原告：薛某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，系茄子河區(qū)村民，現(xiàn)住七臺(tái)河市茄子河區(qū)。
委托訴訟代理人：桑文秀，女，黑龍江桑文秀律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：劉麗，女，黑龍江桑文秀律師事務(wù)所律師。
被告：徐某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農(nóng)民，現(xiàn)住七臺(tái)河市茄子河區(qū)。
被告：費(fèi)某某，女，滿族，xxxx年xx月xx日出生，無職業(yè)，現(xiàn)住七臺(tái)河市茄子河區(qū)。

原告薛某某訴被告徐某某、費(fèi)某某承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，本院于2018年2月18日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告薛某某及其委托訴訟代理人桑文秀、劉麗，被告徐某某、費(fèi)某某均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告薛某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.依法判令二位被告返還附屬物補(bǔ)償款480000.00元；2.本案一切訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：二被告為夫妻。2009年10月20日，原告經(jīng)中心河鄉(xiāng)良種場(chǎng)村會(huì)計(jì)楊庚金介紹，承包了二被告土地三千平方米，并按約定每平方米每年6.00元,給付了承包費(fèi)18000.00元。合同簽訂當(dāng)月，原告在承包地上栽種了巨峰葡萄樹。同年11月，桃山區(qū)水庫二期工程征用良種場(chǎng)村土地，原告承包并已栽種葡萄的土地在征用范圍內(nèi)。經(jīng)征地單位核查公示，原告承包被告土地被征用的地上附屬物為巨峰葡萄3200棵。2014年征地單位將征用良種場(chǎng)村土地所有補(bǔ)償款撥付至中心河鄉(xiāng)政府，原告領(lǐng)取附屬物補(bǔ)償款時(shí)遭被告無理阻止，經(jīng)鄉(xiāng)政府部門多次調(diào)解未果。2018年7月19日被告將應(yīng)歸原告所有的地上附屬物補(bǔ)償款480000.00元領(lǐng)取據(jù)為己有，拒不返還。原告為維護(hù)合法權(quán)益，依法訴至法院。
被告費(fèi)某某辯稱，這塊地是2009年10月20日包給原告薛某某的，我們以合同為證，合同上已經(jīng)寫明了到合同終止日期2010年10月20日，地上附屬物的所有權(quán)已經(jīng)歸我們了。合同時(shí)間是一年，合同期滿后，原告沒有再續(xù)簽合同。到2010年10月20日，合同的法律效力已經(jīng)終止。當(dāng)年土地未被征用，真正征地的時(shí)間是2014年2月27日，以七臺(tái)河市人民政府土地征收公告為依據(jù)。我們向法院提供2011年8月10日國(guó)土資函的批復(fù)文件。土地征用要符合國(guó)家法律的情況下才能征用，不是任何個(gè)人可以以任何個(gè)人名義說征地就征地的。我們以國(guó)家方案和國(guó)土資源征收復(fù)函為依據(jù)。2014年11月14日分戶補(bǔ)償明細(xì)表上有詳細(xì)的地上附屬物總額。2014年原告阻撓，我們沒有領(lǐng)取到錢。2018年7月19日中心河鄉(xiāng)政府通知我們領(lǐng)取錢，當(dāng)時(shí)和中心河鄉(xiāng)政府簽署了協(xié)議，才領(lǐng)取到了地上附屬物補(bǔ)償款，這個(gè)地上附屬物補(bǔ)償款和原告一點(diǎn)關(guān)系都沒有。
