原告：謝某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住隆某某。
委托訴訟代理人：劉玉芳，河北昭慶律師事務所律師。
被告：謝某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住隆某某。
被告：隆某某千戶營鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會，住所地隆某某千戶營鄉(xiāng)岳家莊某。
法定代表人：謝恒彪，系該村村主任。

原告謝某某與被告謝某某、隆某某千戶營鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會承包經(jīng)營權糾紛一案，本院于2018年10月18日立案后，依法進行審理。
謝某某向本院提出訴訟請求：二被告返還原告的耕地10.5畝，并賠償經(jīng)濟損失。事實與理由：岳家莊某委會于1991年分給原告父親謝玉田耕地12畝，1999年第二輪土地延包時，村委會既未對上述土地進行調(diào)整，仍由原告方繼續(xù)承包耕種。原告找被告協(xié)商多次無果，被告謝某某拒絕返還10.5畝耕地。
謝某某辯稱，原告土地，由于一直荒廢，且不繳納公糧，村委會已經(jīng)收回。自己耕種土地經(jīng)法定程序，1996年村里公開招標競標所得。1999年隆某某千戶營鄉(xiāng)岳家莊某第二輪承包時，依然由自己耕種。隆某某千戶營鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會為自己開了證明信，當時大隊人員和岳家莊老百姓都可以作證。隆某某千戶營鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會1996年10月12日證明載明：謝某某因不種地，不交公糧，將地荒蕪，留地1.3畝口糧地，收回土地10.5畝，轉(zhuǎn)讓給謝某某耕種。
隆某某千戶營鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會現(xiàn)任村主任謝恒彪表示：“當時在石家莊賣菜，詳細情況不清楚，只是聽說過，但現(xiàn)在這塊地還沒有確權?！睍r任村主任謝風全表示：“證明信屬實，這種情況一共三戶。當時謝某某家一直不繳納公糧，經(jīng)兩委干部研究，收回謝某某等三戶的地，在村里公開抓鬮，共有十幾個人抓鬮，其中謝某某抓到了謝某某的地”。
本案認為，首先應確定原告是否享有訴爭10.5畝地的承包經(jīng)營權。依據(jù)物權公示公信原則和一物一權原則，承包經(jīng)營權證書是權利人享有承包經(jīng)營權的證明。原告訴稱享有訴爭10.5畝地的承包經(jīng)營權，只提供岳家莊四隊分地底賬，但未提供承包經(jīng)營權證書、土地承包合同、村委會證明信。土地所有權人隆某某千戶營鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會明確表示，上述土地沒有確權。考慮到確權屬于行政機關的權力范圍，原、被告糾紛實質(zhì)是權屬爭議，原告可先向行政機關確認其權利后，再行訴訟維護自己權利。

綜上所述，原告未能證明是與本案有直接利害關系的公民，不是適格起訴主體，故駁回原告的起訴。依照《中華人民共和國物權法》第六條、第九條、第十六條、第十七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第一項的規(guī)定，裁定如下：

駁回謝某某的起訴。
如不服本裁定，可以在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺市中級人民法院。

審判員 孔垂生

書記員： 胡文玉