原告：許某，男，1983年11月19日，住保定市滿城區(qū)。
委托訴訟代理人：盧云，河北滿星律師事務(wù)所律師。
被告：深能保定發(fā)電有限公司，住所地：滿城區(qū)中山路13號(hào)樓生產(chǎn)公司綜合樓一樓。
法定代表人：邵建平，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:王飛，范志學(xué)，河北輔仁律師事務(wù)所律師。
被告：西北電力建設(shè)第一工程有限公司。住所地：陜西省渭南市臨渭區(qū)華中大街**號(hào)。
法定代表人：李春軍，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：張世民、劉偉偉，陜西迪德律師事務(wù)所律師。
被告：陜西層峰建設(shè)工程有限公司。住所地：陜西省西安市高新區(qū)錦業(yè)1路綠地集團(tuán)SOHO同盟*座**層****室。
法定代表人：辛紅娟，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：劉立瑋，該公司員工。
被告：要建輝，男，xxxx年xx月xx日出生，保定市滿城區(qū)人。

原告許某與被告深能保定發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱深能保定發(fā)電公司）、西北電力建設(shè)第一工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱西北電建公司）、陜西層峰建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱層峰建設(shè)公司）、要建輝承攬合同糾紛一案，本院受理后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告許某及其委托訴訟代理人盧云，被告深能保定發(fā)電公司委托訴訟代理人王飛，被告西北電建公司委托訴訟代理人張世民、劉偉偉到庭參加訴訟。被告層峰建設(shè)公司委托訴訟代理人劉立瑋到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令四被告給付原告工程款282375元，并按照同期銀行貸款利率支付從2017年9月18日至付清之日止的利息。2、訴訟費(fèi)及聘請(qǐng)律師的代理費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)及理由：被告深能保定發(fā)電公司為深圳能源集團(tuán)股份有限公司的全資子公司，為深能保定西北郊熱電廠一期12×35萬(wàn)千瓦超臨界燃煤機(jī)織項(xiàng)目的業(yè)主單位和發(fā)包人，被告西北電建公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)為該項(xiàng)目的中標(biāo)單位。2016年2月29日，舉辦開(kāi)工儀式。后被告西北電建公司擅自將該項(xiàng)目的部分工程非法轉(zhuǎn)包給被告層峰建設(shè)公司，被告層峰建設(shè)公司又將部分工程轉(zhuǎn)包給被告要建輝，被告要建輝找到原告，原告從2016年3月份起，組織挖掘機(jī)、、自卸貨車、破碎錘、壓路機(jī)等機(jī)械，進(jìn)行挖溝、土方運(yùn)輸和垃圾清運(yùn)等工程。被告深能保定發(fā)電公司向原告及其司機(jī)開(kāi)具《人員出入證》和磁卡，以便進(jìn)出場(chǎng)地施工。約定的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為：拉土每車40元，如不按每車付款，一天8小時(shí)為一個(gè)臺(tái)班，一個(gè)臺(tái)班800元；清運(yùn)垃圾每車200元；挖掘機(jī)挖溝、平場(chǎng)地，每小時(shí)170元；挖掘機(jī)破碎錘每小時(shí)200元；壓路機(jī)半個(gè)臺(tái)班（4小時(shí)）500元。對(duì)于原告組織的機(jī)械完成的工程量，由被告層峰建設(shè)公司指派的工地工作人員王宏制表（收料單），趙建設(shè)（負(fù)責(zé)人）或者呂建平（負(fù)責(zé)人）在收料單上簽字，一式兩聯(lián)，將第二聯(lián)交給原告，作為結(jié)算憑證。