被告徐某某辯稱，與費(fèi)某某答辯意見一致，另外，桃山水庫征地應(yīng)該是以國(guó)家政府的公告和批復(fù)文件為準(zhǔn)。普查的事有很多，但是普查并不是征地，普查不能算數(shù)，應(yīng)以征收文件批復(fù)和公告為準(zhǔn)。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證，被告費(fèi)某某、徐某某對(duì)原告薛某某提交的證據(jù)一身份證復(fù)印件、證據(jù)二土地承包協(xié)議書、證據(jù)三收條質(zhì)證均無異議；原告對(duì)被告徐某某提交的證據(jù)一身份證復(fù)印件、證據(jù)七七臺(tái)河市茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)更生村村民委員會(huì)介紹信質(zhì)證均無異議；原告薛某某及被告徐某某對(duì)被告費(fèi)某某提交的身份證復(fù)印件質(zhì)證均無異議。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：原告提交的證據(jù)四公示明細(xì)表復(fù)印件，證明原告承包土地被淹沒地上附屬物是巨峰葡萄，數(shù)量是3200棵；認(rèn)為標(biāo)題上注明征地時(shí)間是2009年，2009年當(dāng)時(shí)被告的土地已包給原告薛某某。被告質(zhì)證認(rèn)為真實(shí)性及證明問題均有異議，認(rèn)為這份公示表已經(jīng)作廢了。在當(dāng)時(shí)貼出來后，2014年我們已經(jīng)上訪至七臺(tái)河市信訪辦，經(jīng)過七臺(tái)河市市政府委派茄子河區(qū)區(qū)政府及移民辦、七臺(tái)河市國(guó)土資源局，在中心河鄉(xiāng)良種場(chǎng)村鄉(xiāng)政府會(huì)議室開了一個(gè)村民大會(huì)，對(duì)于當(dāng)時(shí)這種情況，面對(duì)全村開的，并且經(jīng)當(dāng)時(shí)國(guó)土資源局人員證明真實(shí)的征地時(shí)間是2014年，以2014年的公告為準(zhǔn)。以2009年標(biāo)頭的明細(xì)表已經(jīng)作廢了，作出了一個(gè)2014年11月8日，標(biāo)頭為“良種場(chǎng)村水庫二期淹沒地上附屬物數(shù)量公示明細(xì)表”，這個(gè)時(shí)候產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)標(biāo)注是徐某某，并且同時(shí)貼出了《良種場(chǎng)村水庫二期地上附屬物征收補(bǔ)償分戶明細(xì)表》，姓名標(biāo)注的是徐某某。任何的標(biāo)題不能越過法律規(guī)定，原告這份證據(jù)不能證明2009年就開始征地。對(duì)原告提交的證據(jù)四因系復(fù)印件且被告不予認(rèn)可，本院不予采信。
原告提交的證據(jù)五進(jìn)賬單復(fù)印件，證明應(yīng)歸原告所有的地上附屬物補(bǔ)償款480000.00元已被被告領(lǐng)取。被告質(zhì)證認(rèn)為對(duì)領(lǐng)錢的事實(shí)無異議，但認(rèn)為地上附屬物是在符合法律規(guī)定的情況下屬于我們，是應(yīng)該歸我們領(lǐng)取的。按正常來說，2014年分戶明細(xì)表公示的時(shí)候，這個(gè)錢應(yīng)該讓我們領(lǐng)到手。但原告多次阻撓，我們多次上訪，在2018年7月19日，我們?cè)诤椭行暮余l(xiāng)政府簽署協(xié)議，薛某某在15日內(nèi)不向法院提出異議的情況下，我們才能領(lǐng)取到這個(gè)錢。經(jīng)過幾年的時(shí)間，我們才在符合法律規(guī)定的情況下才得到了附屬物補(bǔ)償款。對(duì)原告提交的證據(jù)五中關(guān)于被告已領(lǐng)取附屬物補(bǔ)償款的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
證人張某當(dāng)庭陳述，證實(shí)2009年10月原告雇傭張某在中心河鄉(xiāng)良種場(chǎng)村栽種葡萄樹的事實(shí)。原告質(zhì)證認(rèn)為證人證實(shí)的事情是客觀、真實(shí)的。被告費(fèi)某某和徐某某對(duì)該證人證言均有異議，被告費(fèi)某某質(zhì)證認(rèn)為即使2009年原告雇人栽種葡萄，也是在承包期間內(nèi)栽種的，征地是2014年，與本案沒有關(guān)系。薛某某是栽樹之后才給我們的承包費(fèi)。被告徐某某質(zhì)證認(rèn)為我們包給薛某某就三畝地，十多個(gè)人一天就干完了，證人說的不客觀、不真實(shí)。對(duì)張某證人證言中關(guān)于原告在承包二被告土地期間內(nèi)雇傭張某栽種葡萄樹的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
