袁某某
高聲星代理權(quán)限為一般代理
袁繼盛系原告之父代理權(quán)限承認(rèn)
變更
放棄訴訟請(qǐng)求
黃某某
徐其江（湖北勤才律師事務(wù)所）

原告袁某某。
委托代理人高聲星。代理權(quán)限為一般代理。
委托代理人袁繼盛。系原告之父。代理權(quán)限:承認(rèn)、變更、放棄訴訟請(qǐng)求，調(diào)解、上訴、簽收法律文書(shū)等。
被告黃某某，個(gè)體工商戶。
委托代理人徐其江，湖北勤才律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為一般代理。
原告袁某某與被告黃某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院2013年8月23日立案受理后，依法組成由審判員廖世長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員涂曉玲、田昕參加評(píng)議的合議庭，于2013年11月5日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告袁某某的委托代理人高聲星、袁繼盛，被告黃某某及其委托代理人徐其江到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，對(duì)原告所舉證據(jù)一被告無(wú)異議，本院予以采信。對(duì)原告所舉證據(jù)二、三，被告雖然提出異議，但未提交相反的證據(jù)證明自己的主張，本院予以采信。對(duì)原告提交的證據(jù)四、五，是生效的法律文書(shū)，本院予以認(rèn)定。對(duì)原告提交的證據(jù)六，是相關(guān)行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為，本院予以采信。對(duì)原告提交證據(jù)七，原告對(duì)其真實(shí)性沒(méi)有異議，本院對(duì)照片上反映的現(xiàn)狀予以采信。對(duì)原告提交的證據(jù)八，本院對(duì)原、被告互換土地、換后耕種多年及后來(lái)發(fā)生糾紛的事實(shí)予以采信。對(duì)原告提交的證據(jù)九，因證人對(duì)證據(jù)的效力無(wú)權(quán)認(rèn)定或放棄，故本院不予采信。對(duì)被告提交的證據(jù)一，雖然該宗土地使用權(quán)證被撤銷(xiāo)，但辦證程序客觀存在，故對(duì)辦證過(guò)程中的相關(guān)事實(shí)予以采信。對(duì)被告提交的證據(jù)二，是行政主管部門(mén)頒發(fā)有效權(quán)證，且登記內(nèi)容與房產(chǎn)平面圖相一致，本院予以采信。對(duì)被告提交的證據(jù)三、四，被已生效的孝感市中級(jí)人民法院（2012）鄂孝感中行終字第00013號(hào)行政判決書(shū)確認(rèn)，本院予以采信。對(duì)被告提交的證據(jù)五，是生效的法律文書(shū)，本院予以確認(rèn)。
通過(guò)對(duì)上述證據(jù)的分析和認(rèn)定，結(jié)合法庭調(diào)查的事實(shí)，本案的基本事實(shí):2003年3月，黃某某計(jì)劃創(chuàng)辦呂王水泥制磚廠，選址為熊某甲、熊某乙、袁某、袁某甲等四家位于呂王村三里家公路至呂王變電站柏油路的承包地，并與四家自愿協(xié)商互換了土地。此后，原告耕種互換后的土地，被告黃某某將四家高低不平的地塊推平，并向大悟縣呂鎮(zhèn)人民政府提交用地申請(qǐng)。在申請(qǐng)上，有熊某甲、熊某乙、袁某、袁某甲等群眾代表簽字蓋章。2004年8月18日，縣國(guó)土資源局批準(zhǔn)了被告的申請(qǐng)，后為其頒發(fā)了悟集用（2004）字第071205070號(hào)集體土地使用證。2004年2月18日，大悟縣住房保障和房屋管理局為其所建廠房辦理了悟房字第××號(hào)房屋所有權(quán)證。袁某某為袁繼盛之子，父子分家析產(chǎn)，原由袁繼盛承包的位于呂王村三里家公路至呂王變電站柏油路的承包地，2005年大悟縣人民政府向袁某某頒發(fā)了該宗土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，但原告繼續(xù)耕種互換后的土地，被告繼續(xù)經(jīng)營(yíng)其水泥磚廠。2011年，原告認(rèn)為被告在對(duì)該宗土地進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，遂要求被告黃某某返還互換的土地，因被告拒絕而產(chǎn)生糾紛，經(jīng)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)未果，原告于2012年4月通過(guò)行政訴訟撤銷(xiāo)了悟集用（2004）字第071205070號(hào)集體土地使用證。于2013年8月23日向本院提起民事訴訟，要求依法責(zé)令被告將土地恢復(fù)原狀、返還給原告；判令被告承擔(dān)原告土地承包未經(jīng)營(yíng)的損失10000元；由被告承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)和其他損失費(fèi)。
本院認(rèn)為，通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取互換的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。2003年原、被告將自己承包的土地與對(duì)方承包的土地進(jìn)行了互換，互換土地后，均各自使用互換后的土地，2005年大悟縣人民政府向原告頒發(fā)了該宗土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，原告仍然繼續(xù)耕種互換后的土地，因此，原、被告間互換土地的行為成立。原告在互換土地十年后要求被告黃某某返還互換的土地，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，故本院不予支持。原告訴稱(chēng)被告有對(duì)該宗土地進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)等違法行為，屬有關(guān)行政主管部門(mén)的管轄范圍，不屬人民法院管轄。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條 ?，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十二條 ?、第三十八條 ?、第五十一之規(guī)定，判決如下:
駁回原告袁某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)100元，由原告袁某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省孝感市中級(jí)人民法院。上訴人在提交上訴狀時(shí)，應(yīng)預(yù)交上訴案件的上訴費(fèi)用，上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)的，按自動(dòng)撤訴處理。

