原告:諸某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市浦東新區(qū)。
委托訴訟代理人:諸劍飛,住同原告。
委托訴訟代理人:何建勛,上海海寬律師事務(wù)所律師。
被告:上海市浦東新區(qū)土地儲備中心,住所地上海市浦東新區(qū)。
法定代表人:方伯平,常務(wù)副主任。
委托訴訟代理人:趙林元,上海永樂律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:金達(dá)峰,上海永樂律師事務(wù)所律師。
原告諸某某與被告上海市浦東新區(qū)土地儲備中心互易糾紛一案,本院于2019年4月9日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告諸某某及其委托訴訟代理人諸劍飛、何建勛到庭參加訴訟,被告上海市浦東新區(qū)土地儲備中心委托訴訟代理人金達(dá)峰到庭參加訴訟。訴訟過程中,原、被告一致同意本案簡易程序延長適用一個(gè)月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告諸某某向本院提出訴訟請求:確認(rèn)原告諸某某與被告上海市浦東新區(qū)土地儲備中心就上海市浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)陸樓村12組29號房屋簽訂的《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議(適用同等價(jià)值產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換)》無效。事實(shí)和理由:2018年11月28日,原告作為被拆遷人、被告作為拆遷人、上海兩港房屋拆遷有限公司作為拆遷實(shí)施單位簽訂《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,就原告父親的遺產(chǎn)房上海市浦東新區(qū)陸樓村12組29號房屋(以下簡稱涉案房屋)拆遷補(bǔ)償事宜進(jìn)行約定。因涉案房屋是遺產(chǎn)房,依據(jù)《大型居住社區(qū)惠南民樂基地征用集體土地動拆遷補(bǔ)償安置辦法》(以下簡稱辦法),被告僅僅給予原告房屋補(bǔ)償款、獎勵(lì)費(fèi)等共計(jì)313,760.44元,而對于原告提出的按與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換的要求不予安置。據(jù)原告了解,被告對同地塊后簽約的其他遺產(chǎn)房的被拆遷人卻進(jìn)行了按與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換的安置。原告之后向法院起訴后才知曉本次拆遷并無拆遷許可證,原告認(rèn)為,從原、被告簽訂的拆遷協(xié)議及當(dāng)時(shí)有關(guān)部門的宣傳口徑來看,被告所實(shí)施的拆遷行為名為互易實(shí)為拆遷,其行為應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)拆遷的法律規(guī)定。而被告本次拆遷行為違反了《物權(quán)法》、國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,侵害了原告作為被拆遷人的選擇權(quán),應(yīng)屬無效。
被告辯稱,不同意原告訴請。雙方簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示,合法有效,且已經(jīng)實(shí)際履行完畢。不存在合同法第52條規(guī)定的合同無效的情況。本案拆遷無拆遷許可證,雙方是協(xié)議置換,協(xié)議是雙方合意的結(jié)果,并不存在欺詐、脅迫等情況,也不違反法律效力性規(guī)定,即使原告稱損害了其個(gè)人利益,也不應(yīng)認(rèn)定合同無效。且認(rèn)為原告現(xiàn)在才提出訴訟違反了訴訟時(shí)效,要求駁回。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求提交了證據(jù),本院組織了證據(jù)交換和質(zhì)證。當(dāng)事人雙方對于相互提交的證據(jù)真實(shí)性均沒有異議,本院根據(jù)對證據(jù)的審查以及當(dāng)事人陳述,確定如下事實(shí):涉案房屋為原告父親諸桂和的遺產(chǎn)房。2011年11月28日,被告作為拆遷人(甲方)、原告作為被拆遷人(乙方)簽訂《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,就涉案房屋拆遷補(bǔ)償事宜進(jìn)行約定。協(xié)議中“因建設(shè)需要,甲方取得拆遷乙方住房的房屋拆遷許可證(拆遷許可證號)”被劃去。協(xié)議第三條約定:“乙方選擇按與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換的補(bǔ)償安置方式,并同意與甲方按房地產(chǎn)市場價(jià)值結(jié)算調(diào)換房屋的差價(jià)。”協(xié)議約定甲方應(yīng)當(dāng)支付給乙方貨幣補(bǔ)償款288,110.44元、棚舍和其他附屬物補(bǔ)償款14,330元、搬家補(bǔ)助費(fèi)1320元。2011年11月28日,原告諸某某在《房屋拆遷、安置、補(bǔ)償結(jié)算單》上簽字,領(lǐng)取補(bǔ)償款共計(jì)313,760.44元。
另查明,本次協(xié)議置換系依據(jù)《大型居住社區(qū)惠南民樂基地征用集體土地當(dāng)拆遷補(bǔ)償安置辦法》進(jìn)行,根據(jù)該辦法第六條第9款規(guī)定:“亡故者具有獨(dú)立合法有效權(quán)證的被拆遷房屋,享受土地使用權(quán)基價(jià)、價(jià)格補(bǔ)貼、搬家費(fèi)及速遷獎,不享受過渡費(fèi),無論繼承人戶口是否嵌入都不核定安置面積,也不享受同等價(jià)值房屋置換?!?br/> 原告于開庭后向本院申請調(diào)查令,要求調(diào)取上海市浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)城北村姚根生戶的拆遷檔案材料,本院認(rèn)為上述事實(shí)與本案并無關(guān)聯(lián)性,依法不屬于法院開具調(diào)查令調(diào)查取證的范圍,不予準(zhǔn)許。
本院認(rèn)為,本次拆遷并無相應(yīng)的拆遷許可證,本案性質(zhì)為互易糾紛,原被告雙方簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)適用合同法相關(guān)規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定,合同生效要件有三:當(dāng)事人具有民事行為能力、意思表示真實(shí)、內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定且不違反公序良俗。本案中,首先原告作為完全民事行為能力人,簽訂的拆遷安置協(xié)議是其真實(shí)意思表示,內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)為有效。原告認(rèn)為本次協(xié)議置換所依據(jù)的辦法違反了《物權(quán)法》、國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等規(guī)定,對此本院認(rèn)為,相關(guān)政策口徑僅是本次協(xié)議置換的參考,原告如果對合同內(nèi)有異議,完全可以不予簽署,現(xiàn)原告自愿簽署協(xié)議,且協(xié)議也早已經(jīng)履行完畢,原告再行要求確認(rèn)合同無效,缺乏依據(jù),本院不予支持。綜上,依據(jù)《中華人民共和國合同法》第八條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告諸某某的訴訟請求。
案件受理費(fèi)80元,減半收取計(jì)40元,由原告諸某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。
審判員:周??婉
書記員:劉??露
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