證人周某當(dāng)庭陳述，證實(shí)2009年10月原告雇傭周某在中心河鄉(xiāng)良種場(chǎng)村栽種葡萄樹的事實(shí)。原告質(zhì)證認(rèn)為證人證實(shí)的內(nèi)容真實(shí)、客觀。被告費(fèi)某某和徐某某對(duì)該證人證言均有異議，被告費(fèi)某某質(zhì)證認(rèn)為證人只能證實(shí)2009年在被告的地上栽種葡萄，但不能證明2009年已經(jīng)征地。被告徐振剛質(zhì)證認(rèn)為這證人給薛某某干活，和被告沒關(guān)系，與本案無關(guān)。對(duì)周某證人證言中關(guān)于原告在承包二被告土地期間內(nèi)雇傭周某栽種葡萄樹的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
被告徐某某提交的證據(jù)二2014年2月27日《七臺(tái)河市人民政府征收土地方案公告》3號(hào)復(fù)印件，證明2014年才征用土地。原告質(zhì)證認(rèn)為真實(shí)性無異議，證明內(nèi)容有異議，認(rèn)為這份公告是對(duì)2009年征用原告承包土地補(bǔ)償方案的一種公告。是具體金額補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容，并不能推翻原告承包地在2009年被征用的客觀事實(shí)。這份證據(jù)里沒有看出公告列明包括原告爭(zhēng)議的良種場(chǎng)村土地。被告費(fèi)某某對(duì)該份證據(jù)質(zhì)證無異議。因該份證據(jù)符合證據(jù)的真實(shí)性、客觀性、關(guān)聯(lián)性特征，本院予以采信。
被告徐某某提交的證據(jù)三2011年8月10日中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部國(guó)土資函2011年522號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于桃山水庫二期工程建設(shè)用地的批復(fù)》復(fù)印件，證明征地時(shí)間是國(guó)家批復(fù)的時(shí)間即2011年8月10日，在承包期屆滿之后才出現(xiàn)的征地事實(shí)。原告質(zhì)證認(rèn)為真實(shí)性無異議，證明內(nèi)容有異議，認(rèn)為該批復(fù)的時(shí)間雖然是2011年8月10日，但涉案承包地的征用時(shí)間是在2009年11月份就已經(jīng)開始了。涉案的土地是先核查公示后審批的。征地都是在先核查公示之后才批復(fù)的，批復(fù)在后是正常情況。土地核查之后的現(xiàn)狀就已經(jīng)不能改變了。征用時(shí)間和批復(fù)時(shí)間是不一樣的，不能否認(rèn)2009年征地的客觀事實(shí)。被告費(fèi)某某質(zhì)證認(rèn)為這份證據(jù)已經(jīng)證明無論任何土地都需要在國(guó)家法律允許之下征用，任何口頭的和普查核查都不作數(shù)，不能以普查的時(shí)間為準(zhǔn)，應(yīng)該以國(guó)家國(guó)土資源局的批復(fù)為準(zhǔn)。國(guó)家不批復(fù)的情況下，無論是個(gè)人還是政府機(jī)關(guān)，未經(jīng)國(guó)土資源部允許的情況下征地都是違法的。普查和征地是另一碼事。普查可以是個(gè)人或者政府的前置行為，征地必須在國(guó)家法律為依據(jù)的允許之下才可以。因該份證據(jù)符合證據(jù)的真實(shí)性、客觀性、關(guān)聯(lián)性特征，本院予以采信。
