原告:董某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住勃利縣。委托訴訟代理人:朱巖,黑龍江同心律師事務(wù)所律師。被告:勃利縣勃利鎮(zhèn)新起村村民委員會(huì),住所地勃利縣勃利鎮(zhèn)新起村。法定代表人:付潤(rùn)龍,職務(wù):村長(zhǎng)委托訴訟代理人:孫玉文,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,新起村會(huì)計(jì),住勃利縣。
原告董某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、被告立即賠償給原告造成的損失人民幣62,160.00元;2、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由:被告于2004年4月以非法手段在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何合法手續(xù)的前提下,擅自征用該村村民耕地3615.7平方米,征用后賣給個(gè)人使用。原告及村民得知后,舉報(bào)到勃利縣國(guó)土資源局,勃利縣國(guó)土資源局認(rèn)定被告的行為違法,并作出了返回被告征用的土地,恢復(fù)土地原狀的處罰。行政處罰作出后,被告沒(méi)有按照處罰決定對(duì)土地進(jìn)行恢復(fù)。原告多次要求被告恢復(fù)無(wú)結(jié)果。無(wú)奈原告向法院起訴,要求被告賠償2004年至2008年五年間沒(méi)有經(jīng)營(yíng)耕種土地的經(jīng)濟(jì)損失12160.00元,2008年土地復(fù)墾費(fèi)用50000.00元。被告新起村委會(huì)辯稱,不同意賠償,2004年原告同意征地了,有他的簽字。他的轉(zhuǎn)變用途和村里無(wú)關(guān)。征收后沒(méi)賣給個(gè)人使用,他的陳述不屬實(shí)。原告董某某提供證據(jù)情況及被告新起村委會(huì)質(zhì)證情況:1、2004年4月16日勃利縣疾病防疫中心征用新起村農(nóng)戶董某某土地補(bǔ)償費(fèi)單據(jù)復(fù)印件一份。證明新起村違法征用土地的時(shí)間是2004年4月;自2004年開(kāi)始原告的承包地因新起村違法征地就沒(méi)有耕種;原告被違法占地的土地面積1060平方米。被告新起村委會(huì)質(zhì)證無(wú)異議。2.勃利縣國(guó)土資源局勃國(guó)土行處罰字(2007)第007號(hào)行政處罰決定書(shū)復(fù)印件一份。證明被告新起村在2004年的征地行為被確定為違法征用土地;該證據(jù)與證據(jù)1相互印證,證明原告從2004年開(kāi)始到2008年復(fù)墾期間有5年時(shí)間沒(méi)有經(jīng)營(yíng)耕種土地,產(chǎn)生了5年未經(jīng)營(yíng)土地的經(jīng)濟(jì)損失;該處罰決定當(dāng)中確定要求被告新起村退還被違法征收的土地面積,責(zé)令新起村恢復(fù)被違法征地的原狀;該行政處罰決定被處罰的單位是被告新起村。被告新起村委會(huì)質(zhì)證對(duì)真實(shí)性沒(méi)有異議,但對(duì)證明的問(wèn)題有異議,因?yàn)槭钦笳鞯睾托缕鸫宕逦瘯?huì)沒(méi)有關(guān)系,我們只是干活的單位。征地有問(wèn)題應(yīng)該找征地方。處罰時(shí)間是2007年11月份,國(guó)土文件里規(guī)定三年內(nèi)如果未使用征收土地可以自行恢復(fù)土地,這三年內(nèi)原告沒(méi)有恢復(fù)土地屬于放棄權(quán)利。3.勃利縣2008年度第二批次城市建設(shè)用地勘測(cè)定界圖復(fù)印件一份。證明認(rèn)定合法征地的時(shí)間是2008年7月份;該證據(jù)與證據(jù)1、證據(jù)2相互印證,證明原告因被告違法征地到合法征地,即從2004年到2008年5年的時(shí)間,因被告的違法行為損害了原告的利益,導(dǎo)致原告5年沒(méi)有經(jīng)營(yíng)耕種土地,造成了經(jīng)濟(jì)損失,并且在2008年春天復(fù)墾土地時(shí)投入大量資金。被告新起村委會(huì)質(zhì)證對(duì)這個(gè)事實(shí)不清楚。4.證人高某、丁某出庭作證。證明2008年4月原告董某某雇用高某為其被破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾,每立方米費(fèi)用共計(jì)為25元,按拉運(yùn)的土方,原告董某某給付費(fèi)用50,000.00元;2008年4月份門(mén)艷華找高某拉土方,最后定價(jià)25元/立方米。高艷麗轉(zhuǎn)包給丁某是23元/立方米,總共拉了3900立方米。門(mén)艷華付給工錢(qián)共計(jì)96,000.00元。被告新起村委會(huì)質(zhì)證對(duì)這個(gè)事情不認(rèn)同,認(rèn)為拉這么多垃圾不屬實(shí)。5.證人白某,趙國(guó)良的出庭作證。證明這2名證人都是經(jīng)營(yíng)菜地農(nóng)戶,他們經(jīng)營(yíng)的菜地與原告被損毀的菜地相毗鄰,土地的地理位置和等級(jí)相同,證明2004年到2008年經(jīng)營(yíng)菜地每年每畝收入為2200元到2300元左右,承包菜地的承包費(fèi)每年每畝為1000元到1200元左右;該證據(jù)與證據(jù)1、證據(jù)2、證據(jù)3相互印證,原告5年沒(méi)有經(jīng)營(yíng)耕種土地產(chǎn)生的損失按經(jīng)營(yíng)收入計(jì)算損失為12,160.00元(1.06畝x2200元x5年)。