謝某
鐘呈銀（湖北筑陽(yáng)律師事務(wù)所）
秦某甲
秦某乙
秦某丙
谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所
徐順榮
任學(xué)鋒（湖北谷伯律師事務(wù)所）

原告謝某。
委托代理人鐘呈銀，湖北筑陽(yáng)律師事務(wù)所律師。
原告秦某甲。
原告秦某乙。
原告秦某丙。
被告谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所。單位地址:谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)石某溝村。組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào):05260666-1.
法定代表人趙明學(xué)，該所主任。
委托代理人徐順榮，該所職工。
委托代理人任學(xué)鋒，湖北谷伯律師事務(wù)所律師。
原告謝某訴被告谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理處勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院受理后，依法公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，并于2014年5月20日作出（2013）鄂谷城民一初字第00239號(hào)民事判決，原告謝某不服判決，向襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起上訴；襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為:2012年7月，上訴人謝某之夫秦永傳病逝后，謝某要求谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理處支付秦永傳生前2002年至2012年拖欠的工資以及撫恤金。因撫恤金由死者遺屬領(lǐng)取，權(quán)利人為死者遺屬，不僅僅是秦永傳的妻子謝某一人。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（四）項(xiàng) ?的規(guī)定:“原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的，裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回原審人民法院重審。”裁決:一、撤銷(xiāo)湖北省谷城縣人民法院2014年5月20日作出的（2013）鄂谷城民一初字第00239號(hào)民事判決；二、本案發(fā)回谷城縣人民法院重新審理。本院于2015年3月17日受理該重審案件后，依法追加秦某甲、秦某乙、秦某丙作為本案的共同原告參加訴訟，并組成由審判員張勇?lián)螌徟虚L(zhǎng)，審判員楊四海、審判員劉治平參加評(píng)議的合議庭，于2015年4月29日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告謝某及其委托代理人鐘呈銀、原告秦某丙，被告谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理處的委托代理人徐順榮、任學(xué)鋒到庭參加了訴訟，原告秦某甲、秦某乙向本院遞交了書(shū)面證明，明確表示放棄權(quán)利，其應(yīng)得的撫恤金及工資份額均由謝某享有，原告秦某丙亦在該證明中簽名予以認(rèn)同。本案在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被告谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理處系不正當(dāng)?shù)漠?dāng)事人，即與本案訴訟標(biāo)的無(wú)關(guān)，不是爭(zhēng)議法律關(guān)系的主體，并非侵犯原告民事權(quán)益或與原告發(fā)生爭(zhēng)議的人，依法作出湖北省谷城縣人民法院更換當(dāng)事人通知書(shū)，限定原告于收到本通知之日起五日內(nèi)更換適格被告，逾期本院將依法駁回起訴。原告于本院限定的期間內(nèi)，將被告名稱(chēng)變更為谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所。經(jīng)本院告知被告后，其不持異議。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告謝某與秦某甲、秦某乙、秦某丙系母子女關(guān)系。原告謝某之夫秦永傳（生于1943年7月2日，2012年7月病逝）于1986年經(jīng)谷城縣水利局調(diào)入到谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站工作，任采購(gòu)員（系長(zhǎng)期臨時(shí)工）。1990年秦永傳患病偏癱，病情好轉(zhuǎn)后，谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站將其安排到門(mén)衛(wèi)崗位。1996年5月13日，谷城縣水利局對(duì)谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站下達(dá)通知。通知載明:經(jīng)研究，同意秦永傳同志工資福利待遇比照單位正式職工執(zhí)行:職務(wù)工資202元，結(jié)余津貼補(bǔ)貼101.50元，津貼獎(jiǎng)金134.80元，月工資總額438.30元。其他待遇比照正式職工一樣解決。從1996年2月1日起執(zhí)行。2000年10月8日，谷城縣水利局再次對(duì)谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站下達(dá)通知，載明:經(jīng)研究，同意秦永傳同志工資福利待遇比照單位正式職工執(zhí)行:職務(wù)工資304元，結(jié)余津貼補(bǔ)貼171.50元，獎(jiǎng)金、津貼202.70元，月工資總額678.20元。其他待遇比照正式職工一樣解決，從1999年7月起執(zhí)行。2002年7月秦永傳達(dá)到退休條件，谷城縣水利局出具機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休費(fèi)審批表，載明:秦永傳退休后工資合計(jì)966.70元，工資標(biāo)準(zhǔn)為2001年10月工資標(biāo)準(zhǔn)，從2002年7月執(zhí)行。隨后秦永傳離開(kāi)谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站，但谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站未給秦永傳辦理退休手續(xù)。2004年5月，因谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站經(jīng)營(yíng)不善，經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)谷城縣水利局黨委研究決定，谷城縣水利水產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)站人、財(cái)、物由被告接管處理。被告仍按每月352元給秦永傳核發(fā)工資。2012年7月，秦永傳病逝。2012年12月10日，謝某與谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所因秦永傳生前工資及其死亡后的一次性撫恤金等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議后，向谷城縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求:1、要求支付秦永傳2002年7月1日至2012年7月1日工資計(jì)95900元；2、要求支付一次性撫恤金15000元；3、要求支付拖欠的17個(gè)月工資6000元。