被告徐某某提交的證據(jù)四介紹信，證明被告承包給原告的地塊權(quán)屬屬于被告。原告質(zhì)證認(rèn)為對(duì)該介紹信中關(guān)于對(duì)地塊的權(quán)屬屬于薛某某的真實(shí)性沒有異議，對(duì)介紹信證明2014年征用的時(shí)間有異議。被告費(fèi)某某質(zhì)證認(rèn)為村里證明征地是2014年開始的。對(duì)該份介紹信中關(guān)于徐某某系茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)更生村村民，在1998年分到珍才包三畝土地的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
被告徐某某提交的證據(jù)五2014年11月8日《良種場(chǎng)村水庫二期淹沒地上附屬物數(shù)量公示明細(xì)表》復(fù)印件，證明公示的內(nèi)容標(biāo)題不再有2009年字樣，之前原告舉證的帶有2009年字樣的明細(xì)表已經(jīng)作廢。應(yīng)該以這份最后公示的明細(xì)表為準(zhǔn)。原告質(zhì)證認(rèn)為真實(shí)性無異議，證明內(nèi)容有異議，認(rèn)為該明細(xì)表同樣不能否認(rèn)承包地被征用的時(shí)間是2009年。而且表第二頁記載產(chǎn)權(quán)人徐某某地上附屬物的棵數(shù)是巨峰葡萄3200棵，2009年包給薛某某一年。第三頁產(chǎn)權(quán)人王忠的4100棵巨峰葡萄，2009年包給薛某某一年。王忠的地上附屬物款項(xiàng)已經(jīng)全部給付原告。被告說之前帶2009年字頭該份明細(xì)表已經(jīng)作廢了，沒有相關(guān)證據(jù)。被告費(fèi)某某質(zhì)證認(rèn)為該份證據(jù)已經(jīng)證明了征收日期，所標(biāo)的2009年字頭已經(jīng)作廢了，在國(guó)土資源局與市政府開會(huì)后把帶2009字頭的明細(xì)表否定了，才出現(xiàn)的這份明細(xì)表。土地的權(quán)屬在這份明細(xì)表上體現(xiàn)出來的。對(duì)于該份明細(xì)表中關(guān)于徐某某地上附屬物是巨峰葡萄3200棵，2009年包給薛某某一年的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
被告徐某某提交的證據(jù)六2014年11月14日《良種場(chǎng)村水庫二期地上附屬物征收補(bǔ)償分戶明細(xì)表》復(fù)印件，證明附屬物的所屬權(quán)是徐某某，補(bǔ)償款應(yīng)該給我們，也依然沒帶有2009字頭。原告質(zhì)證認(rèn)為真實(shí)性無異議，對(duì)證明附屬物歸被告有異議。這份明細(xì)表恰恰能證明徐某某土地上的附屬物是歸薛某某所有，金額48萬也是本案標(biāo)的額。地上的附屬物是原告栽種的，依法依規(guī)依事實(shí)，附屬物補(bǔ)償款應(yīng)歸原告所有。從這份證據(jù)可以看出，2009年征地，2014年發(fā)放的附屬物補(bǔ)償款。如果是2014年征地的話，與薛某某無關(guān)，就不會(huì)注明了包給薛某某，可以佐證是2009征地。被告費(fèi)某某對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無異議，認(rèn)為該明細(xì)表經(jīng)過國(guó)家移民辦張貼到村里的。對(duì)該附屬物征收補(bǔ)償分戶明細(xì)表中關(guān)于徐某某地上附屬物3200棵，每棵150.00元，附屬物補(bǔ)償款總價(jià)值為480000.00元的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
法院依原告申請(qǐng)調(diào)取的中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部國(guó)土資函〔2011〕第522號(hào)國(guó)土資源部《關(guān)于桃山水庫二期工程建設(shè)用地的批復(fù)》。原告質(zhì)證認(rèn)為從證據(jù)上可以看出，省政府請(qǐng)示國(guó)土資源部批復(fù)的時(shí)間是2010年，申請(qǐng)報(bào)批前依法應(yīng)先行告知，告知的時(shí)間一定是在2010年之前，結(jié)合其他證據(jù)可以看出原告陳述2009年征地是客觀事實(shí)。二被告質(zhì)證認(rèn)為對(duì)于這份文件，證明是在國(guó)家允許之下，2011年8月10日以后才開始實(shí)施的，該批復(fù)第三條已經(jīng)明確的說明問題，開頭就說督促當(dāng)?shù)厝嗣裾畤?yán)格依法履行征地批后實(shí)施程序，批后二字就能證明問題所在。任何人口頭上的，或者政府口頭上的，沒有法律允許，沒經(jīng)過國(guó)土資源局批復(fù)，都是不合法的。
