，教育督導機構可對被督導單位的整改情況進行復查。
第十九條 被督導單位對《教育督導意見書》有異議的，可以在收到《教育督導意見書》之日起15日內(nèi)，向教育督導機構提出書面復查申請。教育督導機構應當在收到書面復查申請之日起15日內(nèi)，對被督導單位作出書面答復。被督導單位仍有異議的，可以向設立教育督導機構的人民政府或上一級教育督導機構申訴。
第二十條 教育督導可以采取以下方式：
（一）聽取有關部門和學校的情況匯報；
（二）查閱有關文件、檔案、資料；
（三）參加有關會議和教育、教學活動；
（四）召開座談會，個別訪談，調(diào)查問卷、測試；
（五）現(xiàn)場察看。
第二十一條 被督導單位應當按照督導要求，配合教育督導機構和督學開展督導工作，提供必要的督導工作條件。
第二十二條 教育督導機構和督學在教育督導活動中依法行使下列職權：
（一）對被督導單位以及負責人的教育教學和相關工作向其主管部門反映情況，提出獎懲建議；
（二）對被督導單位違反國家有關教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為進行批評并提出改正意見和建議；對危及師生人身安全和身心健康，侵犯師生合法權益，影響和擾亂正常教學秩序等情況有權予以制止，并報同級人民政府或者通報當?shù)厝嗣裾煶芍鞴懿块T進行處理。
第二十三條 建立教育督導結(jié)果的公示制度。教育督導的結(jié)果應在教育系統(tǒng)內(nèi)通報，必要時向社會公布，其中涉及重大內(nèi)容的督導結(jié)果，應當在向社會公布之前經(jīng)本級人民政府同意。
督導結(jié)果應當作為表彰獎勵、干部任用、責任追究的重要依據(jù)之一。
第二十四條 督學和教育督導工作人員實施教育督導時，與被督導單位有利害關系，可能影響教育督導工作正常進行的，應當回避。
第五章 罰則
第二十五條 被督導單位及有關人員有下列情形之一的，由教育督導機構責令改正或者通報批評；情節(jié)嚴重的，建議有關部門依法處理：
（一）拒絕向教育督導機構和督學提供有關文件、資料和報告工作，阻撓、抗拒督學依法行使職權的；
（二）弄虛作假、不如實向教育督導機構和督學反映有關情況的；
（三）對向督學或教育督導機構反映情況的人員進行打擊報復的；
（四）對教育督導機構提出的《教育督導意見書》拒不采取整改措施的；
（五）其他嚴重妨礙教育督導工作的。
第二十六條 督學和教育督導工作人員有下列行為之一的，由教育督導機構視其情節(jié)輕重，給予相應的批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）因瀆職貽誤督導工作的；
（二）在督導工作中歪曲事實，不如實反映情況的；
（三）以權謀私的；
（四）利用職權包庇或者打擊報復他人的；
（五）有其他違法行為的。
第六章 附則
第二十七條 本規(guī)定所稱的中等及中等以下各級各類學校和其他教育教學機構，是指國家和社會力量所辦的小學、初級中學、高級中學、初等職業(yè)學校、中等職業(yè)學校、托兒所、幼兒園、特殊學校、成人學校及其他學歷或非學歷教育單位以及青少年宮、教研室、招生考試管理機構、電化教育機構等。
第二十八條 本規(guī)定自2005年9月1日起施行。
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