本院認(rèn)為，對(duì)原告所舉證據(jù)一被告無(wú)異議，本院予以采信。對(duì)原告所舉證據(jù)二、三，被告雖然提出異議，但未提交相反的證據(jù)證明自己的主張，本院予以采信。對(duì)原告提交的證據(jù)四、五，是生效的法律文書(shū)，本院予以認(rèn)定。對(duì)原告提交的證據(jù)六，是相關(guān)行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為，本院予以采信。對(duì)原告提交證據(jù)七，原告對(duì)其真實(shí)性沒(méi)有異議，本院對(duì)照片上反映的現(xiàn)狀予以采信。對(duì)原告提交的證據(jù)八，本院對(duì)原、被告互換土地、換后耕種多年及后來(lái)發(fā)生糾紛的事實(shí)予以采信。對(duì)原告提交的證據(jù)九，因證人對(duì)證據(jù)的效力無(wú)權(quán)認(rèn)定或放棄，故本院不予采信。對(duì)被告提交的證據(jù)一，雖然該宗土地使用權(quán)證被撤銷(xiāo)，但辦證程序客觀存在，故對(duì)辦證過(guò)程中的相關(guān)事實(shí)予以采信。對(duì)被告提交的證據(jù)二，是行政主管部門(mén)頒發(fā)有效權(quán)證，且登記內(nèi)容與房產(chǎn)平面圖相一致，本院予以采信。對(duì)被告提交的證據(jù)三、四，被已生效的孝感市中級(jí)人民法院（2012）鄂孝感中行終字第00013號(hào)行政判決書(shū)確認(rèn)，本院予以采信。對(duì)被告提交的證據(jù)五，是生效的法律文書(shū)，本院予以確認(rèn)。
通過(guò)對(duì)上述證據(jù)的分析和認(rèn)定，結(jié)合法庭調(diào)查的事實(shí)，本案的基本事實(shí):2003年3月，黃某某計(jì)劃創(chuàng)辦呂王水泥制磚廠，選址為熊某甲、熊某乙、袁某、袁某甲等四家位于呂王村三里家公路至呂王變電站柏油路的承包地，并與四家自愿協(xié)商互換了土地。此后，原告耕種互換后的土地，被告黃某某將四家高低不平的地塊推平，并向大悟縣呂鎮(zhèn)人民政府提交用地申請(qǐng)。在申請(qǐng)上，有熊某甲、熊某乙、袁某、袁某甲等群眾代表簽字蓋章。2004年8月18日，縣國(guó)土資源局批準(zhǔn)了被告的申請(qǐng)，后為其頒發(fā)了悟集用（2004）字第071205070號(hào)集體土地使用證。2004年2月18日，大悟縣住房保障和房屋管理局為其所建廠房辦理了悟房字第××號(hào)房屋所有權(quán)證。袁某某為袁繼盛之子，父子分家析產(chǎn)，原由袁繼盛承包的位于呂王村三里家公路至呂王變電站柏油路的承包地，2005年大悟縣人民政府向袁某某頒發(fā)了該宗土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，但原告繼續(xù)耕種互換后的土地，被告繼續(xù)經(jīng)營(yíng)其水泥磚廠。2011年，原告認(rèn)為被告在對(duì)該宗土地進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，遂要求被告黃某某返還互換的土地，因被告拒絕而產(chǎn)生糾紛，經(jīng)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)未果，原告于2012年4月通過(guò)行政訴訟撤銷(xiāo)了悟集用（2004）字第071205070號(hào)集體土地使用證。于2013年8月23日向本院提起民事訴訟，要求依法責(zé)令被告將土地恢復(fù)原狀、返還給原告；判令被告承擔(dān)原告土地承包未經(jīng)營(yíng)的損失10000元；由被告承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)和其他損失費(fèi)。
本院認(rèn)為，通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取互換的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。2003年原、被告將自己承包的土地與對(duì)方承包的土地進(jìn)行了互換，互換土地后，均各自使用互換后的土地，2005年大悟縣人民政府向原告頒發(fā)了該宗土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，原告仍然繼續(xù)耕種互換后的土地，因此，原、被告間互換土地的行為成立。原告在互換土地十年后要求被告黃某某返還互換的土地，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，故本院不予支持。原告訴稱(chēng)被告有對(duì)該宗土地進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)等違法行為，屬有關(guān)行政主管部門(mén)的管轄范圍，不屬人民法院管轄。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條 ?，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十二條 ?、第三十八條 ?、第五十一之規(guī)定，判決如下:

駁回原告袁某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)100元，由原告袁某某負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：廖世長(zhǎng)
審判員：涂曉玲
審判員：田昕

書(shū)記員：高邦增