本院依原告申請(qǐng)調(diào)取的《七臺(tái)河市人民政府征收土地方案公告》。原告質(zhì)證認(rèn)為公告內(nèi)容批準(zhǔn)的是2009年公示征用的良種場(chǎng)村土地，征地是先公示，公告批準(zhǔn)后，然后進(jìn)行公告。2014年公告不能改變2009年征地的事實(shí)。二被告質(zhì)證認(rèn)為任何的征地，無論是政府還是個(gè)人都要在法律規(guī)定之下，才能進(jìn)行征地。本公告標(biāo)頭已經(jīng)說明了是在國(guó)土資函〔2011〕第522號(hào)文件批準(zhǔn)之后才公布的，因?yàn)楣骈_頭就說2011年8月10日國(guó)土資源部根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第46條和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第25條的有關(guān)規(guī)定，以國(guó)土資函〔2011〕第522號(hào)文件批準(zhǔn)桃山水庫二期項(xiàng)目征收集體土地才頒布了本公告。征地公告是在國(guó)家批復(fù)之后才張貼出來。同時(shí)也證明此征地是在本公告2014年2月27日之后才開始真正的實(shí)施。
法院依原告申請(qǐng)調(diào)取的2014年11月14日良種場(chǎng)村水庫二期地上附屬物征收補(bǔ)償分戶明細(xì)表。原告質(zhì)證認(rèn)為這份證據(jù)已經(jīng)明確說明徐某某土地種植3200棵巨峰葡萄，價(jià)值480000.00元。2009年包給薛某某，這也就是說為什么薛某某主張這筆補(bǔ)償款應(yīng)歸他所有，備注欄特意標(biāo)明2009年包給薛某某，足以說明是2009年征地，2014年給付征地補(bǔ)償款。如果是2014年征地與薛某某無關(guān)，備注欄也就沒有必要標(biāo)注2009年包給薛某某了。二被告質(zhì)證認(rèn)為這份明細(xì)表足以證明征地費(fèi)用屬于我們，認(rèn)為在以上所舉的證據(jù)當(dāng)中，足以說明征地是在公告張貼之后真正實(shí)施的。后面?zhèn)渥⒌?009年包給薛某某一年，是在政府的移民辦操作下進(jìn)行的。我們經(jīng)過多次上訪，政府人員無視國(guó)法仍然寫上這一句，以此為借口導(dǎo)致我們?cè)?018年才領(lǐng)出征地費(fèi)。我們2009年包給薛某某的土地有合同為證，但是期限只是一年。在征地開始實(shí)施之后，合同已經(jīng)失去法律效力。
法院依原告申請(qǐng)調(diào)取的桃山水庫二期工程建設(shè)征收淹沒占地地上附屬物補(bǔ)償協(xié)議書。原告質(zhì)證認(rèn)為2009年公示征收補(bǔ)償?shù)母綄傥锞薹迤咸?200棵是原告承包期間栽種的。二被告質(zhì)證認(rèn)為這份協(xié)議是我們簽的。我們領(lǐng)取征地費(fèi)用是根據(jù)征地公告張貼后和國(guó)土資函批復(fù)后才進(jìn)行的，協(xié)議是根據(jù)法律簽訂的，不是個(gè)人行為。
法院依原告申請(qǐng)調(diào)取的《黑龍江省人民政府移民辦公室文件》黑移字〔2007〕8號(hào)、黑龍江省國(guó)土資源廳黑國(guó)土資預(yù)審字〔2008〕112號(hào)《關(guān)于桃山水庫二期工程建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》、茄子河區(qū)人民政府茄政函〔2009〕79號(hào)《關(guān)于桃山水庫二期工程茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)良種場(chǎng)屯移民新村用電的函》、桃山水庫二期工程茄子河區(qū)良種場(chǎng)屯移民補(bǔ)償協(xié)議書。