對(duì)于2017年1月之前原告所做工程的工程款，原告已經(jīng)從要建輝處結(jié)清；2017年2月13日至2017年12月14日原告所做工程的工程款，至今未給付。經(jīng)匯總被告層峰建設(shè)公司給原告出具的2017年2月13日至2017年9月18日的收料單，確定應(yīng)支付給原告的工程款數(shù)額為282375元，該款項(xiàng)原告經(jīng)多次催要未果；對(duì)于2017年9月18日至2017年12月14日的工程款，如果四被告春節(jié)后仍不能給付，原告將一并主張。
原告完成了深能保定西北郊熱電廠一期項(xiàng)目中相關(guān)工程項(xiàng)目，對(duì)于所涉工程款四被告均應(yīng)承擔(dān)付款責(zé)任，被告深能保定發(fā)電公司作為發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)付款責(zé)任；被告西北電建公司、層峰建設(shè)公司承擔(dān)連帶付款責(zé)任。
被告深能保定發(fā)電公司辯稱，一、因被告層峰建設(shè)公司與被告要建輝、被告要建輝與原告許某之間的合同關(guān)系系無(wú)效法律關(guān)系，深能保定發(fā)電公司不承擔(dān)的因違反無(wú)效合同的約定、違反法律禁止性規(guī)定所導(dǎo)致的違約責(zé)任的連帶責(zé)任。二、許某所請(qǐng)工程款282375元的計(jì)算沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，屬于計(jì)費(fèi)不明確，不應(yīng)得到支持。三、被告深能保定發(fā)電公司不欠西北電建公司工程款，不符合《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條，原告要求被告深能保定發(fā)電公司承擔(dān)連帶責(zé)任沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)駁回原告許某對(duì)深能保定發(fā)電公司的訴訟請(qǐng)求。
被告西北電建公司辯稱：一、許某并未參與工程施工，并非實(shí)際施工人，故不能依據(jù)最高人民法院建設(shè)工程司法解釋第二十六條的規(guī)定向西北電建公司主張權(quán)利。其一、許某并未參與工程施工。施工是指建造和安裝活動(dòng)，原告許某與要建輝的合作內(nèi)容為“挖溝、土方運(yùn)輸，垃圾清運(yùn)”，僅是案涉工程施工前的準(zhǔn)備或施工完成后的清理工作，顯然既與建筑無(wú)關(guān)也與安裝無(wú)涉，不屬施工行為。其二、最高院建設(shè)工程司法解釋第二十六條，是關(guān)于實(shí)際施工人訴訟權(quán)利的規(guī)定，但許某并未參與案涉工程施工，并非實(shí)際施工人，故該規(guī)定不適用于本案。其三、最高院建設(shè)工程司法解釋第二十六條，其中關(guān)于轉(zhuǎn)包人、違法分包人的規(guī)定，僅涉及訴訟權(quán)利，無(wú)關(guān)乎實(shí)體責(zé)任的承擔(dān)。二、根據(jù)合同相對(duì)性原則，我公司不應(yīng)承擔(dān)給付責(zé)任，其一、我公司與原告許某不存在合同關(guān)系或其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，許某亦未從西北電建公司承攬工程，因而其訴請(qǐng)與西北電建公司無(wú)關(guān)。許某與要建輝如何約定權(quán)利義務(wù)，根據(jù)合同相對(duì)性，其約定于我公司無(wú)關(guān)，對(duì)我公司無(wú)約束力。其二、合同具有相對(duì)性，突破合同的相對(duì)性，需有當(dāng)事人的約定或者法律的明確規(guī)定。本案中，既不存在約定的給付責(zé)任，也無(wú)突破債的相對(duì)性的法律規(guī)定。因此原告許某向我公司主張給付責(zé)任，沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。請(qǐng)求法院駁回原告許某對(duì)我公司的訴訟請(qǐng)求。我公司墊付款82713元給原告，應(yīng)予扣減。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。原告許某提交證據(jù)有：1、保定西北郊電廠磁卡、出入證各兩張，證實(shí)原告許某及司機(jī)許大寬為實(shí)際施工人。