原告褚某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市奉賢區(qū)。
被告上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處,住所地上海市奉賢區(qū)。
法定代表人彭軍。
委托代理人胡朝利。
委托代理人顧帥,上海市昆侖律師事務(wù)所律師。
被告上海奉浦房屋動遷有限公司,住所地上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。
法定代表人衛(wèi)玉龍。
委托代理人王超生,上海富勒律師事務(wù)所律師。
原告褚某某訴被告上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處(以下簡稱奉浦街道)、上海奉浦房屋動遷有限公司(以下簡稱奉浦動遷公司)拆遷安置補償合同糾紛一案,本院于2018年9月4日立案受理后,依法組成合議庭,于2019年1月9日、2019年3月18日公開開庭進行了審理。原告褚某某、被告奉浦街道委托代理人顧帥到庭參加了兩次庭審,被告奉浦街道委托代理人胡朝利到庭參加了第一次庭審。被告奉浦動遷公司經(jīng)本院合法傳票傳喚,無正當理由拒不到庭參加訴訟,本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請求:請求確認原告與兩被告于2003年6月13日簽訂的奉(工房動)拆字第258號《征用集體所有土地房屋拆遷補償協(xié)議》(以下簡稱涉訴補償協(xié)議)無效。事實與理由:2003年,被告奉浦動遷公司與原告簽訂涉訴補償協(xié)議時違背誠實信譽。2006年10月,被告奉浦街道安置原告到肖塘陳灣小區(qū)4#房XXX號XXX、XXX室調(diào)換產(chǎn)權(quán)房時未告知安置房質(zhì)量真實情況。2007年,原告發(fā)現(xiàn)該房未按主體結(jié)構(gòu)完成鋼筋水泥剪力墻結(jié)構(gòu),不符合國家安全質(zhì)量標準。因房屋質(zhì)量發(fā)生爭議,被告奉浦街道扣押原告過渡費不發(fā)放。被告奉浦動遷公司與原告簽訂商品房出售合同時未告知該房屋的質(zhì)量真實情況,隱瞞事實真相,違反合同約定。原告取得的安置房屋非貨幣補償安置,而是產(chǎn)權(quán)置換。故此,原告提起本案訴訟。
被告奉浦街道辯稱,原告與兩被告簽訂的涉訴拆遷協(xié)議系各方真實意思表示,原告訴稱存在欺詐導(dǎo)致合同無效無事實及法律依據(jù);涉訴拆遷協(xié)議選擇的是貨幣安置方式,不存在被告奉浦街道應(yīng)當向原告發(fā)放過渡費的情況;根據(jù)原告預(yù)定的動遷安置房屋位置,案外人上海奉浦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已將房屋交付給原告,協(xié)議已履行完畢;原告已經(jīng)就房屋質(zhì)量問題多次進行訴訟,均被駁回訴請;涉訴動遷協(xié)議簽訂時間為2003年6月13日,原告的起訴已遠超過法律規(guī)定的訴訟時效。綜上,請求駁回原告的訴訟請求。
被告奉浦動遷公司未到庭應(yīng)訴,其提供書面答辯狀辯稱,其在動拆遷過程中是上海市奉賢區(qū)土地儲備中心的代理人,相應(yīng)的法律后果應(yīng)由委托人承擔。上海市奉賢區(qū)土地儲備中心對被告奉浦動遷公司的授權(quán)為根據(jù)前期調(diào)查情況與被拆遷人就房屋拆遷事宜談判、簽約,至于合同的履行、拆遷安置款項的發(fā)放、安置房分配等事宜,非被告奉浦動遷公司代理范疇。涉訴征收協(xié)議系當事人真實意思表示,未違反法律禁止性規(guī)定,應(yīng)當合法有效。
本院經(jīng)審理認定事實如下:2003年6月13日,原告作為被拆遷人與原上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)管理委員會簽訂涉訴補償協(xié)議,由被告奉浦動遷公司作為代理人及房屋拆遷實施單位出面簽約,約定對原告所有的原坐落于上海市奉賢區(qū)西渡鎮(zhèn)程河浜村14組1407號房屋進行拆遷補償,認定的建筑面積為370.82平方米,補償方式由原告選擇貨幣補償?shù)难a償安置方式,補償款為551,721.00元。2004年8月9日,原告向案外人上海奉浦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訂購陳灣小區(qū)4幢8梯101室、102室兩套房屋,并于2004年8月9日簽訂了《陳彎小區(qū)動遷房安置協(xié)議書》。房屋交付后原告即入住上述房屋。