原告質(zhì)證認(rèn)為上述證據(jù)結(jié)合原告已提交的良種場(chǎng)村水庫二期2009年淹沒地上附屬物公示明細(xì)表能證實(shí)以下內(nèi)容：1.桃山水庫二期工程淹沒良種場(chǎng)村土地，2009年12年良種場(chǎng)村已整體搬遷的客觀事實(shí)；2.涉案土地所在的良種場(chǎng)村在原告承包期間內(nèi)整體搬遷，致使原、被告簽訂的土地承包協(xié)議無法繼續(xù)履行而終止，雙方完全沒有到期后繼續(xù)簽訂合同的可能性，再簽合同不切實(shí)際；3.涉案土地于2009年12月被征用，地上附屬物應(yīng)歸原告所有。二位被告質(zhì)證認(rèn)為對(duì)于黑龍江省人民政府移民辦公室文件黑移字〔2007〕8號(hào)，這份文件是黑龍江人民政府移民辦的答復(fù)，七臺(tái)河關(guān)于移民安置規(guī)劃的批復(fù)，內(nèi)容只說明是規(guī)劃，征地沒有開始實(shí)施。對(duì)于黑龍江省國(guó)土資源廳國(guó)土資預(yù)審字〔2008〕112號(hào)這份文件，標(biāo)頭已經(jīng)說明桃山水庫二期工程工程預(yù)審案件的復(fù)函，此文件后面明確標(biāo)復(fù)文件有效期至2010年10月31日，證明這份文件在征地國(guó)土資函〔2011〕第522號(hào)文件批復(fù)之前，已經(jīng)失去法律效力，這份文件已作廢。對(duì)于茄子河區(qū)人民政府茄政函〔2009〕79號(hào)這份文件是茄子河區(qū)人民政府的一份文件，內(nèi)容根據(jù)是黑龍江省人民政府移民辦公室文件黑移字〔2007〕8號(hào)這份文件下發(fā)的。這只是地方政府的安置規(guī)劃，當(dāng)時(shí)國(guó)土資函〔2011〕第522號(hào)批復(fù)還沒有下發(fā)，只是地方政府對(duì)于當(dāng)時(shí)的規(guī)劃。桃山水庫二期工程茄子河區(qū)良種場(chǎng)屯移民補(bǔ)償協(xié)議書，這份協(xié)議書是在2009年12月17日前簽訂，但實(shí)際領(lǐng)取補(bǔ)償款是2014年征地公告以后才領(lǐng)取的。在領(lǐng)取宅基地補(bǔ)償費(fèi)的時(shí)候，這份文件中關(guān)于宅基地補(bǔ)償款一項(xiàng)已經(jīng)取消了，宅基地不征了。黑龍江省人民政府移民辦公室文件黑移字〔2007〕8號(hào)文件內(nèi)容第六條也寫了，若確實(shí)需要調(diào)整或者修改必報(bào)省移民辦批準(zhǔn)。證明我們簽訂領(lǐng)取宅基地補(bǔ)償費(fèi)的協(xié)議已經(jīng)改變了。
法院依原告申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)，經(jīng)原、被告雙方質(zhì)證，對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部國(guó)土資〔2011〕第522號(hào)國(guó)土資源部《關(guān)于桃山水庫二期工程建設(shè)用地的批復(fù)》、《七臺(tái)河市人民政府征收土地方案公告》、良種場(chǎng)村水庫二期地上附屬物征收補(bǔ)償分戶明細(xì)表、桃山水庫二期工程建設(shè)征收淹沒占地地上附屬物補(bǔ)償協(xié)議書，因上述證據(jù)均符合證據(jù)的真實(shí)性、客觀性、關(guān)聯(lián)性特征，本院予以采信；對(duì)《黑龍江省人民政府移民辦公室文件》黑移字〔2007〕8號(hào)、黑龍江省國(guó)土資源廳黑國(guó)土資預(yù)審字〔2008〕112號(hào)《關(guān)于桃山水庫二期工程建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》、茄子河區(qū)人民政府茄政函〔2009〕79號(hào)《關(guān)于桃山水庫二期工程茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)良種場(chǎng)屯移民新村用電的函》、桃山水庫二期工程茄子河區(qū)良種場(chǎng)屯移民補(bǔ)償協(xié)議書，以上四份證據(jù)因缺乏關(guān)聯(lián)性特征，本院不予采信。