谷城縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2012年5月13日作出谷勞仲裁字（2013）第27號(hào)仲裁裁決書(shū)，認(rèn)為:勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中與用人單位之間形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系主體具有單一性，即一方只能是勞動(dòng)者個(gè)人，另一方只能是企業(yè)、事業(yè)單位或者是私人企業(yè)的用人單位、個(gè)體工商戶(hù)，也就是給付勞動(dòng)的對(duì)方必須具有用工主體資格。因此，對(duì)于申請(qǐng)人提出的2002年7月至2012年7月的工資以及此期間所拖欠的17個(gè)月的工資請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)分為兩個(gè)階段來(lái)考量:1、2002年7月至2003年7月，申請(qǐng)人雖已簽訂退休手續(xù)，但仍在被申請(qǐng)人處工作，雙方事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系仍然存在，但關(guān)于此期間的工資已超過(guò)仲裁時(shí)效，本委不予支持。2、2003年7月至2012年7月，申請(qǐng)人之夫年齡已超過(guò)60周歲，超過(guò)法定退休年齡，不符合成為勞動(dòng)主體的條件，故雙方不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)于此期間的工資，本委予以駁回。關(guān)于申請(qǐng)人之夫死亡后的一次性撫恤金的請(qǐng)求，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本委予以支持。裁定:一、由被申請(qǐng)人支付給申請(qǐng)人關(guān)于申請(qǐng)人之夫死亡后的一次性撫恤金15000元。此款在本裁決書(shū)生效后5個(gè)工作日內(nèi)一次性支付給申請(qǐng)人。二、駁回申請(qǐng)人其他請(qǐng)求。該裁決書(shū)由鐘呈銀，朱宇光簽收。謝某對(duì)該仲裁裁決不服，于2013年5月28日向本院提起訴訟。
本院認(rèn)為:原告謝某之夫秦永傳生前長(zhǎng)年在被告單位工作，雙方形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。期間，被告主管部門(mén)谷城縣水利局兩次下達(dá)通知載明，秦永傳工資、福利待遇比照單位正式職工執(zhí)行。故秦永傳死亡后，原告謝某要求支付其夫秦永傳死亡后一次性撫恤金的請(qǐng)求，理由正當(dāng)，本院予以支持。原告謝某請(qǐng)求支付其夫秦永傳生前2002年7月至2012年7月期間的工資，因秦永傳2002年7月已符合退休條件，谷城縣水利局出具機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休費(fèi)審批手續(xù)，載明退休后的工資待遇情況，并從2002年7月執(zhí)行；秦永傳離開(kāi)被告處，至此雙方勞動(dòng)關(guān)系終止。按照有關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、福利待遇等爭(zhēng)議，勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。勞動(dòng)者不能證明的，解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。本案中，秦永傳2002年7月達(dá)到退休條件，原所在單位上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其退休待遇予以審批，事后被告仍按原發(fā)放的工資數(shù)額給其發(fā)放，秦永傳并未提出異議，由此認(rèn)定其知道或應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害而不主張，直到2012年10月才向勞動(dòng)仲裁部門(mén)申請(qǐng)仲裁，顯然已超過(guò)時(shí)效期間1年的規(guī)定。對(duì)原告謝某的該項(xiàng)主張，本院不予支持。依據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、民政局、財(cái)政部、人社部發(fā)（2008）42號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》，秦永傳的一次性撫恤金應(yīng)按其生前20個(gè)月基本工資計(jì)算（即崗位工資和薪級(jí)工資之和）為15860元（793元／月×20個(gè)月），但原告只主張15000元，故谷城縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按其主張認(rèn)定為15000元，符合法律規(guī)定。原告秦某甲、秦某乙、秦某丙在本案審理中均明確表示，將各自應(yīng)得繼承份額由原告謝某享有，系真實(shí)意思表示，并不違反法律規(guī)定，本院予以準(zhǔn)許。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條 ?第（一）款 ?第三項(xiàng) ?，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條 ?、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條 ?，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題解釋》（二）第一條第一款第三項(xiàng)及人力資源和社會(huì)保障部、民政局、財(cái)政部、人社部發(fā)（2008）42號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》之規(guī)定，判決如下:
一、被告谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所于本判決生效后五日內(nèi)，支付原告謝某因秦永傳死亡后產(chǎn)生的一次性撫恤金15000元。
二、駁回原告謝某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)400元，由原、被告均擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院（上訴人在提交上訴狀時(shí)應(yīng)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)400元，款匯湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院，開(kāi)戶(hù)銀行:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行襄陽(yáng)萬(wàn)山支行。賬號(hào)17×××38。上訴人也可以將上訴案件受理費(fèi)交給本院或直接到襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院交費(fèi)）。上訴人在上訴期屆滿(mǎn)后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