2、由層峰建設(shè)公司人員呂建平、趙建設(shè)、王宏簽字的收料單173張，證實(shí)2017年2月13日至2017年9月18日欠款282375元，2017年1月份之前的款已付清。被告深能保定發(fā)電公司質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)出入證的真實(shí)性認(rèn)可，我公司按合同約定把工程款給付西北電建公司，西北電建公司與他人轉(zhuǎn)包、分包我公司不知情，磁卡不知情；被告西北電建公司質(zhì)證認(rèn)為，磁卡、出入證的真實(shí)性認(rèn)可，合同履行情況我公司不知情，不發(fā)表意見(jiàn)；被告層峰建設(shè)公司對(duì)出入證、磁卡的真實(shí)性無(wú)異議，我公司結(jié)算都是與要建輝結(jié)算，呂建平、趙建設(shè)、王宏是我公司的庫(kù)管，收料單上簽字人員無(wú)法核實(shí)。被告層峰建設(shè)公司提交證據(jù)有：1、2016年5月5日物資采購(gòu)合同，供方為要建輝，需方（注明為西北電力建設(shè)第一工程有限公司），需方簽字人為呂建平。2、2017年9月18日層峰建設(shè)公司與要建輝簽訂的最終付款協(xié)議書(shū)，證實(shí)欠要建輝款6847143.85元，截止2017年9月10日支付4840000元。3、截止2017年9月18日要建輝材料、付款及情況確認(rèn)表，載明材料名稱，結(jié)算金額，付款金額。4、陜西層峰建設(shè)保定西北郊電廠工程5#標(biāo)段建設(shè)工程量清單計(jì)算明細(xì)表兩張。5、土方結(jié)算費(fèi)用匯總表。原告許某質(zhì)證認(rèn)為：對(duì)采購(gòu)合同認(rèn)可，原告從2016年3月份進(jìn)場(chǎng)，根據(jù)原告提交的收料單，載明的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與采購(gòu)合同結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不一致，應(yīng)當(dāng)以收料單為準(zhǔn)，該合同確認(rèn)呂建平是向原告出具收料單的工作人員，對(duì)付款協(xié)議書(shū)的真實(shí)性認(rèn)可，該款項(xiàng)不包括應(yīng)當(dāng)向原告支付的款項(xiàng)，被告要建輝已在2017年1月份結(jié)清了2017年1月份前原告完成的工程量欠款，2017年1月份后工地上機(jī)械運(yùn)輸?shù)仁马?xiàng)，是被告層峰公司公司的趙建設(shè)給原告打電話，原告按照層峰建設(shè)公司工作人員的指示進(jìn)行施工，而后向原告出具173張收料單。被告深能保定發(fā)電公司提交證據(jù)：1、2016年1月7日深能保定發(fā)電公司與西北電建公司簽訂的建筑安裝施工合同，證實(shí)將保定西北郊電廠一期2×350MW超臨界燃煤機(jī)組項(xiàng)目主體工程（A標(biāo)段）發(fā)包給西北電建公司，不經(jīng)發(fā)包人同意不能進(jìn)行分包，承包人與其他發(fā)包人的合同或協(xié)議與承包人無(wú)關(guān)；2、提交銀行轉(zhuǎn)賬憑證一份，證實(shí)已按合同約定將工程款支付給西北電建公司。原告質(zhì)證認(rèn)可建筑安裝施工合同，被告西北電建公司認(rèn)可建筑安裝施工合同，與深能保定發(fā)電公司結(jié)算未完成，與被告層峰建設(shè)公司糾紛正在仲裁中，沒(méi)有結(jié)果。被告西北電建公司提交證據(jù)有：1、2016年3月25日協(xié)議書(shū)，證實(shí)西北電建公司將保定西北郊電廠一期2×350MW超臨界燃煤機(jī)組項(xiàng)目主體工程（A標(biāo)段）5#燃油系統(tǒng)及再生水處理系統(tǒng)分包給層峰建設(shè)公司。原告質(zhì)證認(rèn)可協(xié)議書(shū)。2、2018年2月12日許某承諾書(shū)、2018年2月12日收條，2018年2月14日中國(guó)建設(shè)銀行單位客戶專用回單，證實(shí)西北電建公司預(yù)先墊付層峰建設(shè)公司欠許某款82713元，原告許某認(rèn)可。
