原告:謝某某,男。
委托訴訟代理人:梁立華,男,系樺南縣閆家法律服務所法律工作者。
被告:樺南縣明某某朝陽村村民委員會。
法定代表人:王勇懿,職務村委會主任。
委托訴訟代理人:武艷波,女,系黑龍江龍之劍律師事務所律師。
原告謝某某與被告樺南縣明某某朝陽村村民委員會(以下簡稱朝陽村)土地承包經營權糾紛一案,本院于2017年7月3日立案受理后。依法由審判員朱朝陽適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告謝某某及其委托訴訟代理人梁立華,被告朝陽村的法定代表人王勇懿及其委托訴訟代理人武艷波到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告謝某某向本院提出訴訟請求:1、要求被告返還應分土地9.6畝;2、賠償2015、2016、2017年的經濟損失10240元并給付直補款;3、被告承擔訴訟費。事實及理由:1998年第二輪土地承包,原告分得土地38.7畝。2003年3月,被告未經原告同意,強行將原告的19.6畝土地收回,另包他人,原告向被告索要多次,2008年被告返還5畝土地,2013年又返還5畝土地,其余的被告一直沒有返還,要求被告返還土地9.6畝并賠償損失、給付直補款。
本院經審理認定事實如下:1998年第二輪土地承包,原告承包土地38.7畝。2003年3月4日,被告朝陽村召開了關于調整土地的村委擴大會議。2003年3月10日,被告朝陽村根據(jù)樺南縣委1號文件和村委會決議以超過勞動力年齡收回原告承包的土地19.6畝(旱田)。原、被認可2015年和2016年每坰承包費是6000元,2017年為4000元。被告將收回的土地分給了新增人口和新增勞力。原告多次到村、鄉(xiāng)、縣及有關部門上訪,2008年被告返還5畝土地,2013年又返還5畝土地,其余的土地被告一直沒有返還。原告要求被告返還土地9.6畝并賠償損失、給付直補款訴訟來院。
本院認為:2003年3月1日施行的《中華人民共和國農村土地承包法》明確規(guī)定,農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式,發(fā)包方為村集體經濟組織或村民委員會,承包方為本集體經濟組織的農戶,承包期為三十年,在承包期內,發(fā)包方不得收回承包地和調整承包地。被告依據(jù)2003年3月4日召開的關于調整土地的村委擴大會議及樺南縣委1號文件,以原告超過勞動力年齡為由,于2003年3月10日收回原告19.6畝土地的行為,違反了農村土地承包法的規(guī)定。被告兩次返還原告10畝土地。故被告應返還原告土地9.6畝。原告多次到村、鄉(xiāng)、縣及有關部門尋求救濟,所以,原告的訴訟請求未過訴訟時效。因原告于2017年7月提起訴訟,視為原告開始主張權利,所以原告要求被告給付2015、2016年的承包費和直補款的訴訟請求不予支持。原、被告認可2017年每坰承包費為4000元,所以,原告要求被告賠償2017年的經濟損失,參照2017年的土地承包費的價格,由被告給付原告2560元。由于被告收回原告的土地的行為,使原告對9.6畝土地未享受相關的政策性補貼,被告應按2017年黑龍江省關于農民的“三項補貼”的有關規(guī)定給付原告直補、農資綜合補、良種補貼。依照《中華人民共和國民法通則》第八十條、第一百三十四條、《中華人民共和國侵權責任法》第六條、第十五條、《中華人民共和國農村土地承包法》第三條、第五條、第二十條、第二十六條、第二十七條、第五十四條之規(guī)定,判決如下:
被告樺南縣明某某朝陽村村民委員會返還原告謝某某承包地9.6畝;被告給付原告2017年的土地承包費2560元;被告按2017年黑龍江省關于農民的“三項補貼”的有關規(guī)定給付原告直補、農資綜合補、良種補貼。以上三項,限本判決生效后十日內執(zhí)行。
案件受理費100元,由被告負擔。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省佳木斯市中級人民法院。
審判員 朱朝陽
書記員:隋雙雙
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