被告新起村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為當(dāng)年的地幾乎沒(méi)有人承包耕種,在我印象里承包也就三四百元左右。被告新起村委會(huì)提供證據(jù)及原告董某某質(zhì)證情況:2004年4月16日收據(jù)復(fù)印件一份。證明當(dāng)時(shí)土地已經(jīng)被征收了,董某某已經(jīng)收到補(bǔ)償款19,080.00元。原告董某某質(zhì)證對(duì)真實(shí)性沒(méi)有意見(jiàn),對(duì)證明問(wèn)題有意見(jiàn)。第一,該征地行為已經(jīng)被國(guó)土資源局確認(rèn)為違法征地,并且該行政處罰決定中對(duì)被告新起村的處罰決定是:1、退還非法征用的土地;2、恢復(fù)土地原狀。所以不等于收到補(bǔ)償款就證明該行為在事實(shí)上成立。第二,該補(bǔ)償款在2008年7月份勃利縣政府正式征地時(shí)已把補(bǔ)償款在正式征地時(shí)扣除。第三,被依法確定為違法征地后原告方要求退還該補(bǔ)償款,被告拒收。第四,原告土地被實(shí)際征收后此筆補(bǔ)償款于正式征收的補(bǔ)償款不是重復(fù)給付,在實(shí)際的補(bǔ)償款中將此款已經(jīng)扣除了。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)于原告提供的1、2、3、5項(xiàng)證據(jù),本院對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn),但對(duì)第5項(xiàng)的關(guān)聯(lián)性不予確認(rèn);對(duì)于原告提供的第4項(xiàng)證據(jù),對(duì)于其真實(shí)性無(wú)法確認(rèn);對(duì)被告新起村委會(huì)提供的證據(jù),其真實(shí)性予以確認(rèn)。根據(jù)以上確認(rèn)的證據(jù)及當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述,本院認(rèn)定案件事實(shí)如下:2004年勃利縣疾病防疫中心蓋辦公樓,需征用勃利鎮(zhèn)新起村耕地。2004年4月16日新起村與村民董思福、董某某達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,征地1060平米,每平米18元,二人共獲補(bǔ)償款19080.00元。其后村民獲知征地未取得審批手續(xù),舉報(bào)到國(guó)土部門(mén)。2007年10月24日,勃利縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局作出行政處罰,責(zé)令勃利鎮(zhèn)新起村退還非法征用的集體土地,并恢復(fù)土地原狀。2008年3月7日,董思福將其所有的土地轉(zhuǎn)給董某某。2008年8月,該爭(zhēng)議地塊取得審批手續(xù),并重新與村民達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,增加了補(bǔ)償。
原告董某某訴被告勃利縣勃利鎮(zhèn)新起村村民委員會(huì)侵權(quán)責(zé)任糾紛一案,本院于2017年7月25日立案后,依法適用普通程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告董某某及委托訴訟代理人朱巖,被告勃利縣勃利鎮(zhèn)新起村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱新起村委會(huì))法定代表人付潤(rùn)龍及委托代理人孫玉文均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,民事主體的合法權(quán)益受法律保護(hù)。本案原告、被告雙方已就土地征用補(bǔ)償簽訂協(xié)議,該筆補(bǔ)償款就是針對(duì)原告土地被征用后對(duì)其損失按國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予的一種補(bǔ)償,2008年又重新簽訂補(bǔ)償協(xié)議,對(duì)土地補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整。現(xiàn)原告再次要求被告賠償2004年至2008年五年間沒(méi)有經(jīng)營(yíng)耕種土地的經(jīng)濟(jì)損失,屬重復(fù)主張,該請(qǐng)求本院不予支持;原告要求的2008年土地復(fù)墾費(fèi)用,僅提供兩名證人出庭作證,不能證明其主張,本案事實(shí)不清,證據(jù)不足,該請(qǐng)求本院無(wú)法支持。綜上所述,原告的訴請(qǐng)無(wú)依據(jù),依法應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條一款、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告董某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)1050.00元,由原告負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于七臺(tái)河市中級(jí)人民法院。
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