被告層峰建設(shè)公司在本院2018年10月8日第一次開(kāi)庭審理結(jié)束后，給本院郵寄案件情況說(shuō)明一份，載明：對(duì)于原告許某認(rèn)為未結(jié)算，我公司提供要建輝機(jī)械結(jié)算進(jìn)行對(duì)比。
綜合原、被告舉證、質(zhì)證意見(jiàn)，本院認(rèn)定證據(jù)如下：原告提交的磁卡、出入證，具有證據(jù)效力；原告提交的收料單經(jīng)被告層峰建設(shè)公司工作人員呂建平、趙建設(shè)、王宏簽字確認(rèn)，具有證據(jù)效力；被告層峰建設(shè)公司提交的呂建平與要建輝簽訂的采購(gòu)合同因其記載采購(gòu)單位為西北電建公司，該合同未加蓋西北電建公司公章，也無(wú)法證實(shí)呂建平受西北電建公司委托簽訂合同，不能證實(shí)要建輝與西北電建公司之間存在合同關(guān)系，但從合同內(nèi)容上能夠證實(shí)層峰建設(shè)公司與要建輝之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，且與層峰建設(shè)公司與要建輝最終付款協(xié)議，截止2017年9月18日要建輝材料、付款及欠款確認(rèn)表相印證，上述證據(jù)能夠證實(shí)層峰建設(shè)公司與要建輝之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，具有證據(jù)效力。土方結(jié)算費(fèi)用匯總表、5#標(biāo)段建筑工程量清單計(jì)算明細(xì)表內(nèi)容與本案不具有關(guān)聯(lián)性，不具有證據(jù)效力。被告深能保定發(fā)電公司提交的建筑安裝施工合同、銀行轉(zhuǎn)賬憑證，具有證據(jù)效力。被告西北電建公司提交的許某承諾書(shū)、收條、2018年2月14日中國(guó)建設(shè)銀行單位客戶專用回單，能夠證實(shí)被告西北電建公司墊付款情況，具有證據(jù)效力。
本院認(rèn)定事實(shí)如下：2016年1月7日，被告深能保定發(fā)電公司將保定西北郊電廠一期2×350MW超臨界燃煤機(jī)組項(xiàng)目主體工程（A標(biāo)段）工程發(fā)包給被告西北電建公司，2016年3月25日，被告西北電建公司又將保定西北郊電廠一期2×350MW超臨界燃煤機(jī)組項(xiàng)目主體工程（A標(biāo)段）5#燃油系統(tǒng)及再生水處理系統(tǒng)工程分包給被告層峰建設(shè)公司。2016年1月份至2017年9月18日，原告許某用挖掘機(jī)、自卸貨車、為被告層峰建設(shè)公司從事挖溝，土方、垃圾清運(yùn)等工作，被告層峰建設(shè)公司工作人員呂建平、趙建設(shè)、王宏給原告許某出具收料單173張，載明2017年2月14日至9月18日期間挖掘機(jī)施工時(shí)間、拉土車車數(shù)，上述173張收料單合計(jì)報(bào)酬金額為282375元。2018年2月12日，被告西北電建公司與許某達(dá)成承諾書(shū)，原告許某作為承諾人出具承諾書(shū)一份，載明：承諾人因與陜西層峰建設(shè)工程有限公司（以下稱層峰公司）在深能保定電廠項(xiàng)目中產(chǎn)生的材料款、工程款，或其他層峰公司因該項(xiàng)目所欠款項(xiàng)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的督促，由西北電力建設(shè)第一工程有限公司對(duì)走入司法途徑解決的訴求予以部分墊付，承諾人再次鄭重承諾：一、承諾人提出的訴求合理，資料真實(shí)，并愿意為此承擔(dān)所有法律責(zé)任。二、收款人承諾，在收到上述墊付款項(xiàng)后，不得再行以圍堵、糾纏施工現(xiàn)場(chǎng)、付款人項(xiàng)目部、業(yè)主廠區(qū)、各級(jí)政府部門(mén)，或者進(jìn)行上訪等非訴訟方式索要任何款項(xiàng)。否則，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三、經(jīng)人民法院調(diào)解、判決后，或如果承諾人撤訴、敗訴，則承諾人應(yīng)在該事項(xiàng)或結(jié)果發(fā)生起三日內(nèi)，將墊付款全部返還西北電力建設(shè)第一工程有限公司；如果承諾人勝訴，待層峰公司被執(zhí)行欠款后，承諾人將墊付款全額退還西北電力建設(shè)第一工程有限公司。此承諾書(shū)由許某簽名。承諾書(shū)達(dá)成后，許某出具收條1張，2018年2月14日，被告西北電建公司通過(guò)中國(guó)建設(shè)銀行賬戶給原告許某匯款82713元

