原告：許某某，女，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農民，住址哈爾濱市阿城區(qū)。
委托代理人：許德才，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農民，現住址阿城區(qū)。
委托代理人：葛天勇，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，阿城區(qū)繼電器廠退休干部，住址阿城區(qū)。
被告：蘆忠義，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農民，住址阿城區(qū)
被告：吳某某，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，現住址：阿城區(qū)
委托代理人：譚成新，黑龍江明正律師事務所律師。

原告許某某與被告蘆忠義、吳某某土地承包經營權糾紛一案，本院于2016年7月4日受理后，依法由審判員趙遠洋適用簡易程序于2016年9月20日公開開庭進行了審理，原告許某某的委托代理人許德才、被告蘆忠義、吳某某及其委托代理人譚成新到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告許某某向本院提出訴訟請求：依法判令二被告返還原告的承包地15畝。事實和理由：原告于1997年承包了阿城區(qū)新華鎮(zhèn)新農村的荒地15畝，該地位置：北至王峰承包地，南至大河底邊，東至大河底邊，西至大河，承包期30年，承包費人民幣4500元，雙方簽訂了合同書。合同簽訂后，原告因該地位于河東，河上沒有橋，耕種不便，故暫時沒有耕種，2012年橋修上后，原告發(fā)現土地已經被被告耕種，原告多次找被告協(xié)商要求返還承包地，但協(xié)商未果。

本院經審查認為，蘆忠義、吳某某通過五荒拍賣從料甸鎮(zhèn)（原新鄉(xiāng)鄉(xiāng)）取得了土地承包經營權，四至為：西至阿什河、東至于國利地、南至于國文地、北至王峰地溝邊，承包費1400元，承包期50年，自1995年1月至2045年1月。許某某是1997年從新利街（原新華鎮(zhèn)）取得的土地承包經營權，四至為：北至王峰承包地、南至大河底邊、東至大河底邊、西至大河，承包期30年，承包費4500元。原告未向本院提供證據證明二被告侵犯其土地承包經營權，原告的請求證據不足，本院不予支持。依照《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由人民政府處理?！斒氯藢τ嘘P人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴?！睋?，雙方當事人關于土地承包經營權二被告是否構成侵權事宜，應由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第一款第三項之規(guī)定：“依照法律規(guī)定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決”。綜上，依照《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款、第二款、《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、一百二十四條第一款第三項、第一百五十四條第一款第三項、《最高人民法院關于適用的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定如下：

駁回原告許某某的起訴。
案件受理費100元，退回原告許某某。
如不服本裁定，可在收到裁定書之日起10日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人人數提出副本，上訴于哈爾濱市中級人民法院。

審判員 趙遠洋

書記員： 金寧