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：被告徐某某、費(fèi)某某系夫妻關(guān)系。2009年10月20日，原告薛某某與被告徐某某、費(fèi)某某簽訂土地承包協(xié)議書，該協(xié)議書主要內(nèi)容為：“甲方（被告徐某某、費(fèi)某某）現(xiàn)有土地叁仟整平方米，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商承包給乙方（原告薛某某），承包期限為一年，承包費(fèi)每平方米為6元。乙方如在承包期限內(nèi)終止合同，甲方不予退還承包費(fèi)；地上附屬物的處理權(quán)歸甲方，一切損失甲方不予負(fù)責(zé)；如甲方在承包期限內(nèi)終止合同，一切損失甲方負(fù)責(zé)賠償給乙方；如合同期滿，乙方不予續(xù)簽合同，地上附屬物歸甲方處理，乙方的一切損失甲方不予負(fù)責(zé)。如在承包期間土地出現(xiàn)征用，征用權(quán)歸甲方，征用費(fèi)歸甲方，地上附屬物的賠償費(fèi)歸乙方”。被告徐某某、費(fèi)某某于2009年10月20日給原告出具承包費(fèi)收條，收條主要內(nèi)容為：“收到人民幣壹萬捌仟元整”。合同簽訂后，原告雇傭工人在承包土地上栽種了葡萄樹。該地塊被征收時(shí)，地上附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按2009年普查標(biāo)準(zhǔn)給付。地上附屬物是巨峰葡萄3200棵，每棵150.00元，附屬物補(bǔ)償款共計(jì)480000.00元。
另查，該承包地塊位于茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)良種場(chǎng)村。后良種場(chǎng)村與更生村合并后叫中心河鄉(xiāng)更生村，具體劃分為更生村良種場(chǎng)屯、更生村更生屯。
2011年8月10日中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部出具國(guó)土資函〔2011〕522號(hào)國(guó)土資源部《關(guān)于桃山水庫二期工程建設(shè)用地的批復(fù)》。該批復(fù)主要內(nèi)容為：“同意七臺(tái)河市、桃山區(qū)、勃利縣征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地606.9528公頃、建設(shè)用地5.9385公頃、未利用地79.7018公頃；同時(shí)使用國(guó)有農(nóng)用地226.1941公頃、建設(shè)用地2.1195公頃、未利用地50.0841公頃。以上共計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)用地970.9908公頃，由當(dāng)?shù)厝嗣裾詣潛芊绞教峁?，作為桃山水庫二期工程建設(shè)用地?！?br/>2014年2月27日《七臺(tái)河市人民政府下發(fā)征收土地方案公告》第3號(hào)。該公告主要內(nèi)容為：“一、建設(shè)用地項(xiàng)目名稱：黑龍江省桃山水庫二期工程；二、批準(zhǔn)用途：建設(shè)用地；三、征收土地位置：位于茄子河鎮(zhèn)東勝村、中河村、興龍中心村、東河村、茄子河村、新富村、東風(fēng)村和中心河鄉(xiāng)更生村；四、被征地村及面積：中心河鄉(xiāng)更生村集體土地261.0107公頃?！?br/>2014年11月14日七臺(tái)河市浩瀚房地產(chǎn)估價(jià)有限責(zé)任公司出具變更后良種場(chǎng)村水庫二期地上附屬物征收補(bǔ)償分戶明細(xì)表。該分戶明細(xì)表中列明徐某某地上附屬物巨峰葡萄是3200棵，每棵150.00元，附屬物總價(jià)值480000.00元。
2018年7月13日，茄子河區(qū)桃山水庫二期工程移民安置辦公室、茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)人民政府與茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)更生村村民徐某某簽訂桃山水庫二期工程建設(shè)征收淹沒占地地上附屬物補(bǔ)償協(xié)議書。2018年7月19日茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)人民政府將該補(bǔ)償款480000.00元打入徐某某賬戶。