本院認(rèn)為，原告許某以挖掘機(jī)、自卸貨車為被告層峰建設(shè)公司在保定西北郊電廠一期2×350MW超臨界燃煤機(jī)組項(xiàng)目主體工程（A標(biāo)段）5#燃油系統(tǒng)及再生水處理系統(tǒng)工程從事挖溝、拉土方、清運(yùn)垃圾等工作，每日完成工作后，由被告層峰建設(shè)公司的工作人員在收料單上簽名，其與被告層峰建設(shè)公司的應(yīng)為承攬合同關(guān)系。原告主張是建設(shè)施工合同關(guān)系，無(wú)事實(shí)依據(jù)。原告許某雖未與被告層峰建設(shè)公司簽訂書(shū)面合同，但在實(shí)際工作過(guò)程中，原告依據(jù)被告層峰建設(shè)公司的實(shí)際要求完成工作，依法被告層峰建設(shè)公司應(yīng)按原告完成的工作量給付報(bào)酬。依據(jù)原告提交的證據(jù)，能夠確認(rèn)被告層峰建設(shè)公司欠原告許某報(bào)酬282375元。被告層峰建設(shè)公司應(yīng)給付所欠原告許某報(bào)酬。原告要求被告深能保定發(fā)電公司承擔(dān)付款責(zé)任、西北電建公司承擔(dān)連帶付款責(zé)任，因本案屬承攬合同糾紛，被告深能保定發(fā)電公司、西北電建公司不是合同當(dāng)事人，與原告無(wú)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，原告要求其承擔(dān)付款責(zé)任、連帶付款責(zé)任無(wú)法律依據(jù)，對(duì)原告的該項(xiàng)主張，依法不予支持。原告許某要求被告要建輝承擔(dān)給付責(zé)任，同理也無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，依法不予支持。原告主張律師費(fèi)，因原、被告對(duì)律師費(fèi)的負(fù)擔(dān)無(wú)約定，對(duì)該項(xiàng)主張依法不予支持。本案中，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，原告出具承諾書(shū)，該承諾書(shū)不違反法律的規(guī)定。依據(jù)承諾書(shū)約定被告西北電建公司墊付報(bào)酬82713元，被告西北電建公司履行了承諾書(shū)所確定的事項(xiàng)，墊付報(bào)酬82713元；同時(shí)依據(jù)承諾書(shū)約定，如果原告勝訴本案得到執(zhí)行，原告也應(yīng)在得到執(zhí)行款之日返還被告西北電建公司墊付款82713元。原告主張自2017年9月18日起按人民銀行同期貸款利率給付利息，因當(dāng)事人對(duì)此無(wú)約定，依法被告層峰建設(shè)公司自原告起訴之日即2018年2月8日起按中國(guó)人民銀行同期貸款利率給付利息。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第第二百五十一條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條、第一百四十四條的規(guī)定，判決如下：

一、被告陜西層峰建設(shè)工程有限公司于本判決生效后十日內(nèi)給付原告許某報(bào)酬282375元及自2018年2月8日起至付清之日止利息，利率按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算；
二、原告許某于在得到被告陜西層峰建設(shè)工程有限公司案件款之日返還被告西北電力建設(shè)第一工程有限公司墊付款82713元及自2018年2月14日起至被告陜西層峰建設(shè)工程有限公司所欠報(bào)酬得到執(zhí)行之日止利息利率按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算；
三、駁回原告許某其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5536元，由被告陜西層峰建設(shè)工程有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) ＸＸ軍
審判員 侯泊舟
審判員 張金剛

書(shū)記員： 李華