本院認(rèn)為:原告謝某之夫秦永傳生前長(zhǎng)年在被告單位工作，雙方形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。期間，被告主管部門(mén)谷城縣水利局兩次下達(dá)通知載明，秦永傳工資、福利待遇比照單位正式職工執(zhí)行。故秦永傳死亡后，原告謝某要求支付其夫秦永傳死亡后一次性撫恤金的請(qǐng)求，理由正當(dāng)，本院予以支持。原告謝某請(qǐng)求支付其夫秦永傳生前2002年7月至2012年7月期間的工資，因秦永傳2002年7月已符合退休條件，谷城縣水利局出具機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休費(fèi)審批手續(xù)，載明退休后的工資待遇情況，并從2002年7月執(zhí)行；秦永傳離開(kāi)被告處，至此雙方勞動(dòng)關(guān)系終止。按照有關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、福利待遇等爭(zhēng)議，勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。勞動(dòng)者不能證明的，解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。本案中，秦永傳2002年7月達(dá)到退休條件，原所在單位上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其退休待遇予以審批，事后被告仍按原發(fā)放的工資數(shù)額給其發(fā)放，秦永傳并未提出異議，由此認(rèn)定其知道或應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害而不主張，直到2012年10月才向勞動(dòng)仲裁部門(mén)申請(qǐng)仲裁，顯然已超過(guò)時(shí)效期間1年的規(guī)定。對(duì)原告謝某的該項(xiàng)主張，本院不予支持。依據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、民政局、財(cái)政部、人社部發(fā)（2008）42號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》，秦永傳的一次性撫恤金應(yīng)按其生前20個(gè)月基本工資計(jì)算（即崗位工資和薪級(jí)工資之和）為15860元（793元／月×20個(gè)月），但原告只主張15000元，故谷城縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按其主張認(rèn)定為15000元，符合法律規(guī)定。原告秦某甲、秦某乙、秦某丙在本案審理中均明確表示，將各自應(yīng)得繼承份額由原告謝某享有，系真實(shí)意思表示，并不違反法律規(guī)定，本院予以準(zhǔn)許。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條 ?第（一）款 ?第三項(xiàng) ?，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條 ?、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條 ?，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題解釋》（二）第一條第一款第三項(xiàng)及人力資源和社會(huì)保障部、民政局、財(cái)政部、人社部發(fā)（2008）42號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》之規(guī)定，判決如下:

一、被告谷城縣石某溝水庫(kù)工程管理所于本判決生效后五日內(nèi)，支付原告謝某因秦永傳死亡后產(chǎn)生的一次性撫恤金15000元。
二、駁回原告謝某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)400元，由原、被告均擔(dān)。

審判長(zhǎng)：張勇
審判員：楊世海
審判員：劉治平

書(shū)記員：任娟