本院認(rèn)為,原告薛某某與被告費(fèi)某某、徐某某簽訂的土地承包協(xié)議書，是雙方自愿達(dá)成的，是雙方真實(shí)意思表示，該協(xié)議不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，該協(xié)議合法有效。雙方在協(xié)議中已經(jīng)明確約定如在承包期間土地出現(xiàn)征用，征用權(quán)歸甲方（被告費(fèi)某某、徐某某），征用費(fèi)歸甲方，地上附屬物的賠償費(fèi)歸乙方（原告）?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條：“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?！薄锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第二十五條：“征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以公告?！庇缮鲜鲆?guī)定可以看出土地如果要被征收，必須先經(jīng)依法批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后進(jìn)行實(shí)施程序，進(jìn)行實(shí)施程序的第一步就要在被征收土地所在地的鄉(xiāng)、村予以公告。本案中，黑龍江省桃山水庫二期建設(shè)用地征收，先于2011年8月10日由中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部就黑龍江省人民政府關(guān)于黑龍江省桃山水庫二期建設(shè)用地的請(qǐng)示作出國(guó)土資函〔2011〕522號(hào)批復(fù)，后于2014年2月27日七臺(tái)河市人民政府下發(fā)征收土地方案公告第3號(hào)。該承包地塊因位于茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)更生村，更生村在桃山水庫二期建設(shè)用地征用土地范圍內(nèi)。公告下發(fā)后，又于2014年11月14日向村民公布最后的附屬物補(bǔ)償分戶明細(xì)。2018年7月13日，茄子河區(qū)桃山水庫二期工程移民安置辦公室、茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)人民政府與茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)更生村村民徐某某簽訂桃山水庫二期工程建設(shè)征收淹沒占地地上附屬物補(bǔ)償協(xié)議書。2018年7月19日，茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)人民政府將該補(bǔ)償款480000.00元打入徐某某賬戶。從以上事實(shí)可以看出，該承包地塊的征收無論是批復(fù)時(shí)間及征收公告發(fā)布時(shí)間、以及簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議書、補(bǔ)償費(fèi)領(lǐng)取時(shí)間均發(fā)生在承包期限屆滿后。按原、被告雙方合同約定，該附屬物補(bǔ)償應(yīng)歸被告所有。故對(duì)原告要求被告返還附屬物補(bǔ)償款480000.00元的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和土地管理法》第四十六條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告薛某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)4250.00元，由原告薛某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省七臺(tái)河市中級(jí)人民法院。

審判員 張璐娉

書記員： 林垚森