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謝某某與灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:謝某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住河北省承德市灤平縣。
委托訴訟代理人:趙秀民,河北金山嶺律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。
被告:灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會,住所地:灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村。
法定代表人:劉向偉職務(wù):村主任。

原告謝某某與被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,本院于2017年6月6日立案后,依法適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理,原告謝某某及其委托訴訟代理人趙秀民、被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會法定代表人劉向偉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告謝某某向本院提出訴訟請求:1、判令被告給付土地補(bǔ)償款36000.00元;2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)及理由:原告系被告本村村民,2013年張承高速公路建設(shè)工程征收原告所在村土地,土地補(bǔ)償費(fèi)60000.00元/畝,被告按實(shí)際測量畝數(shù)將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給了實(shí)際耕種管理人,原告耕種的土地1.5畝也在被征收范圍內(nèi),土地補(bǔ)償費(fèi)劃撥到被告賬戶,被告卻不支付給原告,經(jīng)原告多次催要,被告以各種理由拒絕給付原告土地補(bǔ)償費(fèi)。
綜上所述,原告認(rèn)為作為被告的村民,理應(yīng)享有村民的權(quán)利,包括分得土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利,被告的行為已經(jīng)嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益,為此,原告特向人民法院提起訴訟,請求依法支持原告的訴訟請求。

本院認(rèn)為,公民、法人的合法民事權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯?!吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定:國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。承包方有承包地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?shù)臋?quán)利?!吨腥A人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附作物及青苗的所有者所有。河北省人民政府冀政[2008]132號文件規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織,80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶;被征土地沒有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地,土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織,由集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或者使用?!吨腥A人民共和國物權(quán)法》第五十九條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定:(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包;(二)個(gè)別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整;(三)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法;(四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項(xiàng);(五)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)??梢?,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,對涉及土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法等重大事項(xiàng),須經(jīng)民主議定程序集體決定,土地補(bǔ)償費(fèi)“分不分”、“分給誰”,由其決定。原告謝某某在灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村塔山根二級路東小片壩里開墾的0.5畝、河邊壩下小片1畝,合計(jì)1.5畝小片開荒地被依法征收,原告主張根據(jù)灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村委會出具的證明及證人楊付民、于國明證言,南白某村張承高速公路工程征占土地涉及小片開荒、開邊擴(kuò)沿增加的土地,補(bǔ)償款歸實(shí)際管理人取得。村民委員會組織法規(guī)定,村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約,執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議,辦事公道,廉潔奉公,熱心為村民服務(wù),接受村民監(jiān)督。村民委員會為村民會議、村民代表會議的決定、決議的執(zhí)行者,其本身不能直接改變村民會議、村民代表會議的決定、決議。灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村委會2017年5月16日出具的“張承高速公路工程征占土地涉及小片開荒、開邊擴(kuò)沿增加的土地,補(bǔ)償款歸實(shí)際管理人取得”的證明(原告的3號證據(jù))及證人楊付民、于國明證言,不屬于村民會議、村民代表會議的決定、決議,該證據(jù)不能作為灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村土地補(bǔ)償款分配的依據(jù)。國家為了公共利益的需要,修建張承高速公路,依法征收了灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村的部分土地,支付了土地補(bǔ)償費(fèi),該土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會所有,由被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會依法分配或者使用。法律保護(hù)的是公民、法人或其他組織合法的民事權(quán)益。原告謝某某在灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村塔山根二級路東小片壩里開墾的0.5畝、河邊壩下小片1畝,合計(jì)1.5畝小片開荒地雖被依法征收,但原告謝某某沒有通過家庭承包方式承包或以其他方式承包被征收土地,其不屬于被征收土地的合法使用權(quán)人,且被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會主張遵照2014年4月17日兩委班子及村民代表會議決定,不同意向原告謝某某支付土地補(bǔ)償費(fèi),原告謝某某要求被告灤平縣紅某鎮(zhèn)南白某村村民委員會給付土地補(bǔ)償費(fèi)的請求,依據(jù)不足,本院不予支持。
綜上所述,經(jīng)本院審判委員會討論研究決定,依照《中華人民共和國民法通則》第五條,《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條、第五十九條、第一百三十二條,《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,判決如下:

駁回原告謝某某的訴訟請求。
案件受理費(fèi)人民幣700.00元,由原告謝某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人或代表人人數(shù)提出副本,上訴于承德市中級人民法院。

審判長 石剛?cè)嗣衽銓弳T劉成鋼人民陪審員郝宗菊

書記員:王 強(qiáng) 河北省灤平縣人民法院 民事判決書附頁 一、判決主文引用的相關(guān)的法律條款: 1、《中華人民共和國民法通則》 第五條公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯。 《中華人民共和國物權(quán)法》 第四十二條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動產(chǎn)。 征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。 任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。 第五十九條農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定: (一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包; (二)個(gè)別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整; (三)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法; (四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項(xiàng); (五)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。 第一百三十二條承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。 2、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條:當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。 3、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第2條:當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。 沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。 二、當(dāng)事人如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀正本一份,副本六份,上訴于承德市中級人民法院。上訴當(dāng)事人應(yīng)在上訴期限屆滿前向承德市中級人民法院預(yù)交二審訴訟費(fèi),二審訴訟費(fèi)與一審訴訟費(fèi)相同。如不能按期預(yù)交上訴費(fèi),將按自動撤回上訴處理。 三、雙方當(dāng)事人均服判的,上訴期滿后,本判決即發(fā)生法律效力。若負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人不自動履行本判決,享有權(quán)利的當(dāng)事人可在本判決規(guī)定履行期限屆滿后法律規(guī)定的期限內(nèi)向本院申請執(zhí)行庭予以強(qiáng)制執(zhí)行,申請強(qiáng)制執(zhí)行的期限為二年。自本判決規(guī)定的自動履行期限屆滿之次日起計(jì)算。

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