以上事實,由《征收集體所有土地房屋補償協(xié)議》、《訂房單》、《陳彎小區(qū)動遷房安置協(xié)議書》等證據(jù)在卷佐證。
另查明,原告入住上述房屋后,多次以房屋存在嚴重質(zhì)量問題、房屋主體結(jié)構(gòu)不按設(shè)計圖紙施工、惡意欺詐等為由提起民事訴訟,要求解除或者確認無效其后續(xù)簽訂的購買涉訴補償安置房屋的兩份《上海市商品房出售合同》,一審及二審法院分別作出(2010)奉民三(民)初字第1998號《民事判決書》、(2010)滬一中民二(民)終字第4231號《民事判決書》、(2015)奉民三(民)初字第544號《民事判決書》、(2016)滬01民終1201號《民事判決書》、(2018)滬0120民初21715號《民事判決書》駁回了原告的訴訟請求。其中在(2015)奉民三(民)初字第544號《民事判決書》中確認,2013年4月22日,經(jīng)案外人上海奉浦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司委托,上海房屋質(zhì)量檢測站對奉賢南橋鎮(zhèn)陳灣小區(qū)4號樓進行房屋檢測,并出具《房屋質(zhì)量檢測報告》,報告確認被檢測房屋無明顯結(jié)構(gòu)損壞,承載力及抗震構(gòu)造措施滿足要求,可以安全使用。在(2018)滬0120民初21715號《民事判決書》中確認,上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)管理委員會于2016年6月21日更名為上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦社區(qū)辦事處,此后,上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦社區(qū)辦事處又更名為上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處即本案被告之一。
本院認為,當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明;沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的,由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。本案中,原告以安置房屋主體結(jié)構(gòu)不符合國家安全標準,房屋評估報告中房屋面積、建造年代等與事實不符,兩被告扣押原告過渡費不發(fā)放等理由要求確認涉訴補償協(xié)議無效,首先,涉案拆遷協(xié)議中明確約定以貨幣補償方式對原告進行安置補償,安置房屋質(zhì)量并非涉訴補償協(xié)議約定內(nèi)容,且《房屋質(zhì)量檢測報告》中未認定涉案安置房屋存在主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格;其次,原告與兩被告簽訂的涉訴補償協(xié)議系雙方真實意思表示,原告未舉證證明涉訴補償協(xié)議存在無效的法定情形,且協(xié)議簽訂后,各簽約主體已經(jīng)對協(xié)議實際履行,當屬合法有效;最后,原告認為過渡費未發(fā)放,可通過向兩被告直接進行主張或者另案起訴的方式維護自身權(quán)益,故原告要求確認涉案合同無效的訴訟請求無事實和法律依據(jù),本院不予支持。另外,本案系確認涉案補償協(xié)議無效之訴,對于被告奉浦街道主張原告起訴已超過訴訟時效的主張,缺乏法律依據(jù),本院不予采納。被告奉浦動遷公司經(jīng)本院傳票傳喚,無正當理由拒不到庭應(yīng)訴,應(yīng)自行承擔相應(yīng)法律后果。綜上,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十四條的規(guī)定,判決如下:
駁回原告褚某某的訴訟請求。
案件受理費人民幣40元,由原告褚某某負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。
審判員:徐成文
書記員:衛(wèi)志成
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